Versión estenográfica, versión del panel seguridad vial

México, D. F. 6 de mayo de 2014.
Versión del Panel Seguridad Vial: Problemática actual y
propuestas de solución, llevada a cabo durante los trabajos de la
XXIV Convención Nacional Aseguradores de México, efectuada en
el Centro de Convenciones Banamex.
Representante de Jesús Rodríguez Almeida: …un accidente. Otro
proceso en el que nosotros hemos intervenido, en el que nosotros
hemos estado trabajando es hacer pensar a la gente que
anteriormente todas las acciones o la mayoría de las acciones que se
realizaban tenían un fin punitivo, un castigo.
Pensábamos que las acciones, que si tránsito estaba en la calle
deteniendo para que nos pusiéramos el cinturón o poniendo el
alcoholímetro, etcétera, era como una parte de castigar solamente, de
molestar a la gente.
Y el chip o lo que nosotros creemos que hemos logrado cambiar no
salud, sino en todo este proceso en el que hemos estado inmerso
nosotros con otras instituciones, es transformar a una percepción de
que los accidentes son un problema de salud pública.
Y antes que nada está el derecho a la vida y está el derecho a
proteger la vida de las demás personas.
Entonces esta perspectiva cambia totalmente la visión desde la
perspectiva en que se trabaja o la manera en que vamos a trabajar
cambia completamente.
Se sigue todavía trabajando un modelo de prevención a partir de la
modificación de carreteras, por ejemplo.
Hay un modelo multisectorial de trabajo que es un gran avance, no es
nada sencillo sentar en la mesa a diferentes actores, sentar en la
mesa a la empresa privada, sentar en la mesa a ONG's, a tránsito, a
movilidad.
Este equipo que forma parte del Observatorio Nacional de Prevención
de Lesiones está conformado por Policía Federal, Comunicaciones y
Transportes, obviamente Salud, Cruz Roja, INEGI. Están
representadas todas las instituciones que generan información.
Y un dato muy interesante es que en lugar de ir disminuyendo los
accidentes, el número de muertes, pues se están incrementando. El
dato que nosotros sacamos la semana pasada es alarmante. Resulta
que son 17 mil 653 muertes, que en comparación a los 16 mil 700, que
tenemos en 2011. Estoy hablando de un dato de 2012, porque no
tenemos el dato exacto o el dato oficial a 2013. Entonces comparado
con 2011 resulta que estamos cerca de mil personas más que han
muerto. Entonces falta muchísimo.
Los resultados, acciones se han hecho muchísimas. Nosotros
podemos dar fe de que todos los estados, todos los municipios están
trabajando y hacen programas de alcoholimetría, programas de
capacitación, en campañas de comunicación, repartiendo folletos.
Sin embargo, los resultados nos dicen que todavía falta muchísimo, y
nosotros apostamos que todo esto se puede trabajar a través de una
mayor coordinación, a través de un liderazgo que actualmente
debemos reconocer.
No existe un liderazgo en México, mencionaba hace un momento
Alma. Necesitamos una agencia líder que maneje una Ley de
Movilidad y Tránsito estandarizada u homologada de todo el país, pero
necesitamos alguien que realmente lidere todos los esfuerzos que nos
estamos realizando.
Está la coordinadora, necesitamos la voluntad política para hacerlo,
pero falta aún una mayor coordinación en este sentido.
Xavier De Bellefon. Gracias, Hugo.
¿Justamente, Carlos, a ti que te llevó a crear esta acción y
escuchando esto, qué es lo que crees?
Carlos Slim Domit: Continuando con muchos de los datos que daban
mis compañeros aquí en el panel, creo que estamos todos muy
acostumbrados a continuar oyendo estadísticas y cifras grandotas de
muchas cosas que inciden en nuestra vida como sociedad,
Cuando vemos cifras de alrededor de un millón y medio de muertes al
año y alrededor de 40 millones de gentes con lesiones de también
cada año, pues imagináramos una pandemia, como lo decía
Fernando, que dejara con secuelas fuertes a toda la población de una
ciudad como Tokio o de toda la población de una ciudad, como la
Ciudad de México cada seis meses, ¿nos podríamos imaginar la
reacción mundial que habría para poder atender una epidemia de este
tipo?
Creo que otros dos datos que son muy valiosos.
El primero. Es que más del 90 por ciento se podrían prevenir. Estamos
hablando de 40 millones de lesionados, más las familias, más los
amigos, más la cantidad de sueños perdidos en esos accidentes.
Como les decía, más del 90 por ciento se pueden prevenir.
Y otro dato que es muy importante, es que la gran mayoría no venían
manejando, o eran pasajeros o eran peatones, que ni siquiera tenían
la responsabilidad de ir conduciendo.
Cuando la Organización Mundial de la Salud lanza “El Decenio de
Acción por la Seguridad Vial”, hay dos organizaciones que se suman
de inmediato, una es la Cruz Roja Mexicana y la otra es la Federación
Internacional de Automovilismo, y como federación buscamos qué se
podía aportar del mundo del automovilismo deportivo profesional,
sumado al trabajo que hacen las fundaciones y distintas
organizaciones para contribuir con el trabajo que ya hacen muchas
asociaciones y organizaciones.
Ahí tuvimos varias reuniones, buscamos algunos acercamientos con el
Gobierno Federal, como el Gobierno de la Ciudad de Jalisco, con el
Gobierno del Distrito Federal, con la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, por supuesto, con organizaciones como la Cruz Roja,
Teletón y alguien que ha sido muy importante, que es la Universidad
Nacional Autónoma de México, que tiene desde los estudios
espaciales de las ciudades de cómo están mapeados los accidentes
para ver cómo podíamos contribuir todos a atender una iniciativa más
de acción a favor de la seguridad vial.
¿Por qué la lógica de los pilotos?
Los pilotos de carreras tienen tres cualidades, que consideramos, son
relevantes para poder estar activos en este tema.
La primera. Son ídolos de muchos jóvenes, que son el principal sector
vulnerable hacia los accidentes, como lo veíamos en los datos.
La segunda. Es que conoce los límites que el generalmente el resto de
la sociedad no conocemos, conocen el límite de conducción de un
automóvil, conocen los límites de las pistas o de un automóvil en una
pista.
Y la otra, es el respeto a las reglas.
Un piloto de carreras que no respete las reglas, se juga su vida, no se
está jugando una sanción económica o no se está jugando una multa,
etcétera.
A iniciativa de Luis Díaz, que es uno de los pilotos más exitosos que
ha tenido nuestro país, uno de los mayores ganadores internacionales,
él lleva trabajando en las campañas de seguridad vial muchos años. Y
lo que hizo fue trabajar en una plática central para que todos los
pilotos que se capacitan con esa plática den la misma plática y den la
misma dinámica, una plática ya muy estudiada. Se han visitado, Luis
nos compartirá ahora unos datos, pero se han visitado escuelas en
todo el país, la mayoría de ellas escuelas públicas.
Es una campaña que está dirigida no nada más a los conductores,
sino a los pasajeros y a los peatones también. Es una campaña que
está enfocada a desmitificar que el viola las reglas es el aventado del
grupo o el atrevido y ponerlo como el irresponsable, una campaña que
tiene un gran impacto de sensibilización.
Cuando tuvimos las reuniones entre las distintas organizaciones que
les mencionaba y dentro de las cuales han sido un factor clave y
quiero reconocer aquí la participación de Recaredo Arias que le ha
dado mucho tiempo y muchas ideas a estas iniciativas. Decidimos
dividir el proyecto en cuatro secciones importantes.
La primera es sensibilización, es decir, ¿qué podemos hacer para
sensibilizar más a la sociedad? Se desarrolló el proyecto de Pilotos
por la Seguridad Vial, se han desarrollado muchas campañas
infantiles, creemos que poner a los niños como supervisores de los
adultos es algo que puede ser también muy valioso dentro de las
familias, se han hecho escuelas viales en museos como El Papalote,
en Kidzania, en fin, en distintos parques infantiles, en donde los niños
se activan y los niños se llevan sus blogs de infracciones para
infraccionar a los adultos cuando venimos hablando por teléfono en el
coche, cuando no nos ponemos el cinturón de seguridad, cuando
venimos a exceso de velocidad, en fin, de las grandes causas que son
las principales factores de accidentes, como se platicaba.
Se hizo también campañas con distintas empresas y distintas
asociaciones a finales les voy a pasar un ejemplo que muy
probablemente ya lo hayan visto. Fox Sport está poniendo campañas
muy agresivas en todos sus canales, dentro del distinto grupo de
empresas que están participando son alrededor de 25 empresas, por
ejemplo casos como el de Telcel se está enfocando en los
distractores, porque no nada más es en accidentes de vehículos,
también muchos de los atropellados es por distractores.
Algunas compañías de alcohol se están enfocando en el manejo
responsable, la Asociación Nacional de la Industria Cervecera tomó a
los pilotos como voceros de su campaña para promover la cerveza sin
alcohol, para los jóvenes que van a salir y que tengan una opción que
no les perjudique y que no les exponga a los accidentes, etcétera.
La segunda parte del proyecto es reglamentación, es decir, aún
cuando la sociedad no estemos sensibles al tema, los reglamentos
como las fotoinfracciones, como un tope, como un semáforo, como un
limitador de velocidad, que es un proyecto que creemos que podría ser
muy interesante para el transporte público, que tengan limitadores que
no puedan exceder de cierta velocidad, etcétera.
El tercer esquema fue potencialización de los proyectos. Es decir, en
proyectos que traiga alguno, cualquiera de los participantes o que
existan iniciativas en la sociedad, cómo podemos entre todos
potencializarlo y hacer que sea proyectos más relevantes.
Les comentaba Fernando hace un momento lo de los volantes. La
Cruz Roja tiene más de 40 mil voluntarios en todo el país y a veces
son medidas muy sencillas las que pueden tener una incidencia en la
baja de accidentes.
Cuando se hizo el primer evento repartiendo más de un millón de
volantes en las carreteras en vacaciones, ese simple hecho redujo
más de 17 por ciento los accidentes viales, como ya nos lo compartía
Fernando.
Y el tercero es internacionalización, es decir, los esfuerzos que se han
estado haciendo cómo se pueden documentar para poderlos exponer
internacionalmente y viceversa, esfuerzos que internacionalmente han
funcionado en otros países poderlos implementar en México.
Para la Cruz Roja Internacional, como la Federación Internacional de
Automovilismo, los ejemplos de las acciones que se han llevado a
cabo en México se está tomando también para que se puedan
implementar en muchos otros países.
Y es, como bien lo comentaban, un proyecto que nos involucra a toda
la sociedad, un proyecto en donde hay esfuerzo pequeño que no sea
importante, un proyecto en donde todos somos vulnerables, todos
podemos cometer, todos podemos tener un accidente o podemos
cometer una imprudencia, pero el tener consciente el tema de
seguridad vial, sin duda alguna hace reduzcamos ese factor de riesgo.
Y la tercera es un proyecto, hablando de seguridad vial, que involucra
a las autoridades federales, a las autoridades estatales, a las
autoridades legislativas, a la sociedad, a las empresas y también, por
supuesto, a la Academia, que es uno de los puntos más importantes y
en donde lo que hemos buscado en las escuelas no es nada más
llevar las pláticas, sino que las sociedades de alumnos pongan tema
de seguridad vial dentro de las agendas para la estructura de las
sociedades alumnos en las distintas escuelas.
Xavier De Bellefon: Gracias, Carlos.
No hemos escuchado a Luis, tú seguramente manejas mejor que la
mayoría, espero para ti, la mayoría de los que estamos aquí.
¿Por qué le entraste en esto, yo te conozco, haces muchas prácticas
en la Fundación y nos viniste a visitar, nos diste pláticas, por qué te
metes, cuál es tu visión desde piloto de las prioridades que tenemos
que tener en el país?
Luis “El Chapulín” Díaz Castell: Antes que nada, muchas gracias
por la invitación. Felicidades a AMIS por este gran evento.
En mi caso, yo creo que aquí la frase esa de “El Chepo” de la Torre:
“lo importante es que tenemos salud” no aplica, ¿verdad?
Porque somos el séptimo lugar a nivel mundial en cuestiones de
accidentes viales y la verdad es que nos hacen falta muchísimo que
hacer en nuestro país.
Para que tenga un parámetro de lo pobres que estamos en seguridad
vial en México, fíjense, yo cuando regreso de una carrera, imagínense,
estar a 350 kilómetros por hora, con mi casco, bien protegido y eso, yo
llego aquí a México y me dan más ganas de ponerme mi casco y mi
overol aquí que en mi coche de carreras, y peor si me subo a mi
Ecobici ahí en Reforma, porque todo el mundo me anda aventando la
lámina.
Prácticamente la iniciativa de “Pilotos por la seguridad vial” empezó
gracias al apoyo de Carlos Slim, de la fundación, porque finalmente
teníamos que tener el apoyo de alguien de peso, de instituciones de
peso para poder nosotros llegarle a la gente, llegarle a los jóvenes.
¿La iniciativa de Pilotos, qué busca? Es nada más simplemente una
ayuda a todos los esfuerzos que estamos viendo el día de hoy. Es un
complemento simplemente.
Vamos a las universidades, vamos a platicarle a los jóvenes, que son
los principales afectados y los vamos a enseñar a respetar ciertas
reglas, como nosotros lo hacemos en las pistas.
Los llevamos de la mano y les platicamos de nuestras experiencias,
para que a ellos no les pase lo que le está pasando a muchos de los
jóvenes el día de hoy.
Tratamos de enfocarnos tanto a universidades y escuelas públicas
como privadas. ¿Por qué?, porque quizá en las públicas sí tienen
coches, sí son pasajeros, pero en las privadas también son peatones,
y como hace rato lo decían, la importancia que también tienen los
peatones, gran parte de los muertos son los que no tenían culpa y
simplemente iban caminando.
Algo importante es que en la conferencia tocamos factores y
cuestiones importantes como el alcohol. Inclusive nos llevamos unos
lentes que simulan que están borrachos.
Hacemos una dinámica muy padre del cinturón de seguridad, de la
importancia que es no nada más portarlo, sino hacer que los demás
pasajeros lo porten. Y con esto tratar de generar un cambio en los
jóvenes de la seriedad que implica el manejar y la importancia que
tiene en el día a día el poderse mover con responsabilidad.
Algo también que tratamos es que nosotros al final de las conferencias
les damos una “Hero card”. Esta “Hero card” viene, ya saben, con
todas las fotos de los pilotos, porque en la campaña les comento que
somos alrededor de 40 pilotos de diferentes categorías que se han
sumado, y que nos ayudan a ir a dar estas conferencias en toda la
República. A la fecha ya llevamos más o menos 80 mil alumnos que
nos han escuchado. Y al final de las pláticas les damos una “Hero
card”, que se las firmamos y llevan mensajes. Estos mensajes
obviamente son los que les compartimos durante la conferencia, pero
la importancia es que esto se lo llevan a su casa.
Entonces no es algo que tiren, es algo que comparten con sus
familiares, con sus papás, y con ello tratamos de que se multipliquen
todos estos esfuerzos que hacemos los pilotos y que vamos, les digo,
a toda la República. Hemos ido a todos los pueblos que ni se
imaginan. Ahí nos metemos a escuelas rurales, inclusive, a platicarles
a los chavos.
Y la verdad es que es un esfuerzo muy padre, que esperamos, junto
con el apoyo de todos ustedes que es gente muy importante, que son
líderes en sus empresas, en sus instituciones para poder reducir estos
accidentes y llegar justamente al decenio, a la meta que se tiene de
reducir el 50 por ciento de los accidentes viales.
Por mi parte vamos a seguirle luchando para lograr esto y poner
nuestro granito de arena con la campaña de “Pilotos por la seguridad
vial”.
Muchas gracias.
Xavier De Bellefon: Y que ganes ¿no?
Les propongo participar ahora con una segunda pregunta al público.
En el 2011 México se comprometió internacionalmente a reducir los
accidentes viales, a la mitad para el 2020.
¿Qué herramientas consideran que tendrían más impacto para lograr?
a) Que los conductores, incluyendo los de servicio público, tomen
cursos sobre cultura vial, manejo de defensivas en el paso, no
hacer dobles filas, etcétera.
b) Campañas publicitarias sobre accidentes y su relación con el uso
de distractores, alcoholemia, exceso de velocidad, cinturón de
seguridad?
c) Rediseñar y señalizar adecuadamente las vías de comunicación.
d) Incrementar sustancialmente las infracciones de tránsito.
Por favor, 1, 2, 3, 4 y luego A, B, C, D.
Entonces, incluir conductores, incluyendo los de servicio público para
que tomen cursos de cultura vial.
29 por ciento.
Campaña publicitaria 29 por ciento.
Rediseñar y señalizar adecuadamente las vías de comunicación, 16
por ciento.
E incrementar sustancialmente las sanciones para las infracciones de
tránsito, 27 por ciento.
Tengo además dos preguntas del público, me gustaría en particular
que el senador y el Secretario nos contesten sobre estas, ¿qué tienen
con la educación y en particular con lo fácil que es conseguir una
licencia de manejo aquí en México..
Y las preguntas son: ¿alrededor de por qué no se endurece el
examen? ¿Por qué no se hace más énfasis sobre esto? ¿Desde la
perspectiva del legislador, cuál es su punto de vista sobre esos temas.
Jesús Casillas Romero: Sin duda, el tema de tener una licencia de
conducir representa una enorme responsabilidad.
Un vehículo automotor contribuye a trasladarnos de un lugar a otro,
hace más rápido nuestros traslados, nos hace más cómodos, pero
también si es este vehículo bajo la conducción de alguien que no tiene
la preparación, que no tiene el conocimiento, que no conoce los
reglamentos, pues obviamente es un peligro.
Por eso es no solamente necesario, debe ser obligatorio, sé que
algunas entidades del país no contemplan el que se tengan los cursos
previos y la capacitación adecuada para obtener una licencia.
Obviamente esto representa un gran riesgo por las personas que
pueden circular por la calle y no porque sea con mala fe, simple y
sencillamente por la falta de conocimiento.
Que hay ya una reglamentación adecuada a nivel federal, a efecto de
en las carreteras federales se hace necesario y obligatorio, no
solamente necesario, obligatorio contar con una licencia para conducir
por las carreteras federales.
Obviamente tenemos que buscar una legislación que no solamente
tenga que ver con la conducción en carreteras, sino que desde la
perspectiva nacional en todas las vialidades, sin importar que estas
sean municipales o estatales o caminos rurales, sea obligatorio contar
con una licencia de conducir. Obviamente vamos a entrar en el
análisis, lo quería tratar más adelante, pero obviamente el que se
cuente ya, el que los grupos parlamentarios en el Senado hayamos
tomado la decisión de conformar una comisión legislativa en materia
de movilidad es un avance, hoy lo que se requiere es que esta
comisión dé resultados y sin duda, los resultados tendrán que venir en
una Ley Federal de Movilidad, que sin duda debe de contemplar, entre
otras cosas, la seguridad vial pero en particular la obligación de contar
con una licenciada para conducir un vehículos automotor en todos los
rincones de este país.
Xavier De Bellefon: Gracias. ¿Y desde esa perspectiva de Jalisco
entonces ese tema de la licencia y de tener más dificultad para
obtener la licencia, cómo lo contempla la Ley de Movilidad?
Mauricio Gudiño Coronado: Nosotros cambiamos tres aspectos
fundamentales: El primero es que para sacar cualquier licenciad en
Jalisco necesitas cursar y aprobar un curso, para motociclistas
pusimos 20 horas, para automovilistas 40 horas y para conductores
del transporte público entre 70 y 120 horas, que hace un cambio muy
importante y, sin duda, sería el primer aspecto que debemos tomar en
cuenta para las licencias.
El segundo aspecto tiene que ver con la tecnología. Pareciera a veces
increíble, pero a la Secretaría llegaban muchísimas licencias falas, es
decir, de muchos países y de muchas otras ciudades donde nos
mandaban una licencia para verificar que fuera verdadera y había una
gran incidencia de licencias falsas, nosotros nos acogimos a la Carta
Iberoamericana de Licencias en el tema tecnológico, pusimos cuatro
aspectos de seguridad, lo que hace que hoy sea prácticamente, y digo
prácticamente porque hay gente muy vaga para falsificar, pero
prácticamente imposible falsificar las licencias.
Y el tercer aspecto que me parece que tiene una gran relevancia,
nosotros creamos el Registro Estatal de Mobiliario de Transporte, es
decir, vamos ir en lugar de castigando al vehículo, como sucedía antes
en Jalisco, es decir, si hoy atropellabas a una persona en tu carro,
quedaba la sanción a tu carro. Luego agarrabas el de tu mamá y
atropellabas otro y le quedaba la sanción al, carro de tu mamá y es
decir, siempre el culpable era el vehículo, ahora estamos vinculando
en este Registro todas las multas y aspectos que tienen que ver al
conductor, es decir, hacemos un registro o un historial de cada uno de
los conductores, lo que nos permite ahora retirar las licencias a los
malos conductores.
En lo que va de que se publicó los reglamentos de la nueva Ley de
Movilidad, que serán dos, tres meses, hemos retirado más de 200
licencias de conducir a malos conductores.
Xavier De Bellafon: Tengo una pregunta que viene del público, sobre
lo que hicieron en los cambios de las leyes de Jalisco, diciendo
cuándo se van a fiscalizar todos los aspectos de la ley, ¿ya se están
fiscalizando? ¿Sancionar las infracciones a la ley?
Mauricio Gudiño Coronado: Sí, por supuesto, todavía no estamos al
100 por ciento, hace dos o tres semanas publicamos el Reglamento
Especializado de Transporte, nos falta publicar dos o tres normas
adicionales, sobre todo relacionadas con el transporte, tenemos
algunos aspectos que por justicia tenemos que socializar, como es el
aspecto del sistema de retención infantil o las sillitas para niños. Pero
una vez que socializamos los temas empezamos a sancionar, pero en
el mayor de los casos ya estamos sancionando.
Xavier De Bellefon: Hugo, una pregunta sobre, un poco sobre este
compromiso de aquí a 2020 de cambiar, de bajar a la mitad. Estamos
viendo que las cifras todavía no toman la dirección adecuada, en 2012
no toman la dirección adecuada. ¿Qué es lo que falta? Escucho
muchas intenciones, mucha gente que contribuyen, que apoyan
muchos proyectos de ley, muchas iniciativas privadas, públicas, ¿qué
es lo que falta?
Representante de Jesús Rodríguez Almeida: Recordemos,
inmediatamente de que sale la Estrategia Nacional, este lanzamiento
del decenio y se lanza y se aprueba lo que es la Estrategia Nacional
de Seguridad Vial 2011-2020 que firma la Secretaría de Salud, junto
con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y este
compromiso que es muy importante la manera en que está
estructurado porque habla de cinco pilares y de todas las estrategias,
todas las intervenciones que tiene que hacerse cada una de las
autoridades o cada uno de los actores que tienen que estar
involucrados, lo retoma; lo retoma el Senado y el Senado emite un
decreto de adhesión a esta Estrategia Nacional de Seguridad Vial, lo
retoma la CONAGO y dice: “nosotros también nos sumamos”; lo
retoma la iniciativa privada y más de 30 empresas en ese momento
firman también la Estrategia Nacional de Seguridad Vial, y esto nos
habla de que existe, pareciera, existe la sensibilidad, la voluntad
política, el interés para poder cambiar las cosas.
¿Qué es lo que ha hecho falta? Yo insistiría, hace falta todo este
decenio, si bien es cierto lo convocó Salud inicialmente y lo retomó
posteriormente Comunicaciones y Transportes, fue un apoyo muy
importante para que incluso fuera a nivel presidencial este
lanzamiento. Salud no tiene las atribuciones totales para poder liderar
todo este proceso, ni Comunicaciones y Transportes tiene tampoco las
atribuciones completas para liderar todo el proceso de todo lo que se
tiene que trabajar.
Estamos hablando de los pilares, uno que es el de gestión, donde van
datos, donde va adecuación legislativa, estamos hablando, dos, de la
modificación de todo lo que son vehículos seguros; tres, de lo que es
infraestructura; cuatro, de lo que es comportamiento de usuarios, y
cinco, de todo lo que es el tema de atención a víctimas, de atención
prehospitalaria o atención hospitalaria y rehabilitación.
Entonces, es un mundo, son muchísimos temas, en donde una sola
Secretaría o un solo actor no tiene la competencia de regularlo
totalmente y por eso decía, no existe un verdadero liderazgo con las
capacidades ni en marco con las atribuciones suficientes para liderar
toda esta iniciativa, toda esta estrategia de seguridad vial.
Entonces, creo que sí es muy importante partir del establecimiento de
una ley, una ley que dé el marco, que sea el piso sobre el cual se
establezca una Agencia Nacional de Seguridad Vial y específica para
el tema de seguridad vial, específica para que pueda regular a nivel
nacional, para que puedan dar el marco legal, el mismo que se tiene
que manejar a nivel federal se maneje a nivel estatal y en todos los
municipios del país, para que el dato que se maneje sea exactamente
el mismo, para que una agencia que logre coordinar todas las
actividades que estamos revisando.
Esto pareciera, para nosotros es el gran reto. Pareciera algo ideal.
Existen todavía niveles federal, a nivel estatal actores que no
concuerdan con esta idea. Pero existen ejemplos de que la manera en
que se ha estado haciendo a nivel internacional es bajo este esquema
de organización.
Todas las demás acciones, todas las demás intervenciones que se
vienen trabajando son similares a las que se trabajan en otros países y
que han tenido evidencia.
Ejemplo, los programas de alcoholimetría. Como ejemplo nosotros en
la Secretaría de Salud a través de lo que es la iniciativa mexicana de
seguridad vial, impulsamos los programas de alcoholimetría, somos de
alguna manera responsables de que este programa de alcoholimetría
lo estén retomando en otros municipios y nosotros iniciamos o
decimos el diagnóstico hace cuatro años, había muy pocos municipios
que lo trabajaban. Actualmente podemos hablar que, por lo menos, de
los prioritarios que nosotros consideramos más de 110 municipios ya
implementaron este programa con las bases y principios que nosotros
estamos proponiendo a nivel internacional, capacitación.
Vamos, todas las intervenciones que se están promoviendo son
buenas, pero son insuficientes si no son coordinadas.
Una ley marco y una agencia.
Xavier De Bellefon: Hablando de este tema, que vote el público de
quién es la responsabilidad de cambiar esta situación.
Entonces vamos a ver la pregunta que hay, y sobre esto vamos a
seguir este tema de responsabilidad de quién tiene que hacer qué.
Entonces quién es el mayor responsable de que se cumpla la meta de
reducir el 50 por ciento de los accidentes viales ¿el Gobierno Federal,
uno, que fue quien se comprometió? Dos, los gobiernos estatales y
municipales. Tres, los conductores, Luis, en particular. Cuatro, las
organizaciones no gubernamentales.
Ya tenemos el resultado.
Y los culpables son los conductores: 52 por ciento. Seguido por el
Gobierno Federal, 32 por ciento. Gobiernos estatales y municipales,
15 por ciento. Y las ONG's se da un uno por ciento.
Tengo una pregunta del público para ti, Luis. En tu experiencia como
piloto en qué debe concentrarse al conducir. ¿Cuáles peores
distractores que usan los conductores? ¿Cuáles en su experiencia de
piloto? ¿Cuáles son los peores distractores al manejar?
Luis “El Chapulín” Díaz Castell: En mi caso yo creo que cuando me
habla mi esposa, ya saben, algo pasó ¿Qué hice ahora?
Miren, lo que pasa es que en la cuestión del manejar, creo que es una
de las pocas actividades que hacemos los seres humanos que
necesitamos practicante los cinco sentidos, inclusive hasta el olfato,
porque de repente puede estar pasando algo en el coche, que se esté
quemando algo o algo está pasando con un balero, que se nos va a
salir un rin.
Y si alcanzamos a oler, pues podemos prevenir que no se nos salga la
llanta.
Creo que en mi caso y con mi experiencia, los peores distractores son
tanto el teléfono, que lo que hacemos en la campaña es no decir que
no lo usen, pero que sí se pueda orillar la gente para que no les pase
nada, que no se distraigan.
Fíjense, nosotros si se cerramos los ojos tres segundos, prácticamente
vamos a recorrer un estadio de fútbol yendo más o menos a 80
kilómetros por hora.
Entonces creo que prácticamente todos
importantes.
los distractores son
Entonces creo que hay que promover la cero distracción, creo que hay
que promover que nunca se mezcle al alcohol con el volante, porque
eso quizá no es un distractor, pero es un inhibidor de tener nuestros
sentidos al 100 por ciento.
Y obviamente, creo que es importante también, que últimamente a mí
me ha pasado, no sé si a ustedes, que han puesto unos letreros que
son muy brillantes.
El otro día yo pensé que estaba bajando un ovni, pero no. Entonces
ojalá que se regule este tipo de letreros, porque sin duda alguna, son
distractor importante para toda la gente que pasaba por ahí.
Pero creo que el principal, sin duda alguna, es el celular.
Les digo, hay que usarlo, todo el mundo lo tenemos que usar, pero
simplemente hay que orillarnos y no pasará nada.
Xavier De Bellefon: Gracias, Luis.
Uno de los principales responsables de implementar esto va a ser
Gobierno Federal.
Senador, ahora como Presidente de la Comisión de Movilidad en el
Congreso, ¿cuáles son los temas que usted va a privilegiar y que van
a ver hablando de la posibilidad de crear una Ley Marco?
Me gustaría que en su respuesta se pueda abordar.
Tengo muchas preguntas de sugerencia.
¿Los accidentes viales más graves los provoca el transporte de carga
en carretera?
Los policías estatales y del DF y la Policía Federal, también muchas
veces se les ve en la patrulla sin cinturón de seguridad. ¿Cómo a ellos
también se les podría exigir o este tema de actitudes que estamos
hablando… los taxis y los camiones?
Entonces hay muchas preguntas sobre transporte público y transporte
profesional.
Me gustaría que nos dieras tu respuesta, pues darnos tu perspectiva
también sobre este tema.
Jesús Casillas Romero: Efectivamente, el tema de movilidad es un
tema amplio, que no solamente tiene que ver con la conducción de
vehículos, tiene que ver con el transporte público, tiene que ver con la
planeación del desarrollo urbano, tiene que ver obviamente con la
seguridad vial.
Y ahí, dado este panel y las iniciativas ciudadanas que se han
presentado, sin duda, será un aspecto fundamental.
Hemos propuesto, por ejemplo, ya está en comisiones trabajándose ya
una iniciativa para incorporar la aplicación de los alcoholímetros en las
carreteras federales del país; en las que se contemple cero tolerancia
para los conductores del Transporte Público Federal, en especial
haciendo énfasis en la aplicación de este tipo de pruebas a los
conductores del transporte de personas, en el transporte de pasajeros.
Obviamente por lo menos cada seis meses se les apliquen a los
conductores del Transporte Público, tanto de carga como de personas,
pruebas toxicológicas que nos garanticen que los conductores, el
transporte público en las carreteras del país no tienen ningún tipo de
adicción, obviamente los exámenes médicos que garantice que están
en buenas condiciones para hacerse cargo de un vehículo automotor
en las carreteras del país.
Desde luego, está ya por entrar en vigor la reforma a la Ley Federal de
Caminos y Puentes Federales el próximo mes de septiembre, que
hace obligatorio a todos los vehículos de este país que transiten por
carreteras federales, la obligación de contar con un seguro de gastos a
terceros. Creo que este es un avance importante, sin duda, tenemos
que seguir trabajando bajo esta ruta. Se hablaba aquí de los
distractores, los distractores son muchos que habrá que decidirlos en
un catálogo para que a su vez quien aplique la norma, pues tenga una
visión amplia.
Había un amigo que decía: Si quieres que no te toque un alto en un
semáforo, ponte a leer el periódico y vas a ver que te van a tocar todos
el siga. Esos son distractores, ir leyendo el periódico, el comer, el
fumar, el hablar por teléfono, la conducción de un vehículo debe ser al
100 por ciento de la capacidad del conductor, si es que lo que
queremos es evitar accidentes, más muertes, más lesionados y más
pérdidas materiales de las que aquí se han hablado.
Estamos trabajando en esto e insisto, habrán de incorporarse todos
estos termas en esta Ley General de Movilidad a nivel nacional que
habrá de establecer las características de lo que aquí se ha hablado:
Licencias de conducir, requisitos para la obtención de una licencia,
tanto de transporte público para automovilistas y para choferes, cuáles
serían las características generales que deben de tener los
conductores para hacerse cargo de un vehículo automotor, la sanción
es muy importante.
Y obviamente, ir estableciendo una nueva cultura en materia de
seguridad vial. Creo que el mayor avance y aquí está la respuesta
cuando se planteaba quién sería el, responsable de tener una nueva
cultura o una cultura vial responsable, dijeron los conductores.
Y voy a retomar lo que dijo aquí mi amiga Alma Chávez Guth, de
Víctimas de Violencia Vial, con relación a la Ley Antitabaco, esta ley
que se establece a nivel federal y que prohíbe que en espacios
cerrados se pueda fumar.
No hay capacidad por parte de la Secretaría de Salud, para tener un
inspector en cada uno de los restaurantes o en cada uno de los
negocios públicos donde se puede fumar. Sin embargo, la sanción es
moral, prácticamente si hay alguien que está fumando en un lugar
cerrado, pues la sanción va venir del vecino de mesa que
seguramente le pregunta al mesero: ¿Aquí se puede fumar? Y es
prácticamente decirle no fumes a la persona que lo está haciendo.
Lo mismo ocurre con quien pueda manejar o hacerse cargo de un
vehículo en estado de ebriedad, en la sanción social, la sanción moral,
el que tengamos nosotros la capacidad de avergonzarnos y
avergonzar quien hace alarde de la conducción de un vehículo en
estado de ebriedad, porque eso no es un tema que se deba de
celebrar, sino por el contrario, se debe de censurar, se debe de
señalar y obviamente se debe de prohibir.
Por eso estamos trabajando en ese sentido, muy pronto tendremos
noticias de los avances de esta nueva Ley Federal en Materia de
Movilidad que hará énfasis, insisto, en los temas de seguridad vial.
Xavier De Bellefon: Muchas gracias. Esperaremos esta ley.
Desde la perspectiva de la Asociación de Víctimas, tus esperanzas
para esta Ley Nacional de Seguridad.
Alma Chávez Guth: En Jalisco iniciamos hace algunos años
impulsando reformas a las leyes que habían, Jesús Casillas me
conoce toda mi trayectoria desde que era diputado, sabe muy bien que
las víctimas organizadas podemos lograr el cambio, el cambio de una
política pública a favor de la vida, la salud y la seguridad.
Me sorprendió un poco la respuesta del público de que los
conductores somos los responsables de la seguridad vial. Yo diría que
sí, somos, yo hubiera contestado quizás: todos, todos somos
responsables, pero hay un líder y un líder es el Gobierno Federal y los
gobiernos estatales.
Recordemos, hay que cambiar un poco la visión de las licencias en
México. Si bien es cierto que debemos regularlas y hacerlas más
profesionales en la aplicación de los exámenes y las pruebas de
licencia, ya lo comentábamos Xavier, el otro día en Francia, todo lo
que tuviste que hacer para conseguir tu licencia. Tenemos un ejemplo
más cercano, en Estados Unidos también es un proceso muy largo
para obtener una licencia.
Aquí yo vengo y sin saber manejar, aquí el Distrito Federal me da una
licencia. Entonces, bueno, desde ahí empezamos mal.
Pero yo creo que deberíamos de cambiar la percepción de la
obtención de licencias en nuestro país. Los mexicanos pensamos que
manejar es un derecho y no, manejar no es un derecho, es un
privilegio; un privilegio que te da una autoridad y que tiene todo el
derecho de supervisar que tú estés en condiciones físicas, mentales y
que no tengas adicciones para poder hacerlo y no poner en riesgo tu
vida y la de los demás.
Yo creo que el tema de licencias viene derivado del diseño de acción
de la seguridad vial, es una petición de la Federación Iberoamericana
Contra la Violencia Vial, a la cual la Asociación de Víctimas de
Violencia Vial pertenece, y es algo que yo he comentado mucho con
Jesús, el senador y mi gran amigo, en esta lucha de varios años.
Y yo creo que empezamos a regular la cuestión de las licencias y la
aplicación sin corrupción, sin complicidad y que genera una gran
impunidad hacia las víctimas, podemos empezar a reducir de una
forma real los accidentes viales.
Xavier, lo hemos comentado, el caso de España, en las reuniones
previas que he tenido contigo, España tenía unas cifras alarmantes en
muertes en accidentes viales; en cinco años, en cinco años la DGT,
con nuestro querido amigo Navarro, y con la Asociación de Víctimas
de Accidentes, se pusieron a trabajar en conjunto, en un sistema
multisectorial y lograron abatir los accidentes y las lesiones en un 50
por ciento.
Entonces, yo tengo esperanza que este país con una ley, con una ley
general que yo estoy segura que Jesús Casillas, quiero que te lleves el
compromiso de sacarla, porque yo sé que tu Comisión es especial, no
es permanente, la Comisión de Movilidad, y nosotros como trabajamos
de forma multisectorial te vamos a ayudar a impulsar esta ley para que
realmente sea una realidad y que pueda bajar a todos los estados y
ahora sí que México realmente no quede en el ridículo al final de
decenio Elección por la Seguridad Vial.
Tú sabes cuántos muertos y cuántos lesionados viven día a día, tú
los conoces, yo te los he presentado, vamos contigo a Jalisco. Tú
sabes el gran dolor que vivimos las familias, entonces yo quisiera el
apoyo, el apoyo de todos los que estamos aquí de la industria
aseguradora, que estoy encantada, encantada, encantada con la
AMIS por esto.
Esto yo no me lo esperaba. Gracias a los aseguradores que no sean
parte del sistema, que sean parte de la solución.
Gracias.
Xavier De Bellefon: Bueno, me acaba de informar la organización que
se nos termina el tiempo, así que voy a concluir, primero agradeciendo
al panel. Gracias por sus aportaciones a un tema evidentemente
humano, detrás de todas esas cifras, como Alma, nos lo recordaba
ahora, hay muchas personas, muchas familias que están afectadas.
Va mucho más allá de los temas que
aseguradores, desde el tema del seguro
movilidad, de política de movilidad global
conversaciones que se han tenido, todas
hablado hoy son muy esperanzadoras.
vemos normalmente entre
obligatorio, es un tema de
que creo que en todas las
las propuestas que se han
Se escucha mucha voluntad, esfuerzos que ya están funcionando, con
estadísticas que la demuestran, compromisos para atraer una ley
federal de movilidad, que creo que todos los que conocemos un poco
este tema, sabemos que es lo importante que es, y me alegra saber
que la Comisión de Movilidad en el Senado se va a enfocar mucho a
este tema.
Así que espero que este año sea uno de los años de marcar fuerte, de
una piedra blanca a este camino de seguridad.
Muchas gracias a todos, y este panel ya terminó.
Gracias.
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