wipo ssc cai 13 topic 6 maria de los angeles sanchez torres

Las indicaciones geográficas en la aplicación de
políticas públicas: prácticas óptimas y dimensiones
socioeconómicas de las indicaciones geográficas.
María de los Angeles Sánchez Torres
Directora General
Oficina Cubana de la Propiedad Industrial
El Cairo, 6 a 8 de mayo de 2013
PI en la aplicación de políticas públicas
Garantizar el
mejoramiento de las
perspectivas de
desarrollo económico
social
Políticas Nacionales de
Propiedad Intelectual
Promoción y
protección de la PI
Integración con las políticas
nacionales de desarrollo
Política agroindustrial ,Política industrial, Salud pública,
Política ambiental, Política cultural, Seguridad
alimentaria, Política de Ciencia, Tecnología e Innovación ,
Política comercial
IG en la aplicación de políticas públicas
Arreglos, acuerdos y
tratados internacionales
Políticas Nacionales de Propiedad
Intelectual integradas a las políticas
de desarrollo
Legislaciones nacionales
de propiedad industrial
(IG)
IG bien público
En pro del desarrollo
• No exclusión del beneficio de uso de la
denominación
• No son exclusivamente instrumentos
comerciales o jurídicos
• Gestión colectiva
• Forma integral de desarrollo del medio rural
• El uso de una IG está limitado al uso
restringido a usuarios legítimos
• Integración valores locales como la tradición
cultural y el medio ambiente
• Valor agregado al producto
• IG brindan apoyo a la economía y cultura
global
Sistemas de protección de las IG
• Leyes de protección de las IG específicas ;
• Leyes de marcas, en particular pero no exclusivamente, en la
forma de marcas de certificación o marcas colectivas;
• Leyes contra la competencia desleal;
• Leyes de protección de los consumidores contra el fraude,
por ejemplo, aquellas que velan por la veracidad del
etiquetado;
• Leyes o decretos
individual.
específicos
que
reconocen
cada
IG
IG-Herramientas estratégicas de competitividad
• concepto reconocido y protegido a nivel internacional
• revalorización de un producto
• herramienta de protección y desarrollo económico (fuerza de
un instrumento legal, reaseguro de las producciones locales
frente a las falsificaciones y la competencia desleal)
• identificadores de productos vinculados a un territorio
• características especiales que hacen de los productos únicos
o distintivos
• calidad garantizada
• valor agregado (por su origen, convierten productos básicos
en especialidades, reputación, carácter tradicional o
ancestral, adornados por la historia)
• aumento de la competitividad
IG-Herramientas estratégicas de competitividad
• Incrementa el valor de los productos locales y por consiguiente
mejora la economía local incluyendo el empleo
• promueve las tradiciones y la cultura local
• facilitan la penetración del producto en un nuevo mercado
• para las exportaciones es un instrumento de promoción de ventas
de productos nacionales, ya que incrementa los beneficios de las
inversiones con relación a los productos sin denominación de
origen
• valor que permanece en el tiempo y en la medida de su uso y
renombre, llega a identificar a todo un país
• patrimonio de valor supranacional de impacto en el mercado
interno, en la exportación y en la balanza de pagos
Prácticas óptimas para la gestión de la IG
• Institucionalidad y legislación; contar con las capacidades nacionales en las
entidades interesadas y contar con una legislación conveniente
• Participación en los tratados y negociaciones internacionales
• Valoración del potencial y escala de producción
• Estrategia de calidad, promoción a la demanda y protección del mercado
• Estrategia de reconocimiento y validación frente al mercado de los atributos
de ciertos productos agropecuarios y sus vínculos con el medio físico, la
historia y la cultura
• Desarrollar áreas protegidas a través
sectores económicos
de las relaciones entre los diferentes
• Promover inversiones a nivel local
• Determinación de los costos generales para establecer y explotar una IG
Beneficios potenciales de una IG.
Economía
• Producción localizada
• Rentabilidad y Demanda
• Turismo
Cultura
• Calidad
• Tradiciones
Empleo
• Empleo director e indirecto
• Menos emigración rural
IG
Medio ambiente
• Conservar la biodiversidad
• Proteger el medio ambiente
• Gestión común de los recursos
Gobernanza
• Cooperación regional
• Potencial de las instituciones
Fuente: Guía de IG. CCI. 2009
Experiencia práctica de los países en desarrollo de América
Latina. Protección en virtud del Arreglo de Lisboa.
México
Café Chiapas
Charanda (bebida alcohólica)
Mango Ataulfo del Soconusco
Chiapas
Sotol (bebida alcohólica)
Ámbar de Chiapas (joyas,
objetos de arte)
Bacanora (aguardiente)
Café Veracruz
Talavera (objetos artesanales)
Olinalá (objetos artesanales
de madera)
Fuente: Revista OMPI/enero/febrero 2004
• Con la denominación se delimita la zona del centro
de México donde crece el agave azul
• Ajustada a la Norma Oficial Mexicana del Tequila
• Se destila a partir del mosto fermentado que se
obtiene del corazón de la planta
• Nombre de la ciudad de Tequila, donde comenzó a
producirse hace más de 200 años
Mezcal (aguardiente)
Tequila (aguardiente)
Fuente: Lisboa Express http://www.wipo.int/ipdl/es
Beneficios económicos
• Crecimiento Anual cercano al 9% en los
últimos 12 años.
• 137 empresas productoras
• más de 300 00 empleados directos
• exportaciones a más de 100 países con un
valor anual cercano a los 700 millones de USD
Fuente: Cámara Nacional de la Industria
del Tequila. 2007
Experiencia práctica de los países en desarrollo de América
Latina. Protección en virtud del Arreglo de Lisboa.
Perú
Chulucanas (cerámica)
Maíz Blanco Gigante
Cusco
Pisco
• Potencial económico (extraordinario tamaño
y condiciones para la cocción como snack)
• Generación de empleo (se requiere de 180
jornales por hectárea)
• Presencia de productores organizados
• Existencia del Consejo Regulador
Lineamientos de la política económica y social
Política Económica
Externa
Política Industrial
228. Fortalecer las capacidades
de vigilancia tecnológica y la
política de protección de la
propiedad industrial en Cuba y en
los principales mercados externos.
Política Inversionista
122. El contrato constituirá una
herramienta
de
trabajo
en
la
planificación y control de todas las
etapas del proceso inversionista,
asegurando el resulto final de la
inversión, con la calidad requerida y
dentro de los plazos previstos en el
cronograma de ejecución.
Política de Ciencia, Tecnología,
Innovación y Medio Ambiente
130. Actualización
de los
instrumentos
jurídicos
del
Sistema de Ciencia, Tecnología,
Innovación y Medio Ambiente.
134.
Introducción
de
los
resultados de la ciencia, la
innovación y la tecnología.
76.Incrementar y consolidar
los ingresos por concepto de
exportaciones de bienes y
servicios.
80. Desarrollar una estrategia
integral en la exportación de
servicios
88. Contratos de transferencia
de
tecnología,
asistencia
técnica
98. Perfeccionar regulaciones
de la inversión extranjera.
109. Marco regulatorio en la
prestación de la colaboración
económica
y
científicotécnica.
Lineamientos Generales
10. Las relaciones económicas entre las empresas, las unidades presupuestadas y las formas de
gestión no estatal se refrendarán mediante contratos económicos
15. El Perfeccionamiento Empresarial se integrará a las políticas del Modelo Económico a fin de
lograr empresas más eficientes y competitivas
Régimen legal vigente en Cuba
Decreto-Ley 228 “De las Indicaciones Geográficas”, 22 de febrero de 2002.
Artículo 3.1.- Las indicaciones geográficas comprenden:
a)
las denominaciones de origen; y
b)
las indicaciones de procedencia
Artículo 7.1 .- Se reconocen las DO protegidas en el territorio nacional, las
registradas con tal carácter en la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial.
7.2- Igualmente gozan de reconocimiento y protección todas aquellas DO,
protegidas o registradas en virtud de los acuerdos o convenios internacionales
de los que Cuba es parte.
Denominaciones de Origen
19- PINAR DEL RÍO
20- ELGUEA
21- LOS PORTALES
22- SAN DIEGO DE LOS BAÑOS
23- ALTO LA MESETA
24- EL NICHO
25- CUBA (ron)
Denominación Origen
HABANOS constituye
desde
hace varios siglos la más
abarcadora e identificadora de
los tabacos torcidos procedentes
de la Isla de Cuba.
Denominación de origen protegida, que se
reserva para calificar los puros mayores de 3
gramos, fabricados en Cuba; conforme a las
normas
de
calidad
establecidas
por
la
industria tabacalera cubana, con variedades
de tabaco tipo negro cubano, cultivado en
regiones específicas del archipiélago cubano,
también protegidas como denominaciones
de origen.
HABANOS
La calidad resulta de la unión de cuatro grandes
factores.
1. Tipo de Tabaco
Las variedades para la producción de
los Habanos tienen que caracterizarse
por poseer el patrón organoléptico
que identifica al tabaco negro
cubano.Ninguna variedad que no
pertenezca a este tipo de tabaco
podrá producir la materia prima que
requiere un Habano.
HABANOS
2. Los suelos
Las características de los suelos
donde se cultiva el tabaco,
desempeñan un papel fundamental
en la diferenciación de este producto,
siendo los más adecuados los de
textura ligera, con fertilidad media y
buen drenaje.
HABANOS
3. El Clima
Consecuencia de la situación
geográfica de Cuba, próximo al
Trópico de Cáncer, alejada de los
rigores ecuatoriales con una
temperatura media anual de 25°C y
una humedad relativa promedio de
79%. Factores como la luz solar y la
temperatura, en particular la
diferencia existente entre la diurna y
la nocturna, son determinantes para
la expresión de las características
organolépticas del tabaco cubano; en
especial su aroma y sabor.
HABANOS
4. El Hombre
Este factor constituye el “Saber Hacer” del Habano, no sólo visto
como la atención cultural del productor agrícola, sino también,
como el obrero preindustrial e industrial (el tabaquero). Incluye
los conocimientos tradicionales transmitidos de generación en
generación por todos lo que conforman la cadena agrícola e
industrial. Sin la experiencia acumulada por siglos tanto en el
cultivo del tabaco, como en la elaboración de los cigarros o puros,
la mejor variedad cultivada en la mejor zona de Cuba, no
garantizaría lo que es finalmente un Habano.
Registro del Término Habanos
Denominación de
Origen
Cantidad
registros
de 26 países ( 25
miembros Lisboa
+ República
Dominicana)
Cantidad
solicitudes
de 2 ( Uruguay +
Ecuador)
Total
1912. Sello de Garantía
Nacional de procedencia
28
Marca
Marca de
certificación
62
2( USA + Canadá)
62
2
Conclusiones
1. IG debe abordarse desde una perspectiva de conjunto, donde se fusionan
los regímenes comerciales, políticos y normativos que las apoyen.
2. Los países en desarrollo deben prestar atención a la protección de las IG,
dado que brindan una garantía de calidad del producto, valor agregado,
reputación y por ende posicionamiento en el mercado.
3. Las IG impulsan el comercio exterior mediante la promoción y exportación
de productos que son fruto de su suelo, clima y el arte popular.
4. La protección de las IG es un elemento fundamental en el proceso de
desarrollo, pero evidentemente eso no basta para garantizar su éxito.
5. Las IG pueden servir como útiles marcos conceptuales para impulsar una
forma de desarrollo rural integrado.
6. Las IG ofrecen un modelo particularmente interesante de desarrollo porque
tienen el potencial de proporcionar una serie de beneficios diferentes a la
región de origen.
Cada país es un universo
Cada país tiene sus secretos
Y vas
de tu país a tu raíz
Y vas
de tu raíz a tu país
Cada país con altares y dioses
Leyendas y magias
Buena Fe
Gracias por su atención