Informe de Gestión 2003

Informe Anual
Síntesis de Gestión
La Plata, Argentina
Diciembre 2003.
Informe Anual
Síntesis de Gestión del GESEC
La Plata- Diciembre 2003.
El 4-10-02 en la ciudad de La Plata, Argentina, se creó el Grupo de Estudios Sobre
la Educación en Cárceles (G.E.S.E.C.) desarrollando sus actividades en el Centro de Estudios y
Participación Pedro P. “Almafuerte”, de esta ciudad.
El G.E.S.E.C. realiza específicamente actividades académicas de investigación y
promoción sobre esta modalidad educativa y su articulación con el contexto carcelario y la
sociedad en general.
Se constituye como un grupo de docentes de las Escuela General Básica de Adultos
(EGBA) con sede en las cárceles de La Plata y alrededores. Se asume como grupo una actividad
académica interdisciplinaria, con un compromiso en lograr una educación de calidad para todos/as
los/as privados/as de la libertad.
El G.E.S.E.C. se define por la democracia no sólo como forma de gobierno sino
también como concepción de vida, donde la organización social sea inclusiva y participativa en la
toma de decisiones. Defiende la igualdad de oportunidades y posibilidades de los actores del hecho
educativo tanto en el ámbito carcelario como en la sociedad en general.
Principalmente trabaja por el ejercicio efectivo del derecho a la educación de los
detenidos en Unidades Penales en el marco de los Derechos Humanos y su posibilidad de ser una
educación de calidad que permita acceder y disponer de la cultura, del conocimiento de los derechos
humanos y responsabilidades como ciudadanos, de reescribir la historia personal, de criticar la
lógica de poder en la sociedad y un mejoramiento de la calidad de vida de las personas alojadas en
las Unidades Penales.
Lo que nos propusimos para este año 2003.
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Mantener el espacio de discusión académica sobre nuestra tarea cotidiana.
Continuar con la recopilación de experiencias áulicas e institucionales de las EGBA en cárceles.
Continuar con la recopilación de material bibliográfico relacionado con el tema educativo-penal, de
diarios, revistas, libros, artículos de Internet, etc.
Implementar la encuesta en la población escolar de las EGBA en las cárceles de La Plata.
Continuar con la legalización del GESEC como ONG. (Tratamiento de la Personería Jurídica)
Ciclos de Lecturas críticas a cargo de los miembros del GESEC
Participación de la Red de ONG en trabajo penitenciario de la Reforma Penal Internacional (RPI) para
Latinoamérica y el Caribe. Sede en Costa Rica.
Participación de la Red Internacional en defensa de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en
la web. Tiene su sede en Washington, EEUU.
Favorecer encuentros con la Dirección de la Rama de Educación de Adultos para discutir y proponer
temáticas afines a esta modalidad de educación.
Organizar y ofrecer charlas sobre nuestra tarea diaria y del Grupo de Estudios.
Conformar y participar en paneles o foros sobre el tema educativo-penal.
Realizar un racconto histórico de las escuelas con sede en cárceles, para una futura publicación.
Promover producciones escritas de los miembros sobre temáticas tratadas en el grupo.
Elaboración de una publicación trimestral con actividades y producciones varias.
Construir proyectos y trabajos de investigación, en el ámbito local e internacional.
Establecer una fluida comunicación y acercamiento con las Escuelas de La Plata y del interior de la
Provincia de Bs. As.
Favorecer la interdisciplinariedad en la conformación del GESEC.
Promover la participación en eventos vinculados a nuestra acción a nivel nacional e internacional.
Evaluación de las acciones realizadas durante este año 2003.
Para relevar las acciones en este año, se propone agrupar temáticamente y desagregar las acciones
con pequeños comentarios.
a) Organización interna.
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Se mantuvieron reuniones mensuales, con opción si fuese el caso, de una reunión más en el
mes.
Se comunicó el día de reuniones y el orden del día, con un aviso mínimo de 7 días. Dicha
comunicación se realizaba vía nota escrita, vía correo electrónico, vía telefónica y personal por
parte de la Mesa Directiva.
En cada reunión se contó con el acta de la reunión anterior, aunque no existía la figura del
secretario de actas, el lugar era ocupado alternativamente por distintos miembros.
Sobre el lugar de reunión hubo preferencia por la sede del Centro “Almafuerte”, pero por
razones edilicias y de organización se roto entre la sede del gremio docente SUTEBA y el
gremio APL.
Días y horarios de reunión. En su mayoría fueron los miércoles alternados con los jueves en el
horario de 20, 30 hasta las 22,30 hs. Las reuniones comenzaron en su mayoría 15` después de lo
pautado.
Asistencia de los miembros a las reuniones: hubo una asistencia media de diez personas,
llegando a un máximo de 14 y un mínimo de 6. No se exigía en ningún momento justificación
de la inasistencia.
Organización temática de las reuniones: el orden del día fue establecido por la MD siendo
respetuoso de las actas, los eventos y acciones más urgentes, en ese orden. No hubo reuniones
operativas o formativas discriminadas o separadas. Se mantuvo el carácter de asamblea
soberana en cuanto a las decisiones tomadas en cada reunión.
Personería jurídica: durante el año se realizaron los ajustes requeridos por la ley, se recaudó el
dinero y se realizó el trámite final para su obtención.
Reglamento interno: no existe como tal y aunque la personería jurídica toca el tema, habría que
efectivizarlo de alguna manera más práctica.
Las comisiones de trabajo: por decisión del grupo se achicó la cantidad de comisiones
fusionándolas. Las mismas se establecieron en: Comisión de Proyectos y Científica, Comisión
de Cultura y Biblioteca y Comisión de Relaciones Institucionales y Prensa, es decir, que se pasó
de seis a tres. No hay registro evidente de reuniones y participación en las mismas y los
productos son analizados en el apartado de proyectos.
Grado de participación: se mantuvo la estructura de Mesa Directiva (Presidente,
Vicepresidente, Secretario) y de Comisión Directiva (miembros vocales y Tesorero).
Se han incorporado nuevos/as miembros al grupo, pero resultó
difícil la retención de los/as mismos al grupo. La mayoría de los y las incorporadas son
docentes de la EGBA con sede en cárceles.
Se presentó la posibilidad de incorporar nuevos miembros que no
pertenezcan a las EGBA en cárceles. Esto se dio en función de la realización de los proyectos
evidenciándose un real interés en estos nuevos integrantes sobre el tema de educación en
cárceles. Se acercaron del ámbito de la sociología, la comunicación y la psicología.
Existen vínculos estrechos con docentes de otras localidades
cercanas a La Plata a los cuales se los invita a los distintos eventos realizados, demostrando
ellos un fuerte interés. No hay un desarrollo provincial del Grupo, es decir, no hay sedes del
GESEC en otros lugares.
Tampoco está establecido un grado de participación claro. Por
ejemplo: socios, voluntarios, miembros de comisión directiva, adherentes, etc.
b) Recursos económicos:
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Se cobró una cuota mensual de $5 a los integrantes, pero por la irregularidad de asistencia y no
contar con un listado de socios o algo así, resultó accidentado el sostenimiento del Grupo.
Se recaudó una cuota extraordinaria de 10 pesos para concretar la personería jurídica.
Hay constancia de registro de los movimientos de entrada, salida de fondos
Para muchos eventos se contó con donaciones de algunos miembros del GESEC, ya sea en
dinero como de otros elementos y recursos.
No hay un plan de obtención de fondos para el financiamiento, donaciones y subsidios.
c) Proyectos de las comisiones:
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Encuesta sociocultural: se realizó en colaboración con la Subsecretaría de Política Penitenciaria
de la Pcia. No hubo recursos para su ejecución sino que se ejecutó a través de donaciones de los
miembros del GESEC. Se aplicó en el mes de octubre en las EGBA Nº 701, 731, 746 y 721, en
proporciones diferentes en cuanto a la cantidad de entrevistados. Se presentó en distintos
ámbitos académicos y de prensa local y nacional. Hubo 220 encuestados y existió una
colaboración real y generosa de los/as docentes de las escuelas involucradas. También se logró
someterla al análisis de un grupo de estudiantes avanzadas de la carrera de Sociología de la
UNLP, para realizarles los ajustes necesarios. Se piensa retomarla el año entrante a partir de
convenios con distintos organismos del Estado. También, se piensa la posibilidad de ajustarla
para aplicarla al sector de mujeres privadas de la libertad.
Lecturas críticas: se llevaron adelante en la segunda mitad del año dos sesiones de lectura y
análisis de textos referidos al tema cárcel, DDHH y educación. La participación fue importante,
diez integrantes presentes promedio y la presentación estuvo a cargo en cada sesión de un
integrante del Grupo. No se cuenta con un registro escrito de la presentación.
Boletín informativo: se publicaron bimestralmente a partir de mayo (cuatro Boletines) en
versión electrónica todos pero impresos solamente los dos primeros. Estuvo a cargo de una
comunicadora social y ha tenido un desarrollo en cuanto a calidad e información de fuerte
impacto. Se lo hace llegar vía electrónica a más de 800 direcciones que a su vez, muchas de
ellas la replican a otras redes internacionales y nacionales. El boletín impreso necesita de un
diseño y un costo importante que resulta más difícil de sostener por el GESEC.
En cuanto al mantenimiento del correo electrónico, estuvo a cargo de la comunicadora social,
revisándose diariamente. Se está estudiando la posibilidad de crear un mailding especial, una
página web, una revista electrónica a modo de publicación con una frecuencia semestral, entre
otras cosas.
Cenas de disertación: se realizó una para el mes de agosto. Hubo presentes 40 personas, en su
mayoría docentes de las EGBA con sede en cárceles de La Plata y Florencio Varela, miembros
de ONGs de nivel nacional, docentes de menores privados de libertad, docentes de educación
media. Se ha reconocido esta acción como una instancia de capacitación informal y espacio de
encuentro e intercambio de experiencia y opinión.
Encuentro aniversario: se realizó para el mes de octubre. Se contó con una participación de 110
personas. El mismo contó con respaldo y avales de organizaciones internacionales, nacionales y
regionales como así también con auspicios y adhesiones del ámbito oficial1. Los participantes
eran básicamente docentes de educación básica de cárceles, pero también hubo profesionales de
todos los ámbitos disciplinares, académicos, ya sea como panelistas, como participantes en
Declaradas de interés legislativo por la Cámara de Diputados de la Pcia. de Bs. As., El Consejo General de Cultura y
educación de la D.G.C y E. de la Pcia., La Dirección de Educación de Adultos y Formación Profesional de la Pcia.
(DGCyE), la Secretarían de DDHH de la Pcia., La Procuración Penitenciaria Federal, la Dirección de DDHH de la
UNLP y el Instituto de DDHH de la Facultad de Cs. Jurídicas y Derecho de la UNLP., La Reforma Penal Internacional
(Oficina para Latinoamérica), el INECIP (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales), SUETRA.
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general. El encuentro fue solventado por los miembros del GESEC. Existió una donación de
APL y otros integrantes del grupo. Se pudo también relevar direcciones de correos y teléfonos
de los participantes como así también los temas de interés. Ha sido un evento de jerarquía y de
alto impacto considerándolo como indispensable su mantenimiento en la labor anual.
Otros proyectos: “La Calle salta los Muros”, el mismo se encuentra paralizado, pero se habían
empezado a realizar reuniones con el Instituto de Cultura de la Pcia. y la Subsecretaría de
Política Penitenciaria de la Pcia. “Taller de radio escolar”, sólo está formulado para su posible
búsqueda de fondos y su organización e implementación. “Proyecto de documentación”, ídem
anterior.
Producción escritas y publicaciones: no hubo durante el año.
Trabajos de investigación, recopilación de experiencias áulicas e institucionales, recopilación
de textos, materiales y bibliografía: ha sido realizada de manera informal por algunos miembros
del grupo, pero no ha sido sistematizada y compartida oficialmente.
d) Relaciones Institucionales:
1. Participación en eventos:
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Jornada de Reflexión e integración sobre la Educación en el ámbito Penitenciario, abril, La
Plata. Se colaboró en la organización, formulación de objetivos, revisión del Convenio Marco,
facilitación de disertantes, coordinación de grupos de trabajo.
Jornadas de reflexión “Buenas Prácticas Penitenciaria, la salud de las mujeres privadas de la
libertad”, en marzo, junio y octubre, Capital Federal. Se trabajó en el marco del Programa de
Capacitación de Capacitadores que lleva adelante el RPI (Reforma Penal Internacional),
conjuntamente con el INECIP y la Procuración Penitenciaria de la Nación.
Curso de capacitación “Educación e institución escolar en ámbitos carcelarios”. En dicha
capacitación hemos participado con tres capacitadores y la misma esta siendo llevada adelante
por la Dirección de Capacitación y Curriculum de la D.G.C.y E. de la Pcia.
Charla sobre educación pública en las cárceles. Septiembre. Se dictó una charla-conferencia
en la Facultad de Humanidades y Cs. de la Educación de la UNLP, con una presencia de 40
asistentes.
Se participó en el dictado del curso sobre DDHH para ONGs, Agosto, Setiembre y Octubre,
dictado por la Dirección de DDHH de la UNLP. Participó un integrante del GESEC.
Participación en las “Jornadas sobre la escuela en contextos de crisis”. Octubre. Jornada
organizada por Foro de Opinión en donde se expusieron los distintos proyectos del GESEC para
ser implementados en las escuelas con sede en cárceles.
Mesa redonda “El prejuicio acerca de las personas privadas de la libertad”. Noviembre.
Organizada por la Secretaria de DDHH de la Pcia. de Bs. As. Se presentaron datos de la
encuesta e intercambio ideas sobre los medios de comunicación y las personas privadas de la
libertad.
Programas de Radio: se participó en el programa “Nosotros los chicos”, de Radio Universidad,
La Plata, noviembre. También hubo una invitación de AM “Rocha” (L.P.), para participar de
varios programas de la emisora.
Diarios y Revistas: se ha tenido entrevistas con el diario La Nación (C.F), Diario Tres (LP),
Revista Tercer Sector (C.F.), Agencia Universitaria de Noticias y Opinión (AUNO – UNLZ).
También existió la posibilidad de publicar algún artículo en la Revista “Memoria” y el diario
quincenal “El Social”, cuestión que no se efectivizó.
2. Vínculos con otros Organismos e Instituciones:
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Con la Dirección de la Rama de Educación de Adultos: se ha mantenido formalmente contacto a
través de la organización de la Jornada del mes de abril (ver apartado anterior), se mantuvieron
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dos reuniones en pos de la viabilización de proyectos del GESEC, otros temas relacionados al
desarrollo escolar que hacen a la calidad educativa de las escuelas, contactos epistolar,
electrónico y telefónico en pos de la realización el Encuentro Aniversario, contando con el aval
del Director de la Rama para la realización de dicho encuentro, como así también la
participación en los paneles de la Subdirectora.
Con el Servicio Penitenciario Bonaerense: igualmente que con la Dirección de la Rama en
cuanto a la Jornada del mes de abril. Se realizó una reunión a agenda libre con El Jefe de la
División Educación de Régimen Penitenciario. Hubo un representante como panelista en el
Encuentro aniversario.
Con la Secretaría de Política Penitenciaria y Readaptación de la Pcia.: de igual manera que
con la Dirección de la Rama, pero las reuniones se encausaban solamente en pos de los
proyectos y la colaboración y organización mutua en los mismos. Tuvieron participación en el
Panel del encuentro aniversario.
Con la Procuración Penitenciaria Federal: la participación conjunta del programa de
capacitación de la ONG RPI (Reforma Penal Internacional, Oficina para Latinoamérica),
realizando jornadas de reflexión (ver apartado de participación), teniendo al Procurador como
disertante en las cenas de disertación, contando con el aval de dicho organismo para el
Encuentro.
Con el INECIP (Instituto de Estudios Comparados Penales y Sociales): de igual manera que
con la Procuración al participar del Programa del RPI. También se contó con el aval para la
realización del Encuentro aniversario y el coordinador general participó como panelista ese día.
Con la Secretaría de DDHH de la Pcia.: a partir del área de Promoción de DDHH de esta
Secretaría se ha participado de la semana de los DDHH en una mesa redonda y se contó con el
aval de dicha Secretaría para el encuentro aniversario.
Con el Centro de Estudios y Participación “Almafuerte” y la Asociación de Personal
Legislativo de la Pcia.: dichas instituciones nos han facilitado su sede para reuniones ordinarias
y cenas. También tuvimos una donación de APL para la realización del encuentro aniversario.
Con el SUTEBA: uno de los sindicatos docentes de la Pcia. nos ha facilitado su sede en varias
oportunidades.
Con Redes internacionales y regionales: Con la Red de Organizaciones del ámbito
penitenciario que lleva adelante la RPI en Latinoamérica en donde se reciben informaciones y
comentarios sobre la actividad de los participantes. Con la Red Penitenciaria Venezolana, que
tiene su alcance en especial en ese país y comparte con el resto de Latinoamérica. Con la Red
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, con sede en Washington, EEUU,
en donde se difunden acciones de las organizaciones en pos de los DESC.
Con organizaciones del Estado: la Dirección de DDHH de la UNLP, el Instituto de Cultura de
la Pcia. de Bs. As., el Instituto de DDHH de la Facultad de Derecho de la UNLP.
Con otras ONGs: con el Equipo Juan de la Cruz, con Asociación María de las Cárceles, con el
SERPAJ (Arg.), Foro de Opinión, ADEC.
3. Realización de Convenios:
Aún no se han realizado ningún convenio de manera formal. Pero se
ha trabajado con mayor o menor intensidad con varias organizaciones e instituciones. Por esto
creemos que existe la posibilidad real de llevarlo adelante con la Procuración Penitenciaria
Federal, con el INECIP, con la Secretaría de DDHH, con la Subsecretaría de Política
Penitenciaria de la Pcia., con el Instituto de Cultura de la Pcia. y con la Rama de Educación de
Adultos de la Pcia. que durante este año se discutieron proyectos y se llevaron acciones
compartidas.
4. Consultas de organizaciones, instituciones e investigadores:
Se han recibido diversas consultas
sobre nuestras acciones, información sobre la educación en cárceles en general y en particular de las
EGBA, de varios lugares de Latinoamérica, de Argentina y de la Pcia. de Bs. As..
La solicitan Instituciones oficiales,
organismos de Estados, ONGs, investigadores y estudiantes con fuerte interés sobre la problemática
de la educación de las personas privadas de la libertad.
Se nos presenta la dificultad de
escasez de material producido y registrado. Por tal motivo es plausible comenzar a registrar las
producciones y publicaciones venideras del grupo, proyectos, etc. Para así tener más control sobre
su utilización. También se ha pedido ha cambio una devolución de la producción realizada por la
persona e institución que lo solicita. Existe un promedio de 5 consultas por mes.
Se destacan la consulta realizada por
la Dirección de Regímenes Especiales del Ministerio de Educación de Chubut (sobre aspectos
curriculares para las EGBA con sujetos privados de la libertad) y el contacto y entrevista con la
antropóloga Magister Diana Milstein, que está llevando adelante una investigación doctoral en base
al tema educación y cárceles, bajo la dirección de la prestigiosa Dra. en Antropología Rita Segato.
La misma lleva varios años de reconocido trabajo en Brasil y en Latinoamérica.
5. Materiales, textos e invitaciones recibidos:
Ha llegado de manera rutinaria, distintas
publicaciones impresas y vía electrónica, orden local, regional e internacional. De igual manera con
las invitaciones a distintos eventos académicos, las cuales son registradas en el boletín.
Se hace un especial agradecimiento a:
Celeste Gamero,
Daniela Arripe,
Ricardo Garritano,
Analía Luna,
Grupo de estudiantes de la Carrera Licenciatura en Sociología de la UNLP,
y a todos y todas las docentes de las EGBA con sede en cárceles que han
participado y colaborado en las acciones y eventos que llevó adelante el GESEC en este 2003.
Tras lo expuesto hasta aquí se cree haber alcanzado en buena medida lo propuesto para este 2003.
Esperamos que el relevamiento realizado sea un aporte crítico y real para pensar las acciones y los
proyectos que hagan más efectivo los objetivos del GESEC para el 2004.
Se espera que a partir de este informe crezca nuestro compromiso e invite a nuevas voluntades,
personas e instituciones vinculadas a la educación en las cárceles a sumarse al trabajo conjunto en
el ejercicio efectivo de los Derechos Humanos en la sociedad, el Derecho a la Educación de las
personas privadas de la libertad, el mejoramiento de la calidad de vida de los alojados en las
Unidades Penales y contribuir al conocimiento sobre la experiencia educativa en estos ámbitos.
Mesa Directiva
GESEC
La Plata, diciembre 2003
Homenaje a Tomás Lunazzi
( Cofundador y Primer Vicepresidente del GESEC.)
Dice Alberto Cortés "cuando un amigo se va, queda un espacio vacío, que no lo puede
llenar la llegada de otro amigo".
Esta frase que escuché tantas veces cobró sentido a partir de la muerte de Tomás. Ni mis
amigos de hoy, ni los que puedan venir ocuparán en mi corazón ese lugar tan
dolorosamente vacante.
Al evocarlo, surgen distintas facetas de su persona.
* Del compañero consciente de su rol docente, abierto a la lucha por justas
reivindicaciones laborales.
* El compañero que llegaba minutos antes para tener preparado el mate en las frías
mañanas del invierno carcelario, para iniciar el día con los comentarios sobre fútbol,
política o la vida cotidiana.
* El compañero siempre dispuesto a ayudar aunque no se lo solicitaran
* Del compañero que se ganó un espacio en el corazón de sus pares por tener la palabra
justa y el gesto medido.
Y por haber compartido la amistad con Tomás, lo recuerdo como un padre atento, un hijo
solícito, un hombre en la cabal acepción de la palabra.
El GESEC fue un sueño largamente acariciado. Lo planeó como un "vamos a reunirnos a
estudiar, pensar, producir" Recuerdo esta frase pronunciada una mañana de diciembre
bajo los árboles de Gonnet (La Plata)
Sabía que la docencia en cárceles no era solo cumplir con la currícula. Lo vivía como una
tarea social. Desde ese lugar promovió actividades periodísticas, artísticas, de recreación,
no como un pasatiempo sino para cubrir las necesidades de sus alumnos a quienes
dedicaba sus mejores
esfuerzos.
Tomás Lunazzi no sólo era inteligente, sensible al dolor del otro, poseedor de un humor
sano, fiel a su barra de la adolescencia.
Era sumamente expeditivo, práctico, eficaz. No se detenía en recriminaciones por lo no
hecho. Tomás avanzaba sobre lo positivo.
Desde GESEC perdimos un motor, una energía irreemplazable, pero ganamos su ejemplo
de seguir adelante mejorando cada día en nuestra tarea.
Desde lo humano, atravesado por el dolor, quiero decir que se murió el mejor de nosotros,
el más respetado, el más querido.
Ernesto B. Simone
Vocal del GESEC