ACTA REUNIÓN CONJUNTA Asuncion octubre 2010

PROYECTO DE COOPERACION ESTADISTICA II
Proyecto financiado con ayuda de la Unión Europea
ACTA DE LA REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO CUENTAS NACIONALES
GT4 - JEFES Y EXPERTOS
Asunción, 5 al 8 de octubre de 2010
Participantes del GT4 – Jefes y Expertos y del GT4.1 Economía no Observada (ENO):
Argentina:
Brasil:
Paraguay:
Uruguay:
Gustavo Rodríguez (INDEC), Susana Rosental (INDEC), Luis Lubertino (INDEC).
Roberto Olinto (IBGE), Rebeca Palis (IBGE), Carlos Sobral (IBGE), Kátia Namir (IBGE),
Renata Coutinho (IBGE)..
Rodi Ozuna (BCP), Julio Núñez (BCP), Walter Benitez (BCP), Letícia Bogado (BCP),
Marina Talavera(STP).
Lourdes Erro (BCU), Gabriela Pacheco (BCU), Gabriela Miraballes (BCU),
Maira Caño-Guiral (BCU).
Martes 5 de octubre
Se comienza la reunión con la bienvenida por las autoridades nacionales: Sra. Zulma Sosa Directora
de la DGEEC, la Sra. Nimia Torres Coordinadora Nacional del Proyecto y el Sr. Miguel Mora Director
del Dpto. de Cuentas Nacionales y Mdo. Interno.
A continuación se procedió a la lectura de la agenda preliminar de la reunión y a la definición de la
forma de trabajo de los grupos. En particular respecto al GT4.1 se definieron los criterios para la
presentación de los resultados del trabajo del grupo. Se analizó y discutió el cuadro comparativo de
los cuatro países referidos a la utilización del método de empleo para lograr la exhaustividad del PIB
en los años siguientes al año base, así como la elaboración conjunta de la consolidación de dichos
resultados. (Cuadro en anexo).
Se procedió a la revisión de los cuadros de datos y metadatos a ser incluidos en el sitio web del
convenio y que fueran completados por los países con posterioridad a la reunión realizada en Río de
Janeiro. A partir de este análisis se realizaron modificaciones a la propuesta original de forma de
considerar las desagregaciones que cada país está en condiciones de publicar.
Asimismo se decidió que la actualización de la información publicada deberá realizarse
trimestralmente a los 90 días de cerrado el trimestre. La responsabilidad estará a cargo del país que
tenga la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR.
A continuación se comenzó con la presentación y discusión de los temas que habían quedado
planteados en la reunión de Río de Janeiro: Cultivos en Proceso, SIFMI y Entidades Binacionales.
Cultivos en Proceso
Brasil presentó las recomendaciones para la medición de Productos en Proceso en el SCN 1993 y el
SCN 2008 y la información de costos disponible para determinados cultivos que será utilizada para la
estimación de los cultivos en proceso debido a que actualmente asigna producción sólo a los
trimestres donde se cosecha.
Uruguay presentó las líneas metodológicas que sigue en la medición de los cultivos en proceso
agropecuarios y un ejemplo sobre dicha medición. Se redactó una nota metodológica sobre esta
base la cual se presenta en el anexo.
Considerando que no todos los países miden los cultivos en proceso, la armonización en este tema
se podría alcanzar en distintos niveles:
1) Que todos los países los midan al menos para determinados productos con metodologías no
necesariamente idénticas y los asignen a la variación de existencias.
2) Que todos los países los midan con la misma metodología.
3) Que todos los países los midan con la misma metodología y para un número de productos
que comprenda un porcentaje significativo de su producción (% acordado por los cuatro
países).
Siendo éstas las fases y partiendo de nuestra situación actual, el acuerdo que se alcanza es el
siguiente:
Todos los países en sus próximos cambios de año base incorporarán cálculos de cultivos en
proceso, con metodologías que evaluarán en función de las posibilidades de cada país y para la
cantidad de productos que cada país considere importante.
Miércoles 06 de octubre
SIFMI
El tratamiento del tema SIFMI comenzó con una presentación de Uruguay. Se resumieron los
cambios metodológicos que introducen el SCN 2008 y los tópicos que se consideró que deben
analizarse cuando se busca armonizar el tratamiento del SIFMI:
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
Nueva definición, cambios respecto al SCN 1993
Instrumentos financieros considerados
Tasa de referencia y cálculo de los flujos
Problemas de asignación por sectores institucionales y actividades económicas
Argentina realizó una presentación para reforzar los argumentos de la convención del SCN 2008 de
utilizar solo préstamos y depósitos en los cálculos, en particular referidos a las razones para excluir
los Valores distintos de acciones.
Para un detalle de la discusión sobre este tema ver documento incluido en el anexo.
Se acordó trabajar con los siguientes criterios armonizados:
1.
Instituciones financieras que se incluyen en los cálculos
a. Instituciones financieras que reciben depósitos y prestan, que están reguladas y por
lo tanto se dispone de la información necesaria, en todos los casos se van a incluir en
los cálculos.
b. Instituciones financieras que reciben depósitos y prestan pero que no están reguladas
y por lo tanto se tienen problemas de información disponible (como por ejemplo,
cooperativas en Paraguay) se intentará avanzar en la etapa de adecuación hasta
tener los datos con el objetivo de medirlos.
c. Instituciones financieras que no reciben depósitos, solo prestan fondos propios:
i. Si están reguladas, se acordó que deberían medirse, realizando previamente
un análisis del fenómeno (importancia) y la información disponible en el
regulador de cada país. En tal sentido, debe definirse adicionalmente la tasa
de referencia a aplicar en este caso, si debería ser una tasa de referencia
específica o la misma del sector bancario. Se acordó que en este caso, no hay
intermediación pero sí la prestación de un servicio financiero que debe medirse
indirectamente como el SIFMI.
ii.
2.
Si no están reguladas, no se cuenta con información disponible por lo que se
acordó que no se realizará su medición por razones prácticas.
Instrumentos financieros que generan SIFMI
Se acordó calcular los SIFMI de acuerdo a la convención propuesta en el SCN 2008 que sólo
incluye préstamos y depósitos en los instrumentos generadores de SIFMI. Los cálculos se
realizarán con la información disponible en los organismos reguladores, los cuales no permiten el
tratamiento de flujos y stocks totalmente de acuerdo a las recomendaciones del SCN 2008.
Jueves 7 de octubre
Se continúa con los temas que quedaron pendientes de acuerdo en el tema SIFMI.
3.
Tasa de referencia
Se acordó utilizar en todos los países una tasa de referencia diferente para los servicios
financieros en moneda nacional de aquella aplicable a la intermediación en moneda extranjera.
Las tasas de referencia las definirá cada país en función de las especificidades de su sistema
financiero y las calculará de manera implícita (cociente entre flujos y stocks).
4.
Simetría exportaciones e importaciones
En el caso de las exportaciones e importaciones de SIFMI entre los países del MERCOSUR, se
intercambiará la información para evitar que se generen asimetrías por la utilización de diferentes
tasas de referencia. Se acordó que la estimación que se utilizará será la realizada por el país
exportador.
Entidades Binacionales
A continuación se procedió a la revisión de los cálculos de la producción de las entidades
binacionales en la generación de energía eléctrica. Luego de la reunión de Río de Janeiro los países
intercambiaron las estimaciones realizadas por cada uno y analizaron la información básica utilizada
para las mismas.
En el caso de Itaipú se compararon los datos de Brasil y Paraguay y se constataron diferencias en
cuanto a la energía en términos de cantidades que Brasil registra como importación y la que
Paraguay registraría como exportación. Se plantea realizar un cotejo de los datos de ambos países y
buscar los orígenes de tales discrepancias. Asimismo se plantea realizar un pedido de información
conjunta a la Entidad. Ambos países realizarán un análisis de los datos disponibles, provenientes de
distintas fuentes e intercambiarán la misma con el objetivo de llegar a cifras comunes. La información
de valores de producción es coherente.
En el caso de Yacyretá la información disponible para Argentina y Paraguay es coincidente y se le
dará el mismo tratamiento metodológico en ambos países.
En el caso de Salto Grande se verifica que la información de volumen utilizada por los países es
coherente, no así la referente a precios de energía eléctrica dónde se identificaron diferencias
significativas. Los datos utilizados para las estimaciones son para Argentina fuente EBISA y para
Uruguay fuente UTE.
De un primer análisis de la información del balance de Salto Grande surge que la información en
cantidades es coherente con la utilizada por ambos países, no así la referida a precios. Se propone
entonces un análisis completo del Balance de Salto Grande por parte de ambos países, realizándose
los pedidos de aclaraciones o ampliaciones sobre dicha información a la Comisión Técnica Mixta de
Salto Grande en caso de ser necesario. A partir de este análisis se espera llegar a una medición
común del valor de producción de la represa de Salto Grande.
La última actividad del día consistió en la presentación y la discusión de las conclusiones del informe
realizado por parte del grupo, fruto de las reuniones, del taller y de la comunicación que los
integrantes de los países mantuvieron desde su conformación en el año 2007 a la fecha actual, y que
pretende sintetizar algunos aspectos relevantes en cuanto a la medición de la ENO en los países del
Mercosur. Tal informe que se adjunta al presente acta, se desglosa en los siguientes puntos: 1) el
estado de situación que los cuatro países enfrentan en la medición de la ENO en el año base y en los
años siguientes a ese año base, 2) un diagnóstico sobre la posibilidad que tienen, o no, los países de
armonizar frente a un futuro cambio de año base y 3) un esbozo de algunas conclusiones,
recomendaciones y sugerencias para la armonización en pos del objetivo común de lograr medir el
PIB en forma exhaustiva.
Viernes 08 de octubre
La Unidad de Gestión informó sobre las gestiones realizadas ante la Secretaría Técnica del
MERCOSUR en lo atinente a la difusión de los datos de Cuentas Nacionales a través de la página
web oficial del MERCOSUR.
Con referencia a la entrega, por parte de cada país, de los cuadros completos en la versión
modificada se fija como fecha limite el próximo miércoles 13 de octubre. Los cuadros se enviarán a
Paraguay que será el encargado de realizar la presentación conjunta de la información de los cuatro
países.
Se procedió a la revisión y corrección del borrador del tríptico del Proyecto de Cooperación para los
grupos GT4 y GT4.1 a ser próximamente publicado.
El grupo GT4 Jefes elaboró una propuesta de creación de una Comisión Permanente de Cuentas
Nacionales a fin de elevarla a consideración de la Reunión Especializada de Estadística del
MERCOSUR (REES). En esta propuesta se define la forma de integración, las misiones y funciones,
la organización interna y aspectos relacionados al funcionamiento del grupo.
A dicho efecto se elaboró una nota que será elevada a los Directores de los Organismos Nacionales
de Estadística de los países del MERCOSUR.
Elaboración del acta
Anexos al acta:
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Presentaciones sobre temas: SIFMI y Cultivos en Proceso.
Presentación de cuadros modelos.
Informe del Grupo GT4.1 ENO.
Nota metodológica sobre Cultivos en Proceso
Resumen discusión tema: SIFMI
Nota a ser elevada a los Directores de los Organismos Nacionales de Estadística de los
países del MERCOSUR.