Tema: Reunión Instituto de Materia Tributaria (CPCESF), Subsecretaria de Economía

ACTA Nº 1
Tema: Reunión Instituto de Materia Tributaria (CPCESF), Subsecretaria de Economía
(Municipalidad de Rosario)
Fecha: 22 de Marzo de 2011
Hora: 12.00 Lugar de Reunión : Consejo Profesional de Ciencias Económicas- Maipú - Rosario
Participantes:
Nombre y Apellido
Institución /Repartición
CPN Fabián Curto
Presidente Colegio de Graduados de Ciencias Económicas
CPN Roberto Mario Prado
Presidente del Instituto de Materia Tributaria
CPN Nanci Eterovich
Vicepresidente del Instituto de Materia Tributaria
CPN Gabriela Farizano
Integrante del Instituto de Materia Tributaria
Lic Eleonora Scagliotti
Sub Secretaria de Economía
CP Lorena Ulieldin
Asesora Subsecretaría de Economía
CP Julia Orellano
Director General Gestión de Recursos
CP Daniela Bosco
Director Programa CER (Contribuyentes Estratégicos para Rosario)
CP Marianela Mosconi
Director General Habilitación de Industrias, Comercios y Servicios
Pautas generales:
La Licenciada Eleonora Scagliotti agradece la invitación y transmite que la propuesta abre un
camino para receptar inquietudes: algunas se podrán resolver en forma simple y otras requerirán
de normativa suplementaria.
Desde el Consejo y el Colegio, la intención es receptar inquietudes de los matriculados para volcar
en este espacio.
Se considera adecuado efectuar una reunión mensual, quedando establecido el penúltimo martes
de cada mes.
Se toma nota de los temas tratados a fin de dar difusión el desarrollo de la reunión.
Se desarrollan los siguientes temas:
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1) PUBLICIDAD:
Informan los miembros representantes de la Municipalidad de Rosario que en el mes de
Setiembre de 2010 se dictó el Decreto Reglamentario 1976/2010 ( aún no está
disponible en la página) con normas específicas aplicables a farmacias, hoteles y playas
de estacionamiento. Al respecto establece que en estos casos no se tramita la
habilitación del EP siempre que los mismos cumplimenten con la integridad de las
prescripciones del decreto citado.
Se aclara que para aquellos elementos publicitarios (carteles) que estén exentos de
tributar el derecho igualmente se solicita efectuar el permiso de habilitación.
Para aquellos carteles que se encuentren en locales comerciales que son luminosos o
iluminados ya no se requiere el informe del electricista para el trámite de habilitación,
basta con la verificación del buen funcionamiento del disyuntor diferencial por parte del
inspector.
En relación a las marquesinas:
 en las galerías y shopping se flexibilizó el requisito de la altura, siempre que no se
encuentren o se visualice sobre la vía pública y no interfieran en la perspectiva
urbana.
 En Zona 1 se aceptan marquesinas estructurales y/o arquitectónicas siempre que
las mismas pertenezcan al inmueble de modo tal que la integran conformando
su fachada, en su caso se otorgará el permiso de publicidad acorde a la tipología
del elemento publicitario colocado sobre la misma.
Vinculados con Inmobiliarias se aclara:
Si los carteles son mayores a 2 m2 cuadrados necesitan obtener el permiso de
publicidad. Si los carteles de venta y/o alquiler son menores a los 2 m 2 y están
colocados según la tipología 1.a se considerará publicidad transitoria. En este caso
deberán obtener un permiso general para la colocación de carteles de venta y/o
alquiler, el que se renovará anualmente, y se declarará cada inmueble donde se
coloque y retire este tipo de carteles. Se abona $ 600 por inmobiliaria y en forma anual,
no por cartel. ($200 por cuatrimestre)
Se informa además que se ha creado una Comisión Asesora en materia de Publicidad.
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Asimismo se recuerda que:
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En la página de la ciudad, confeccionada por el Municipio, www.rosario.gov.ar /
Información Municipal / Tributos / Preguntas frecuentes, encontrará un espacio
dedicado a las consultas por Derechos Publicitarios (entre otros tributos), como
así también la normativa respectiva.
Las exenciones previstas en el tributo Derechos Publicitarios son de nivel
tributario, es decir, que para todo Elemento Publicitario a colocar en el
Municipio debe tramitarse el Permiso correspondiente
Cuando el art enuncia la exención para Elementos Publicitarios de hasta 2 m2, se
entiende que además de la actividad principal, el EP puede enunciar el nombre
del local sin perder el beneficio de la exención.
Los Elementos Publicitaros perpendiculares no podrán existir en toda la ciudad a
partir de Enero de 2014
2) HABILITACIONES:
Se analizarán los procedimientos en el Tribunal de Faltas a fin de no superponer los
requerimientos por intimaciones (por ejemplo por habilitaciones vencidas o elementos
publicitarios sin autorización) que el mismo acta ya genera al día siguiente una infracción
que debe ser cancelada necesariamente para poder proseguir el trámite de habilitación,
sino no generan el libre multa, necesario para concluir las habilitaciones en sí.
Se solicita que esas infracciones se mantengan en suspenso hasta tanto se haya finalizado
la habilitación y allí sí abonar la multa correspondiente.
Informan que se va a trabajar en el tema.
Se plantean dudas desde el Consejo:
2.1) Libre deuda: ¿Por qué en el caso de habilitaciones para sociedades se exige el libre
deuda de los accionistas?
Al menos se debería otorgar en forma transitoria si cumple los requisitos el local y tratar
de cobrar la deuda por otros medios obligando a la Sociedad en un tiempo prudencial
pero no obstaculizar una apertura que trae consecuencias no deseadas.
En algunos casos se ha trabado con accionistas que ni siquiera integran el órgano de
administración (gerente - director)
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Luego de un intercambio de opiniones se concluye que los requisitos para los trámites
de habilitación están expuestos en la página WEB de la Municipalidad , y por ejemplo en
relación al libre multa para habilitación de negocio establece dentro de los requisitos a
presentar si es SOCIEDAD: Original y fotocopia del contrato social y nª CUIT.
En el caso de tramitarse nuevas habilitaciones, renovaciones y/o cualquier trámite
vinculado a las habilitaciones en las cuales el titular sea una persona jurídica se solicita
el libre multa de la misma, es decir de la persona jurídica, no de las personas que la
integran. En el caso del libre deuda se solicita respecto al número de cuenta del
comercio.
2.2) Falta de planos: Hemos realizado habilitación de un lavadero de autos y no se
encuentra regularizado el tema de los planos, se hizo uso de la ordenanza que extiendo
por 2 años el plazo para dicha regularización y nos han dado una habilitación provisoria.
El motivo por el cual no se termina el tramite es económico, ya que los sellados al colegio
de ingenieros y honorarios no lo han podido abonar aún, por ser elevados (de acuerdo a
los ingresos que obtienen). En mayo vence el provisorio y quería saber si existe algún
procedimiento para solicitar más plazo.
Efectivamente la norma que faculta a otorgar habilitaciones exceptivas es la Ordenanza
8412, informan que se analizará cada caso en particular, pero que estiman prudencial el
plazo de 2 años otorgado ya que es un requisito pre-establecido que para locales
mayores a 100 m2 o para determinados rubros específicos sea obligatorio presentar
plano de edificación conforme a obra y con final de obra. La ordenanza establece que
puede prorrogarse la misma por otro término igual, es decir 2 años, previa constatación
de la subsistencia de las causas que impiden la regularización de los planos.
2.3) Requisitos: Hemos habilitado distintos rubros: geriátrico, distribuidora de golosinas,
etc. No son claros los requisitos, depende de quién responda y luego cuando el tema pasa
a inspección técnica requieren otras cosas. Dificultan la labor profesional ya que nos
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encontramos indefensos ante un empleado que nos contradice delante del cliente,
haciendo parecer que no hemos consultado previamente, etc. Lo mejor seria que
existieran formularios con requisitos para todos los rubros y los puntos que no son claros
deberían ser aclarados en forma escrita.
Al respecto en forma genérica se aclara que los requisitos de los trámites de habilitación
se encuentran claramente especificados en la página WEB de la Municipalidad.
En la sección Requisitos subtítulo Notas cuarto párrafo hace mención a modo de ejemplo
de determinadas actividades para las cuales establece puede consultar en la Dirección
General de Habilitación de Industrias, Comercio y Servicios los requisitos específicos de
cada rubro, o bien puede imprimirlos desde la página, Se debe consultar el enlace
específico.
Los requisitos de habilitación en cuanto a la documental que deben presentar se
encuentran detallados claramente en los instructivos publicados en la página web de la
municipalidad y siempre son los mismos. Luego en la etapa de la verificación técnica el
inspector puede observar que dadas las características propias del inmueble o de cómo
se efectúa la actividad comercial es posible que se solicite realizar alguna tarea en el
lugar que haga a la seguridad del establecimiento o presentar algún informe y/o
aclaración técnica por parte del particular. Esa en definitiva la misión específica del
verificador técnico, siendo imposible entonces estandarizar los requisitos que surgen de
cada caso en particular.
3) BAJAS DE LOCALES
Están notificando bajas definitivas de locales por trámites iniciados hace muchos años
(2005-2006)
Estamos de acuerdo en que definitivamente den de baja a todos los expedientes
atrasados, pero para el futuro habría que plantear que los trámite de cierre, deben
resolverse en forma inmediata sin quedar el expediente abierto por muchos años.
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Si la baja es provisoria porque después mandan a fiscalizar si está cerrado, etc; es
incongruente ir a fiscalizar 5 años después que se pidió la baja.
Deberían instrumentar que cumplidos todos los requisitos del cierre el trámite de baja es
definitivo. Luego, si consideran relevante algún caso derivarlo a fiscalización para que
determine si corresponde hacer alguna verificación, y determinar períodos posteriores si
el cese tramitado no se cumplió.
También se solicita de la misma manera que lo ha incorporado la Administración
Provincial de Impuestos de la Provincia de Santa Fe ver la posibilidad de efectuar la “Baja
por Internet”.
En relación a este tema se está trabajando para que aquellos contribuyentes que no
tengan deuda puedan iniciar directamente el trámite definitivo. Se está depurando el
padrón con trámites muy antiguos y existe conciencia que el trámite debería
simplificarse.
Se pondrá a disposición la nueva Resolución de Cierre.
4) APLICATIVO DREI:
En la carga de la declaración jurada del DREI en el aplicativo, toma como fecha de
vencimiento por defecto la fecha en la cual se está preparando. El programa permite
editar y modificar. Pero por si algún motivo el aplicativo es cerrado sin generar la
declaración jurada, y luego se vuelve a ingresar para emitir la declaración jurada y el
volante de pago no guarda la modificación de la fecha de vencimiento.
Resulta
conveniente que la modificación de la fecha se grabe y no vuelva a tomar por defecto el
día en que se prepara.
En la nueva versión del aplicativo se soluciona ese inconveniente.
A su vez se solicita escalonar el vencimiento para la presentación y pago del DREI de
acuerdo a la terminación del número de CUIT del contribuyente, para descomprimir así
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los lugares habilitados para el pago. De esta manera también se permitiría solucionar el
inconveniente de la deducción incorrecta del DREI en la liquidación de Ingresos Brutos
haciendo coincidir ambos vencimientos.
Se tendrá en cuenta la observación planteada.
5) ACTIVIDADES SIN LOCAL
Queda el tema pendiente para la próxima reunión.
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