Diplomado en Derecho Económico Internacional Coordinador: Dr. Bradly J. Condon El objetivo principal de este Diplomado es entender cómo funcionan los instrumentos y las instituciones nacionales e internacionales que rigen el comercio internacional de bienes y servicios, así como la inversión extranjera, la propiedad intelectual y la solución de diferencias. El Diplomado pone especial énfasis en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). También analiza por qué necesitamos y mantenemos esos instrumentos que limitan las políticas nacionales. Los egresados de este Diplomado comprenderán a profundidad los instrumentos de la política económica internacional y nacional. Este conocimiento será de gran relevancia para que funcionarios de gobierno, abogados y empresarios promuevan el comercio internacional y otras actividades económicas para alcanzar un mayor bienestar social. El Diplomado será impartido por expertos nacionales e internacionales con amplia trayectoria en materia comercial internacional. El programa está destinado a funcionarios de gobierno, abogados, empresarios y otros profesionistas que estén interesados en mejorar su comprensión sobre el Derecho Económico Internacional. Metodología Ponencias con PowerPoint, preguntas, ejercicios, una simulación y un congreso internacional. INTRODUCCIÓN – LAS RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES Objetivo En este módulo, se presentarán las bases y las reglas de juego de las relaciones económicas internacionales en donde participa México: cuál es su papel, cuáles sus beneficios por participar en foros multilaterales y regionales, y por suscribir acuerdos comerciales son preguntas que se abordarán en este debate. También se analizará con detalle el contexto jurídico internacional y nacional, en el que México se inserta como importante actor comercial. 1 Temario 1. El contexto económico, histórico y político 1.1. La economía política de las relaciones económicas internacionales y el papel de México 1.2. Beneficios del libre comercio vs. proteccionismo (teóricos y empíricos) 1.3. El contexto económico, histórico y político de la OMC, su estructura y el proceso de toma de decisiones 1.4. La Ronda de Doha de desarrollo: la agenda, las cuestiones más difíciles de resolver y por qué ha fallado 1.5. Regionalismo vs. multilateralismo. Nuevas alianzas y actores. Foros regionales 1.6. Los acuerdos comerciales de México y sus socios estratégicos. Lecciones y retos 1.7. La política comercial de México hoy en día y la Ley de Comercio Exterior 2. El contexto jurídico internacional y nacional 1.1. Las fuentes de Derecho Internacional 1.2. La relación entre el Derecho Económico Internacional y el Derecho Público Internacional 1.3. Interpretación de los tratados (la Convención de Viena, otros principios de interpretación) 1.4. Tratados en el sistema nacional COMERCIO DE MERCANCÍAS Y DERECHO ADUANERO Objetivo El propósito de este módulo es entender las normas que regulan el comercio internacional de bienes, tanto en el marco de la OMC como en el del TLCAN. Se abordarán las normas específicas y las excepciones que guardan relación con acuerdos regionales, medioambiente, entre otros temas. Una parte del módulo estará dedicada a estudiar los aspectos aduaneros que acompañan el comercio de mercancías. Temario 1. Comercio de mercancías 1.1. GATT/TLCAN: nación más favorecida, trato nacional, restricciones cuantitativas, aranceles y aduanas, excepciones generales, relación entre acuerdos comerciales regionales y la OMC (incluye temas ambientales) 1.2. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 1.3. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 2. Derecho aduanero 2.1. Listas de compromisos del GATT, Acuerdo sobre Tecnología de la Información 2 2.2. Valoración en Aduana, Reglas de Origen, Licencias de importación PRÁCTICAS DESLEALES (DUMPING, SUBVENCIONES, SALVAGUARDIAS, AGRICULTURA) Objetivo Cómo funcionan los medios de defensa comercial contra prácticas desleales, cuál es su lógica y qué lecciones se pueden extraer de cara al futuro, son parte de los aspectos que serán analizados en este módulo. Además de revisar todo lo referente a dumping, subsidios y salvaguardias, una buena parte del módulo estará dedicado a analizar el comercio agrícola. Temario 1. Experiencia mexicana (tanto en OMC como en otros foros) y comparada 1.1. Justificación y razonamiento económico de los remedios comerciales 1.2. Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 1.3. Acuerdo Antidumping 1.4. Salvaguardias 1.5. Acuerdo sobre Agricultura COMERCIO DE SERVICIOS, DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL E INVERSIÓN Objetivo El objetivo de este módulo es estudiar otras áreas fundamentales del Derecho Económico Internacional, como el comercio de servicios, los derechos de propiedad intelectual y la inversión extrajera, que cada vez se vuelven más trascendentes en esta materia. Se analizarán las normas sustantivas, así como su aplicación y la experiencia mexicana en estas áreas. Temario 1. Comercio de servicios 1.1. Alcance del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 1.2. Modos de suministro de los servicios 1.3. Listas de compromisos específicos 1.4. La no-discriminación: nación más favorecida y trato nacional 1.5. Excepciones generales 1.6. Acuerdos sectoriales: telecomunicaciones y servicios financieros 1.7. Relación entre acuerdos comerciales regionales y la OMC 1.8. Comercio de Servicios en el TLCAN 2. Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio 2.1. Reglas generales 2.2. Derechos de autor 3 2.3. Marcas 2.4. Indicaciones geográficas 2.5. Patentes 2.6. Observancia de los derechos de propiedad intelectual y temas emergentes 3. Inversión extranjera 3.1. Inversión extranjera en México 3.2. Ley de inversión extranjera 3.3. Experiencia comparada 3.4. Capítulo 11 del TLCAN: alcance, nación más favorecida, trato nacional, nivel mínimo de trato en el Derecho Internacional, requisitos de desempeño, transferencias, expropiación e indemnización, reservas y excepciones, relación con otros capítulos del TLCAN y la OMC. 3.5. Medidas relativas a medio ambiente 3.6. Solución de controversias entre inversionistas y Estados 3.7. Acuerdos bilaterales sobre inversión MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS Objetivo En este módulo se estudiarán los diferentes medios con los que cuentan los países para solucionar sus diferencias comerciales, así como las reglas procesales que rigen en la OMC y el TLCAN. El módulo incluirá una simulación de caso que permitirá hacer un repaso práctico del contenido aprendido durante el Diplomado, así como aplicar técnicas de argumentación oral y escrita. Temario 1. Mecanismos de solución de diferencias y el Derecho Internacional 2. Solución de diferencias en la OMC 2.1. Procedimiento ante grupos especiales 2.2. Procedimiento ante el Órgano de Apelación 2.3. Implementación y cumplimiento de resoluciones 3. Solución de diferencias en el TLCAN 3.1. Diferencias entre gobiernos: capítulo XX 3.2. Diferencias sobre cuotas compensatorias: capítulo XIX 3.3. Diferencias entre inversionistas extranjeros y Estados: capítulo XI 3.4. Selección de foro entre OMC y TLCAN 4. Argumentación oral y escrita En este módulo, el examen consistirá en una simulación de una disputa ante la OMC. Los alumnos formarán equipos representando a las partes en la disputa. Tendrán que preparar los documentos para la disputa (solicitud de consultas, solicitud de un grupo especial, solicitud para apelación), los argumentos escritos, así como los argumentos orales. 4 CONGRESO INTERNACIONAL Este congreso internacional, sobre el futuro del Derecho Económico Internacional formará parte del Diplomado y también estará abierto al público. Reconocidos expertos internacionales y nacionales participarán en este encuentro, en el que se discutirán temas cruciales para el desarrollo del Derecho Económico Internacional: la relación entre acuerdos comerciales internacionales y la OMC; posibles conflictos entre reglamentación ambiental y el Derecho Económico Internacional; la relación entre el Derecho de la OMC y el arbitraje internacional comercial; el Derecho Comercial Internacional y el Derecho de la Competencia; el papel del Derecho Económico Internacional en el Derecho nacional; la eficacia de las medidas para forzar el cumplimiento con los acuerdos comerciales internacionales, y el futuro del sistema multilateral de comercio. Dr. Bradly J. Condon El doctor Condon es licenciado en Ciencias Sociales por la Universidad de British Columbia, Canadá (1985), licenciado en Derecho por la Universidad McGill, Canadá (1988), maestro en Derecho por la Universidad de Calgary, Canadá (1993) y doctor en Derecho por la Universidad Bond, Australia (2004). Ingresó al ITAM en 1997, donde actualmente es titular de la Cátedra de la Organización Mundial del Comercio y Director Fundador del Centro de Derecho Económico Internacional. Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias e Investigador Nacional, nivel II, en el Sistema Nacional de Investigadores. Imparte el módulo sobre la solución de diferencias en el Curso Regional de Política Comercial de la Organización Mundial del Comercio para Latinoamérica. Se desempeña como Senior Fellow en el Tim Fischer Centre for Global Trade and Finance (Centro para Comercio y Finanzas Globales) de la escuela de Derecho de la Universidad Bond, Australia. El doctor Condon es editor de la Revista de Derecho Económico Internacional, Miembro del Consejo Asesor del Global Trade Law Series de Kluwer Law International y miembro del Consejo Editorial del Journal of International Dispute Settlement. Es autor de ocho libros y numerosos artículos académicos sobre el Derecho Económico Internacional y la integración económica. Ha sido académico visitante en la Misión Permanente de México ante la Organización Mundial del Comercio en Ginebra, Director del Centro sobre Estudios Comerciales en América del Norte de la Universidad Simon Fraser, Canadá, testigo experto ante el Parlamento canadiense, asesor de la Asociación Jurídica del Commonwealth e invitado del Congreso de los Estados Unidos de América sobre asuntos comerciales internacionales. Ha ganado varios premios 5 para la docencia y la investigación, incluido el Premio Lumina para la investigación en Derecho y Regulación. Está listado en Who’s Who in the World. 6