Resultados del control y fiscalización realizado al cumplimiento del Programa de la Vivienda

República de Cuba
Asamblea Nacional del Poder Popular
Comisión de Industria, Construcciones y Energía
Resultados del control y fiscalización realizado al
cumplimiento del Programa de la Vivienda. Incidencias
de la producción local de materiales de la construcción
en este programa.
Julio 2016
República de Cuba
Asamblea Nacional del Poder Popular
Comisión de Industria, Construcciones y Energía
Tema 1:
Resultados del control y fiscalización realizado al cumplimiento del
Programa de la Vivienda. Incidencias de la producción local de materiales
de la construcción en este programa.
Lineamientos: 233, 292 al 296 y 299.
Directrices I, II, III, V y VI, del Informe Central al VII Congreso PCC.
Directrices I y II, del discurso de clausura del General de Ejército Raúl Castro Ruz.
En este periodo, la Comisión realizó visitas de control y fiscalización a todo
el país para evaluar de forma integral el tema de la vivienda. Se vinculó para
el análisis, el programa estatal de construcción de viviendas, el programa
por esfuerzo propio, la incidencia que ha tenido en esos programas la
producción local de materiales de la construcción y el cumplimiento de la
política de protección del país a los más necesitados: los subsidios.
En 57 municipios de 9 provincias, Santiago de Cuba, Guantánamo, Las
Tunas, Holguín, Villa Clara, La Habana, Pinar del Rio, Camagüey y Sancti
Spíritus, la dirección de la Comisión y los diputados de esas provincias
intercambiaron con trabajadores, cuadros y personal vinculado a estos
programas, apreciándose las siguientes fortalezas:
 Se consolida prácticamente en todo el país, el programa de
producción de materiales de la construcción, dirigido por las máximas
autoridades del gobierno en cada municipio.
2
 Existe prioridad y protección a los subsidios, incrementándose
sostenidamente el financiamiento en esta dirección.
 En general se atiende integralmente el programa de la vivienda,
evaluándose tanto las construidas por esfuerzo propio como las
estatales.
 Se garantiza para los planes aprobados los suministros de insumos
necesarios.
 La distribución de solares ha apoyado el programa en sentido general.
De igual manera fueron identificadas un
grupo de debilidades, que se
relacionan a continuación:
 Vinculadas a las directrices I y II y muy especialmente al concepto de
que: Las decisiones de la economía no pueden, en ningún caso, significar
una ruptura con los ideales de igualdad y justicia de la Revolución y
mucho menos resquebrajar la unidad de la mayoría del pueblo en torno al
Partido…
 Resulta insuficiente el número de viviendas terminadas, que está
muy por debajo de las necesidades de la población.
 La producción de materiales de la construcción en los municipios
tributa positivamente a la terminación de las células básicas
habitacionales, pero aún es insuficiente, y su venta se emplea
fundamentalmente en el mantenimiento a las viviendas. Hay que
trabajar por aumentar las producciones y aumentar los puntos de
ventas a la población.
 Aún son caros los productos en las tiendas de materiales que no
posibilitan la construcción de viviendas por esfuerzo propio, más allá
de los subsidios.
3
 Vinculadas a las directrices III, V y VI, particularmente en materia de
cuadros y de su combatividad y control sobre los recursos.
 No siempre se refleja con claridad en el contrato con los subsidiados
que el financiamiento es para una célula básica; muchos amplían la
vivienda e incide en atrasos en la terminación. Hay que aumentar y
perfeccionar el control sobre la ejecución de la obra, la calidad de
las mismas y el uso del dinero asignado al subsidio.
 Hay dificultades en la concesión minera a algunos cuentapropistas
productores de insumos y elementos para la vivienda, lo que impide su
captación por las empresas estatales de los municipios para tributar al
programa.
 Existen problemas en la distribución de materiales dentro de las
provincias; sobran en un municipio y faltan en otro.
 Todavía no se ha logrado la estabilidad de los productos en las tiendas
que garanticen la secuencia de la construcción de las viviendas.
 No en todas las tiendas se garantizan los medios de protección para
los trabajadores.
 No en todos los territorios se ha aprovechado la venta de solares
yermos, se aprecian morosidad en el pago de los mismos una vez
otorgados.
 En algunos municipios se deniegan por la población, en particular por
los subsidiados la oferta de solares urbanizados a partir de la no
conveniencia por causa de la lejanía e incomodidad para su trabajo.
4
Proyecto de acuerdos.
1. Aprobar el informe acerca de los “Resultados del control y fiscalización
realizado al cumplimiento del Programa de la Vivienda. Incidencias de
la producción local de materiales de la construcción en este
programa”, incluyendo todas las sugerencias y planteamientos
realizados en el debate.
Resp. Dip. Santiago Lajes Choy, presidente Comisión.
F.C: Julio 2016.
2. Proponer al Presidente de la ANPP, que el análisis integral de la
vivienda y su problemática en el país, incluyendo la producción local
de materiales de la construcción se lleve al plenario del POS de
diciembre del 2016.
Resp. Dip. Santiago Lajes Choy, presidente Comisión.
F.C: Diciembre 2016.
5