PROGRAMA DE APOYO A ZONAS DE ATENCIÓN PRIORTARIA EVALUACIÓN DE DISEÑO 2008 Introducción En los términos del Plan Anual de Evaluación 2008 emitido por CONEVAL y el análisis complementario de Diseño propuesto por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la evaluación identifica fortalezas y debilidades del Programa de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria (PAZAP) y ofrece recomendaciones puntuales a partir del análisis de consistencia y resultados en lo relativo al diseño del Programa. Por su naturaleza, la evaluación consiste primordialmente en trabajo de gabinete con base en la información generada por la SEDESOL y fuentes secundarias de información, así como la realización de entrevistas para responder las 34 preguntas de la sección de diseño y la redacción de cuatro apartados adicionales considerando los ejes de análisis complementarios de SEDESOL. Esta evaluación analiza si las acciones del Programa son necesarias, suficientes y viables para promover el acceso equitativo a servicios y bienes públicos para la población que habita en municipios y localidades de alta y muy alta marginación o rezago social o que presenten alta concentración de personas en condición de pobreza, mediante la inversión pública en materia de mejoramiento de la vivienda y la provisión de infraestructura social básica (los dos paquetes básicos ofrecidos por el programa). Para tal fin se exploró la validez, claridad, utilidad y suficiencia de las actividades y los componentes del programa, así como de sus supuestos, indicadores y medios de verificación, para la concreción del propósito y el fin del mismo, así como la congruencia entre los objetivos, la normatividad aplicable, los procesos y las capacidades organizacionales y de gestión necesarias para su debida implementación.