Lo que la Casen nos dice es que no sólo... inversiones crecientes en innovación, ciencia y tecnología, así como en...

Lecciones de la Casen 2011
Lunes, 30 de Julio de 2012 09:58
Lo que la Casen nos dice es que no sólo basta crecer, sino cómo se crece, lo que implica
inversiones crecientes en innovación, ciencia y tecnología, así como en recursos humanos, con
más y mejor educación en el sistema educativo y en el proceso de formación continua de
trabajadores.
Por Clarisa Hardy, ex Ministra de Planificación
UN ANALISIS desapasionado de los resultados preliminares entregados por la Casen 2011
deja algunas lecciones importantes.
Si exceptuamos el 2009, año en que por primera vez se realiza la encuesta en medio de una
recesión económica -la mayor desde los años 30 y que arrojó un incremento de la pobreza al
15,1%-, los resultados del 14,4% obtenidos el 2011 muestran mayor pobreza que el 2006. Por
entonces, ésta alcanzaba el 13,7%, no obstante que en 2006 el ritmo de crecimiento de la
economía era considerablemente inferior al 2011.
Asimismo, si exceptuamos el 2009 -cuando, con economía estancada, pérdida de empleos y
alza desmedida del precio de los alimentos, la distancia entre el 10% más rico y el 10% más
pobre se elevó a 46 veces-, los resultados de la Casen 2011, con una distancia de 35,6 veces
entre el 10% más rico y el 10% más pobre, reflejan el índice de concentración del ingreso más
alto de los últimos 20 años.
Es decir, habiéndose aplicado la última encuesta Casen 2011 en un momento de alto
crecimiento económico y de empleo, tenemos que la pobreza es mayor a la del 2006, y la
desigualdad es más alta que en toda la década del 90 y hasta el 2006. De modo que superada
la severa crisis económica del 2008-2009, el país retoma la senda de reducción de pobreza
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que venía ocurriendo de manera sostenida desde 1990. Sin embargo, se advierte una lenta
reducción de la pobreza, notoriamente desacoplada del mayor ritmo de crecimiento del país. Y,
por otra parte, se aprecia, además, que la brecha en la distribución de los ingresos permanece
irreductible.
Como vemos, la economía ha crecido mucho más rápido que la reducción de la pobreza,
y los empleos creados, que pudieron contribuir a que muchos hogares salieran de la
extrema pobreza, no han permitido contar con ingresos suficientes como para impactar
la brecha distributiva de los hogares. Estas dos evidencias debieran preocupar al
gobierno, no sólo porque ante cualquier otra crisis económica los avances pudieran
esfumarse con gran rapidez, sino también porque ponen en cuestión los fundamentos
ideológicos de las actuales fuerzas políticas gobernantes y su visión del modelo de
desarrollo.
Lo que la Casen nos dice es que no sólo basta crecer, sino cómo se crece, lo que implica
inversiones crecientes en innovación, ciencia y tecnología, así como en recursos humanos, con
más y mejor educación en el sistema educativo y en el proceso de formación continua de
trabajadores. Pero, además, nos dice que no sólo basta crear empleos, sino que se requieren
empleos de calidad, socialmente protegidos y con mejores ingresos. Lo que implica una
agenda de trabajo decente que supone reformas laborales pendientes. Y ambas condiciones
son posibles si se promueve una reforma tributaria, cuya mayor carga y progresividad permitan
contar con los recursos necesarios y avanzar efectivamente en la doble tarea de superar la
pobreza y desigualdad. Cuestión que es factible si somos capaces de acordar, como país, un
pacto fiscal por la equidad. Y tal pacto no parece posible de alcanzar si no abordamos las
reformas políticas que permitan elevar su calidad, legitimidad y representatividad.
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