7606 - Provincia de Corrientes

FRENTE PARA LA VICTORIA
Diputada ALICIA LOCATELLI – Diputado CARLOS GUSTAVO RUBIN
EXPTE. 7606/12 REGISTRADO EL 15/10/12 A LAS 19.20 HS
PROYECTO DE LEY
INICIATIVA: DI PUTADOS ALI CI A LOCATELLI DE RUBÍ N GUSTAVO RUBÍ N.
BLOQUE FRENTE PARA LA VICTORIA
CARLOS
TEMA: PROHIBICION de instalación de TRANSFORMADORES con PCB.
FUNDAMENTOS:
El Bifenilo Policlorado comúnmente denominado PCB,
pertenece a la familia de los contaminantes orgánicos persistentes, llamados
así por sus características químicas de estabilidad y difícil degradabilidad.Es un producto tóxico elaborado por el hombre que ha sido
utilizado durante décadas principalmente como fluido dieléctrico en
transformadores y capacitores, en máquinas hidráulicas y como solventes de
algunas tintas, en la formulación de aceites lubricantes, adhesivos y selladores.
Sin embargo, en general, el empleo en transformadores y capacitores ha
representado el principal uso de este compuesto.A pesar de que no se conocen fuentes de este elemento en
la naturaleza hoy puede encontrárselo en el aire, el agua, el suelo, los
sedimentos de lagos, ríos arroyos, en el mar, los peces, en animales y en seres
humanos.La contaminación se produce debido a las pérdidas y
explosiones que sufren los transformadores de electricidad que al derramar
PCB este se filtra por el suelo, también llega a los cursos de agua a través de la
descarga directa a los ríos o arroyos, por ser arrastrado por la lluvia desde un
sitio contaminado o por deposición atmosférica.
Actualmente, está considerado como tóxico para la salud
humana y clasificado como cancerígeno probable por la Agencia
Internacional de Investigación sobre el Cáncer dependiente de la
Organización Mundial de la Salud, se tiene conocimiento de casos de
leucemia en niños y de ancianos que vivían en las inmediaciones de uno o
varios transformadores eléctricos con PCB, además este contaminante
provoca según el nivel de exposición, picazón y pigmentación de la piel,
irritación de ojos, alteraciones en la función hepática y en el sistema
1
FRENTE PARA LA VICTORIA
Diputada ALICIA LOCATELLI – Diputado CARLOS GUSTAVO RUBIN
inmunológico, irritación del tracto respiratorio, pérdida de la memoria, fatiga e
impotencia, entre otras patologías.La Argentina sobre el tema que nos ocupa sufre un
importante vacío tanto legal como científico, en distinta situación están los
países desarrollados en donde restringen la utilización, cuentan con
mecanismos para la neutralización y tratamiento, realizando además estudios
e informes ambientales sobre el grado de contaminación que provoca, entre
otras acciones.
Nuestro país firmó en el año 2001 junto con más de 90 países
en Estocolmo un convenio comprometiéndose a eliminar las dioxinas
provocadas por la incineración de residuos de PCB, además existe sobre el
tema que tratamos aquí, una Resolución firmada por el Ministerio de Salud y
Trabajo en el año 2001 disponiendo que para el año 2010 todos los
transformadores o semejantes que contengan PCB deberán ser reemplazados.
Sin embargo, no existe una normativa eficaz que prohíba o restrinja el empleo
de este poderoso tóxico. Las empresas prestatarias de servicios se encuentran
en plena libertad para utilizar PCB en la vía pública, industrias, redes
ferroviarias, centrales de generación de energía, etc.
El objetivo del presente proyecto es dar solución inmediata a
un problema grave que sufren los habitantes de la provincia de Corrientes
desde hace largo tiempo, con esto se quiere poner fin a una práctica común
de las empresas distribuidoras de electricidad que pone en peligro al
ambiente y a las personas, a fin de evitar que en el futuro tengamos que sufrir
las consecuencias de la utilización deliberada de este producto
contaminante.Se dispone la eliminación total de los transformadores
eléctricos con contenido de PCB. La inutilización o neutralización de estos
transformadores será llevada a cabo por la misma empresa distribuidora bajo
la estricta supervisión y según la normativa que dicte el Poder Ejecutivo
Provincial y sus organismos específicos mediante un convenio que se firmará
entre ambos organismos. Para tal fin, se dictarán normas en donde se
establezca un proceso de eliminación gradual o por etapas, en donde no
torne excesivamente oneroso la reposición o neutralización de los medidores
con PCB, así como el posterior tratamiento del fluido contaminante mediante
métodos seguros que resguarden a las personas y al medio ambiente.
La Ley Nº 25.670 de “PRESUPUESTOS MINIMOS PARA LA
GESTION Y ELIMINACION DE LOS PCBs”, dictada en virtud del artículo 41 de la
CONSTITUCION NACIONAL, debe aplicarse efectivamente en la Provincia de
CORRIENTES.De conformidad con el artículo 56 de la CONSTITUCION local,
es el PODER LEGISLATIVO correntino quien “…debe sancionar las normas
complementarias a los presupuestos mínimos de protección ambiental…”, a los
efectos de que en todo el territorio no queden equipos instalados conteniendo
PCBs (Art. 15 – Ley Nº 25.670).Por todo lo expuesto, es que se solicita la sanción del
presente proyecto de ley.
2
FRENTE PARA LA VICTORIA
Diputada ALICIA LOCATELLI – Diputado CARLOS GUSTAVO RUBIN
POR ELLO:
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
ARTÍCULO 1º: PROHÍBESE a partir del 01 de enero de 2013, la utilización de
transformadores energéticos que contengan Bifenilo Policlorado (PCB.), en los
términos de la Ley No 25.670 “PRESUPUESTO MINIMOS PARA LA GESTION Y
ELIMINACION DE LOS PCBs” y la Ley Nacional Nº 24.051 de RESIDUOS
PELIGROSOS y sus respectivas reglamentaciones.ARTÍCULO 2º: El PODER EJECUTIVO deberá adoptar las medidas para
posterior tratamiento del Bifenilo Policlorado (PCB.) que posibilite
neutralización o eliminación del mismo utilizando métodos que eviten
contaminación del medio ambiente, en los términos del artículo 16 de la Ley
25.570.-
el
la
la
Nº
ARTÍCULO 3º: La DIRECCION PROVINCIAL DE ENERGENCIA (DPEC) o los
organismos prestadores del servicio energético que correspondan, deberán en
el término de dos días hábiles informar por escrito a quien lo requiera, de
conformidad con el artículo 50 de la CONSTITUCION PROVINCIAL, si un
transformador determinado contiene o no PCBs. En caso de omisión se habilita
inmediatamente la vía judicial por mora con fundamento en el principio
precautorio en material ambiental.ARTÍCULO 4º: DE forma.-
3