f_161_12_02_08.pdf

GCIA. DE ENTES
REGULADORES Y
EMPRESAS
PRESTADORAS DE
SERVICIOS PÚBLICOS
Dto. de Control de los
Sectores Energía y Agua
Informe aprobado por
Resolución AGN 161/12
OBJETO DE
AUDITORÍA
Gestión de los planes
operativos que forman
parte del Programa de
Energía Total (PET), en
su función técnica,
operativa y logística,
como Unidad de Gestión
Técnica Operativa.
PERÍODO AUDITADO
01/01/08-30/04/10.
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
Leyes
19.550 - 24.156 - 25.943
Resoluciones
MINPLAN 459/07
MINPLAN 121/08
MINPLAN 1451/08
Sec. Com. Ext. .74/07
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
C1086AAV - CABA
Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700)
Fax: (54 11) 4124-3775)
informació[email protected]
PROGRAMA DE ENERGÍA TOTAL (PET) - PLANES
OPERATIVOS
Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Auditoría de Gestión
ACLARACIONES
PREVIAS
Programa de Energía
Total (PET) - Ministerio de
Planificación Federal.
Unidad Ejecutora del
Programa
Subsecretaría de
Coordinación y Control de
Gestión (Ss. CyCG).
Unidad de Gestión
Técnico-Operativa
ENARSA
Planes integrantes del
PET (Disp. Ss. CyCG
30/08, anexo I).
-Provisión de Gas Natural
Licuado (GNL)
Regasificado.
-Provisión de Propano
Aire.
-Abastecimiento de la
Demanda.
-Sustitución de Consumo
de Gas y/o Energía
Eléctrica por Combustibles
Alternativos.
En 2009 se incorpora al
PET la compra de Gas
Natural de Bolivia, en el
marco del contrato
suscripto entre
Yacimientos Petrolíferos
Fiscales de Bolivia (YPFB)
y ENARSA.
CONCLUSIONES
- No realizó un adecuado control y
seguimiento del PET.
- No efectuó los procedimientos
previos a la firma de los contratos que
exige el Reglamento General del
Programa.
- No cumplió obligaciones previstas
en la normativa o lo hizo de modo
tardío y, en algunas oportunidades,
de modo incompleto.
- Inconsistencias en la información
sobre los montos transferidos por el
Tesoro Nacional y sobre la
contratación de la Planta de Propano
Aire.
Compra de combustibles
- Precios de gas oil cuyo valor de
premio excede los valores razonables
de flete y seguro.
- Compras a YPF S.A. por encima de
los precios de mercado, aun cuando
ENARSA había solicitado una mejora
de la oferta.
- Compras de GNL donde no se
establece un precio fórmula, con la
identificación del marcador de
referencia, ni la cuantificación de
otros costos relacionados para cada
entrega.
Programa de Provisión de Propano Aire
- Tres años después de la fecha
prevista, aún no se ha realizado la
recepción definitiva de la planta.
>>>
- No supervisó ni controló la planta de
Ingeniero White.
- Aunque percibe, del Estado
Nacional, una comisión del 1,5%,
ENARSA subcontrata y reconoce
contractualmente comisiones del
0,5%, lo cual implica mayores costos
en cada una de las operaciones
realizadas con YPF.
PROGRAMA DE ENERGÍA TOTAL (PET). OBJETIVO.
Incentivar la sustitución del consumo de gas natural y/o energía eléctrica por
el uso de combustibles alternativos, para las diferentes actividades
productivas y/o la autogeneración eléctrica.