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PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
7
Fernando Serrano Migallón
11
PRÓLOGO
Jor;ge J. Gómez de Silva Cano
PREÁMBULO
"
19
Capítulo 1
CONSIDERACIONES PRELIMINARES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
23
La leyenda negra sobre América y sus nativos . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23
Las tesis de Adolfo F. Bandelier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 40
Generalidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 45
Tenencia de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 46
Organización política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 46
La similitud de los tiempos históricos
50
La nación, el Estado y el gobierno aztecas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 59
Derecho indígena y administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 75
Antigüedad de las culturas mesoamericanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 81
87
Educación, moral y religión indígenas
Capítulo 2
LA TENENCIA DE LA TIERRA
El calpulli
¿Era el calpulli autónomo?
El calpulli: ¿antecedente indígena del municipio?
Otras formas de tenencia de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Un pueblo de tierra yagua
;
"
101
101
126
138
142
153
954
íNDICE
Capítulo 3
161
DESTRUCCIÓN DEL ORBE INDIANO
Los descubrimientos y conquistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
La partición del Nuevo Mundo
Los líderes del epílogo
La quinta conquista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Breve referencia al tributo y las cargas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Efectos de la conquista y la colonización
sobre la tenencia de la tierra
Propiedad de españoles, del clero y de los indígenas. . . . . . . . . . . . ..
Propiedad del clero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Propiedad de los indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
161
163
172
213
224
226
231
236
237
Capítulo 4
INSTITUCIONES JURÍDICAS AGRARIAS DE LA CoLONIA. . . . . . . . . . . . . . . ..
Consideración previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Reparto de tierras e indios
El derecho hispanoindiano
Las mercedes reales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Las encomiendas y la reducción
La colonización y otras instituciones jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Ejido
Dehesa
Los propios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Las suertes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
La composición de tierras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Terrenos realengos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Los privilegios de la hermandad de mesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
El fundo legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Tierras de común repartimiento
,
Aclaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
243
243
249
263
265
271
303
308
308
308
308
309
310
311
31 7
319
321
Capítulo 5
LA TENENCIA DE LA TIERRA EN EL SIGLO XIX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
323
Síntesis del coloniaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 323
Experiencias históricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 344
I
rNDICE
La independencia
El racionalismo agrario
La colonización de tierras
La conducta del clero
El liberalismo y las ideas agrarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Francisco Severo Maldonado
,
Ponciano Arriaga
Tadeo Ortiz
Wistano Luis Orozco
Fernando González Roa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Pastor Rouaix. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
955
351
361
365
372
374
376
381
391
392
403
409
Capítulo 6
LA SEGUNDA REFORMA AGRARIA
Situación agraria a principios del siglo xx
La Revolución mexicana
,
Las primeras leyes agrarias
El Congreso Constituyente de 1916-1917
El artículo 27 constitucional
Reflexiones sobre nuestra Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
El reparto de la tierra y la evolución
de nuestro derecho agrario.
Primera etapa: agrarismo periférico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
415
415
427
447
471
479
492
499
Vénustíano Carranza (1916-1920)
503
AtÚJlfo de la Huerta (1920)
512
Alvaro Obregón (1920-1924)
515
Plutarco Elías Calles (1924-1928)
554
Emílío Portes Gil (1928-1930) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 565
Pascual Ortíz Rubio (1930-1932)
572
AbelartÚJ L. Rodríguez (1932-1934)
583
Conclusiones de la primera etapa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 594
Los partidos políticos
598
Segunda etapa: agrarismo radical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 601
Lázaro Cárdenas del Río (1934-1940)
601
956
ÍNDICE
Capítulo 7
DEL AGRARISMO BUROCRÁTICO
AL DESARROLLO RURAL INTEGRAL
655
Tercera etapa: agrarismo burocrático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
ManuelAvila Camacho (1940-1946)
Miguel Alemán Váldés (1946-1952) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)
Conclusiones de la tercera etapa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Cuarta etapa: agrarismo integral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Adolfo Lápez Mateos (1958-1964). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Quinta etapa: agrarismo planificado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970)
Sexta etapa: agrarismo popular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Luis EcheverríaAlvarez (1970-1976)
Séptima etapa: agrarismo inercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
José Lápez Portillo (1976-1982). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Octava etapa: desarrollo rural integral
Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
655
655
662
680
685
686
686
717
717
736
736
781
781
813
813
Capítulo 8
843
LA CONTRARREFORMA AGRARIA NEOLIBERAL
El agrarismo mexicano hasta 1991
Síntesis de nuestro proyecto histórico constitucional . . . . .
Neoliberalismo y globalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El duplado tecnocrático neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reformas a la legislación agraria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tesis y antítesis sobre la contrarreforma . . . . . . . . . . . . . . .
Síntesis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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. . . . . . ..
. . . . . . ..
. . . . . . ..
843
847
853
866
886
894
936
BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
943