Informe de actividades realizadas durante

Informe de actividades realizadas durante
2014 en el marco del Convenio general de
coordinación y colaboración ORFIS-IVAI
Enero 2015
Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Presentación
El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz tiene como misión hacer de la fiscalización
superior el instrumento eficaz que estimule el control, la transparencia y la rendición de cuentas en los
Entes Fiscalizables.
Con un enfoque preventivo, iniciamos diversas acciones con los servidores públicos, con la ciudadanía y
con diversas instancias de gobierno.
Así, al estar la transparencia y la fiscalización íntimamente vinculadas, el 23 de diciembre de 2013
celebramos un Convenio General de Coordinación y Colaboración con el Instituto Veracruzano de
Acceso a la Información (IVAI) con el objeto de celebrar acciones conjuntas de manera programada,
relacionada con la difusión de la cultura de la transparencia y rendición de cuentas de la gestión pública
a la sociedad y a los sujetos obligados, la protección de los datos personales, así como el derecho de
acceso a la información pública.
A un año de la firma de dicho convenio, se presenta el Informe Anual que reúne las acciones que a lo
largo de este periodo se han realizado en el marco del instrumento legal en comento y que nos permitirá
detectar las áreas de oportunidad, reforzar las acciones que han resultado y elaborar, de manera
conjunta, un programa de trabajo 2015.
De este modo, se ratifica el apoyo de este Órgano de Fiscalización Superior para coadyuvar en las
acciones que el IVAI emprenda en beneficio de la sociedad veracruzana.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Difusión del Convenio
 Publicación en Gaceta Oficial del Estado, Número 041 de fecha veintinueve de enero de 2014.
 Publicación en el portal de transparencia del ORFIS:
 http://www.orfis.gob.mx/Convenios.html
 Se hizo del conocimiento del personal del ORFIS los alcances del Convenio con la finalidad de que
tuvieran presente el tema al momento de atender a los servidores públicos municipales.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Convenio Específico
 Con la finalidad de comentar las actividades
específicas a realizar por parte de la Auditoría
Especial de Legalidad y Transparencia a Municipios
del ORFIS derivado del Convenio General de
Coordinación y Colaboración, el 25 de junio de 2014
se llevó a cabo la firma del convenio específico de
coordinación y colaboración celebrado por la
Auditoría Especial de Legalidad y Transparencia en
Municipios y el Instituto Veracruzano de Acceso a la
Información.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Aplicaciones web
 Se generó un sistema para actualizar la información que el Instituto remite, cambios que se ven
reflejados en un mapa georeferenciado que permite observar si el Ayuntamiento cuenta con Titular,
si ya lo acreditó ante el IVAI, así como el número de recursos de revisión pendientes.
 Se incorporaron los datos de los
titulares de las Unidades de Acceso del
Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, y
Órganos Autónomos, de modo que
esta aplicación pueda ser un referente
para cualquier ciudadano que busca
ejercer su derecho de acceso a la
información.
 Se agregaron los datos de los 212
municipios proporcionados por la
Dirección
de
Capacitación
y
Vinculación Ciudadana del Instituto
Veracruzano
de
Acceso
a
la
Información (IVAI) referentes a:



Nombre del Titular de la Unidad de Acceso
Domicilio institucional
Teléfono institucional
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Micrositio de "Aviso para Ayuntamientos"
 Conforme a la información proporcionada por el IVAI, se
creó un micrositio para los Ayuntamientos en donde se
publica lo siguiente:
1. Obligaciones inmediatas en materia de transparencia.
2. Preguntas frecuentes
3. Marco normativo
4. Titulares de las Unidades de Acceso
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Material de difusión
 El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) remitió a este Órgano material impreso y
en medios magnéticos respecto a temas de transparencia, acceso a la información y rendición de
cuentas, así como el marco normativo.
 Se difundió la información al personal directivo del ORFIS
y se distribuyeron CD´s durante las capacitaciones que
este Órgano realizó.
 Con la finalidad de que las autoridades municipales
tengan herramientas para desahogar los recursos de
revisión que se interpongan ante el Instituto, o bien dar
cumplimiento a aquellos que quedaron pendientes en
la administración saliente, el IVAI, proporcionó Guía
para Substanciar el Recurso de Revisión.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Capacitaciones
El IVAI capacitó a servidores públicos del ORFIS respecto a los siguientes temas:
 Las obligaciones de las autoridades municipales
 Los derechos de los ciudadanos
 Curso "introducción al acceso a la información y la protección de datos personales", en donde se
desarrollaron los siguientes temas:
o
o
o
o
o
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz y el IVAI
El recurso de revisión ante el IVAI
Uso y aplicación del Sistema INFOMEX-Veracruz
Protección de datos personales: implicaciones y deberes del ente público
Archivos: administración y clasificación
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Por su parte el ORFIS realizó las siguientes capacitaciones:
 En el marco de las jornadas permanentes de capacitación a
servidores públicos y órganos de participación ciudadana que
realizó la Dirección de Promoción, Difusión y Contraloría Social
del ORFIS, se aplicaron los siguientes documentos:
Para autoridades municipales:
1. Cédula diagnóstico respecto a la Unidad de Acceso a la
Información Pública
2. Cédula diagnóstico
Transparencia
respecto
a
Obligaciones
de
3. Cédula diagnóstico respecto a Datos Personales
Para la ciudadanía:
1. Encuesta sobre derecho a la información y protección de datos personales.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
 Respecto a transparencia y acceso a la información se les recordó la importancia que deben darle
al tema, así como el respaldo y la comunicación permanente que deben tener con el Titular de la
Unidad de Acceso para que éste pueda cumplir con las obligaciones señaladas por la Ley 848 de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales,
así como las disposiciones que emita el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información.
 Se les proporcionó el estatus que al momento de la visita tenía cada sujeto obligado respecto a los
siguientes rubros:





Instalación de la Unidad de Acceso y designación de su Titular
Acreditación de personalidad ante el IVAI
Si cuenta con tablero de avisos o portal
Capacitación del IVAI
Última calificación de la supervisión del IVAI a portales y tableros de avisos
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Documentos
 Se incorporó un apartado de Transparencia y Acceso a la Información en el Manual para la Gestión
Financiera Municipal y su Fiscalización 2014.
 Muestra y Criterios para evaluar la calidad de la información financiera municipal en materia de
transparencia.
 Informe sobre los índices de transparencia de los EFM
 Cédula de diagnóstico para evaluar el cumplimiento normativo en los Ayuntamientos,
 Diagnóstico sobre el ejercicio del derecho a la información y protección de datos personales.
 Evidencia fotográfica de 55 de las Unidades de Acceso a la Información Pública de los Municipios
del Estado de Veracruz
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Reuniones de trabajo
Durante 2014 se realizaron diversas reuniones de trabajo con los
servidores públicos del ORFIS y con el IVAI para definir actividades a
realizar en el marco del convenio, por lo que la comunicación ha
sido permanente.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Intercambio de información
Durante 2014 se realizó el intercambio de la siguiente información entre el Órgano y el Instituto:
1. Directorio de titulares de las Unidades de Acceso a la Información Pública de los sujetos obligados.
2. Listado de municipios con recursos de revisión pendientes,
3. Informe del nivel de cumplimiento con las obligaciones de transparencia de los Entes fiscalizables para
efectos de considerarlo en la fiscalización de las cuentas públicas 2013.
4. Obligaciones de transparencia, acceso a la información y datos personales para incorporarse en el
calendario de obligaciones municipales: http://sistemas.orfis.gob.mx/calendario
5. Directorio de presidentes municipales.
6. Directorio de contralores municipales.
7. Manual para la Gestión Financiera Municipal y su Fiscalización 2014.
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Asesorías
Se atendió de manera personal, vía telefónica y mediante correo electrónico se atendieron a 44
servidores públicos municipales, orientándoles y en su caso canalizándolos al Instituto.
1. Xico
2. Coetzala
3. Texistepec
4. Apazapan
5. Cosamaloapan de Carpio
6. Tllapacoyan
7. Tepetlan
8. Tuxtilla
9. Mecatlán
10. Uxpanapa
11. Tomatlán
12. Chocamán
13. Omealca
14. Tampico Alto
15. Huayacocotla
16. Naranjos
17. Las Choapas
18. Tlapacoyan
19. Hidalgotitlán
20. Chumatlán
21. Mecayapan
22. Acayucan
23. Nogales
24. Vega de Alatorre
25. Río Blanco
26. Ixhuacán de los Reyes
27. Tatatila
28. Tlacolulan
29. Naranjal
30. Juan Rodríguez Clara
31. Agua Dulce
32. Acayucan
33. Sochiapa
34. La Antigua
35. Tezonapa
36. José Azueta
37. Tlapacoyan
38. Huatusco
39. Tezonapa
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Convenio General de Coordinación y Colaboración
Informe Anual
Eventos
 Con la finalidad de difundir la cultura de la
transparencia entre los servidores públicos, el
pasado 17 de septiembre se llevó a cabo la
Conferencia Magistral: La importancia de la
participación ciudadana en la transparencia y
rendición de cuentas impartida por el Dr. Julio
César Sosa Mirós.
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