Instalación de Comités Delegacionales y Consejos Consultivos

DEPENDENCIA / ENTIDAD
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIÓN
C
ACCIÓN
Instalación de Comités Delegacionales y Consejos Consultivos Estatales para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción
CONTEXTO (ANTECEDENTES / PROBLEMA)
La SAGARPA considera de la mayor importancia garantizar la transparente aplicación
de los recursos mediante reglas de operación que son publicadas en el DOF, las cuales
han tendido a su simplificación, toda vez que el 87% del gasto se orienta a programas
sustantivos, del que el Programa Procampo ejerce el 61%, Alianza para el Campo el
16%, Apoyos a la Comercialización 18% y Empleo Temporal 5%.
En razón de la importancia de los recursos que son asignados para beneficiar a los
productores del sector rural y evitar prácticas corruptas que se han dado, lastimando a
los usuarios de los servicios de la Secretaría, se constituyen directamente en las
entidades federativas Comités Delegacionales y Consejos Consultivos Estatales para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción, para prevenir, detectar y abatir conductas
irregulares,
y mejorar la eficiencia, honestidad y transparencia en la ejecución de los programas
sustantivos de la SAGARPA.
ACCIONES: TIPO DE ACCIÓN REALIZADA / LÓGICA DE TRABAJO
Los Comités Delegacionales son un instrumento federal de dirección, coordinación,
gestión y supervisión, integrados por los representantes de la SAGARPA en cada
entidad federativa, las Contralorías Internas de SECODAM y Gobierno del Estado. Se
rigen por su Reglamento Interno que señala su objeto, funciones, organización y
operación.
Los Consejos Consultivos son la instancia en la cual la sociedad participa para
coadyuvar con la autoridad al transmitir el sentir del sector productivo, denunciar
irregularidades, señalar problemas y proponer soluciones. Sus integrantes son las
Organizaciones de Productores, Comité Estatal de Sanidad, Miembros de la Sociedad,
Medios de comunicación, Académicos, Presidentes de Cámaras y Asociaciones, entre
otros.
Este Consejo Consultivo actúa como “Contraloría Social” de conformidad con lo
dispuesto por las Reglas de Operación de la Alianza para el Campo 2002, misma que
establece sus funciones, entre las cuales se encuentran:
 Conocer de la veracidad del desarrollo de los Programas de la Secretaría y la
correcta aplicación de los recursos.
 Transmitir al Comité Delegacional el sentir de los productores respecto a la
transparencia en la actuación de los servidores públicos y del avance de las
acciones de combate de la corrupción.
 Apoyar y proponer la instrumentación de medidas que los productores y la
sociedad civil sugieran para asegurar la transparencia de las acciones y combatir
efectivamente la corrupción.
 Captar quejas, denuncias y sugerencias y trasmitirlas al Contralor Interno de la
Delegación Estatal, o en su caso, al Contralor General del Estado, integrantes del
Comité Delegacional para que en el ámbito de sus respectivas facultades
practiquen las investigaciones, emitan su resolución e informen en el seno del
Consejo Consultivo y del Comité Delegacional de sus avances.
 Recibir de la SAGARPA la capacitación que se requiera para el mejor
conocimiento y difusión de los Programas de la Secretaría.
 Proponer la equitativa distribución y aplicación de recursos de los programas
sustantivos de la SAGARPA.
 Revisar y supervisar la correcta aplicación de los recursos.
 Evaluar el impacto de las acciones y los programas.
 Promover su participación en la instrumentación de programas federales y en la
vigilancia de su ejecución.
 Verificar que los programas se ejecuten de conformidad con lo establecido en las
disposiciones legales aplicables.
 Proporcionar la orientación necesaria a la población usuaria, en torno de los
asuntos que se traten con relación a los programas y de acuerdo con las facultades
que tenga conferidas el área que lo haya designado.
 Asesorar sobre la aplicación correcta de la normatividad, sugiriendo acciones
conforme a la problemática determinada.
 Sesionar junto con el Comité Delegacional de manera trimestral o antes si el 50%
más uno de los integrantes del Comité se encuentran de acuerdo en realizar una
sesión extraordinaria.
 Informar a la opinión pública de las acciones promovidas y logros obtenidos por
el Comité Delegacional y por el propio Consejo Consultivo.
 Orientar y aclarar la información de los asuntos a tratar, firmar el acuerdo
respectivo y garantizar su seguimiento.
RESULTADOS LOGRADOS CON LA IMPLANTACIÓN DE ACCIONES
(CONTEXTUALIZADO)
Operación e instalación de 24 Comités Delegacionales y Consejos Consultivos Estatales
en la República Mexicana, los cuales se organizan y funcionan con reglas de
participación claras, contando para tales efectos con el Acta Constitutiva de Creación,
su propio Reglamento Interno, Agenda y Calendario de Sesiones preestablecido.
Difusión de los programas y requisitos de eligibilidad, así como de los montos
autorizados para el ejercicio de cada programa, que evitarán la vulnerabilidad de los
usuarios para ser sujetos de actos de corrupción al solicitar trámites o servicios.
CAMBIO LOGRADO
Logro de la aceptación de los convocados, mediante de la exhortación a la ciudadanía a
participar en los debates y definiciones de políticas públicas, que garantice la
comunicación entre sociedad y Estado.
Establecimiento de una adecuada coordinación, a fin de que el poder público enlace e
incentive la acción organizada de los ciudadanos.
Determinación de un esquema de corresponsabilidad para que los espacios públicos
que pueden y deben estar en manos de los ciudadanos, armonizando lo público y lo
privado, pueda favorecer la responsabilidad compartida. El Estado no abdica a sus
tareas públicas ni los ciudadanos tienen senda libre para realizar lo que desean. La
Corresponsabilidad se basa en normas regulatorias.
BENEFICIOS: INSTITUCIÓN / SOCIEDAD / USUARIOS ESPECÍFICOS
Garantizar a la ciudadanía el acceso directo a las políticas públicas, así como a los
planes, programas y la supervisión de la correcta aplicación de los recursos financieros
comprometidos, que permitan incidir en forma concreta y oportuna a resolver y atender
las necesidades de cada región.
Adicionalmente, la sociedad estará en posibilidad de evaluar el impacto de los
programas y tendrá un foro en el cual pueden manifestar las quejas, denuncias y
sugerencias para mejorar y transparentar la actuación de los servidores públicos, con el
objeto de que éstos se conduzcan con honestidad, eficiencia y ética profesional. Es
importante destacar, que con la participación de los sectores tanto de productores,
como el académico y el empresarial, conviviendo en un mismo foro, es posible lograr la
interacción de los actores para fomentar la inserción de cadenas productivas.
Por su parte los Comités Delegacionales representados por las autoridades del sector,
deberán responder y solventar los acuerdos y planteamientos que propone la sociedad
en el seno de los Consejos Consultivos Estatales.
PROBLEMAS PERSISTENTES
Lograr la asistencia y permanencia de los miembros de la sociedad en los Consejos
Consultivos Estatales para la Transparencia y el Combate a la Corrupción, así como
promover su preactiva participación, como garantes de la voz de los productores y
beneficiarios de los programas sociales de la SAGARPA.
RETOS ACTUALES
Concluir con la instalación de los Comités Delegacionales y Consejos Consultivos
Estatales para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en las 8 entidades
federativas que aun no lo han integrado y consolidar el funcionamiento de los 24 ya
instalados.
ACCIONES PARA PROBLEMAS FUTUROS (POTCC)
Motivar la participación permanente de la sociedad y lograr la respuesta oportuna de las
autoridades del sector, para legitimar las acciones gubernamentales en un ambiente de
credibilidad y confianza.