Primera reunión de la Comisión de Libre Comercio

Primera reunión de la comisión de libre comercio (21 de Enero de
1998, Santiago - Chile)
Declaración Conjunta de Ministros
Santiago
21 de Enero de 1998
Celebramos la oportunidad de llevar a cabo este encuentro inaugural de la
Comisión del Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá (TLC) aquí en Santiago
en el contexto de la visita del "Team Canada" a Chile. El alcance y magnitud de
esta misión ejemplifica el interés sin precedentes de nuestros gobiernos y
nuestros sectores privados por forjar una asociación más profunda y robusta.
La conclusión del TLC entre Chile y Canadá y la instalación de su Comisión en
el día de hoy, presagia una nueva era en nuestra cooperación bilateral, la cual
ya se ha expandido significativamente en los últimos años. En efecto, nuestro
comercio bilateral se ha duplicado en los últimos cuatro años a US$ 560
millones (Cdn $ 760 millones) en 1996, y Canadá ha pasado a ser el segundo
mayor inversionista extranjero en Chile con una inversión actual y planificada
de US$ 6 mil millones (Cdn $ 8 mil millones).
Con esta primera reunión de la Comisión hemos reafirmado nuestro
compromiso de implementar totalmente las disposiciones del TLC, las cuales
promueven el incremento de los flujos de comercio e inversión, y contribuyen a
fortalecer el crecimiento económico y la creación de nuevos puestos de trabajo
de alta calificación en nuestras economías.
Con la entrada en vigencia de este Acuerdo, el 5 de julio de 1997, fueron
eliminados la mayoría de los aranceles de los productos que son parte de
nuestro comercio recíproco. El acceso a los mercados de los productos
restantes tuvo un incremento adicional con la segunda fase de rebaja
arancelaria, implementada el 1º de enero recién pasado. Confiamos en que
nuestro intercambio comercial se expandirá significativamente, y será
impulsado por la concreción de numerosas iniciativas empresariales durante la
visita del "Team Canada".
Hemos revisado el progreso alcanzado en la implementación de disposiciones
específicas de este Tratado. En particular, celebramos la suscripción, esta
mañana, del Convenio para evitar la doble tributación, el primero de una nueva
generación de tratados tributarios de Chile, el que cumple uno de los
compromisos claves contenidos en el Acuerdo (Anexo O-03.1). Este Convenio
facilitará el crecimiento del comercio y la inversión entre nuestros países
estableciendo un marco tributario más estable para personas y empresas que
hacen negocios en nuestros respectivos países.
Hemos adoptado una serie de medidas específicas respecto al desarrollo
institucional y perfeccionamientos adicionales del Tratado, las cuales están
descritas en el Anexo a esta declaración.
Hemos tomado nota del significativo progreso que se ha realizado en la
implementación de los Acuerdos de Cooperación Laboral y Ambiental
concluidos paralelamente al TLC. La primera reunión de los secretariados
nacionales establecidos en el Acuerdo de Cooperación Ambiental tuvo lugar en
diciembre, en Santiago, donde se avanzó en numerosos asuntos institucionales
de importancia. Al amparo del Acuerdo de Cooperación Laboral, tuvo lugar en
Santiago la primera actividad de cooperación- un seminario sobre estándares
laborales y de seguridad y salud en el trabajo- a principios de este mes. La
implementación total y eficaz de estos acuerdos reforzarán nuestro
entendimiento en los temas laboral y medioambiental en nuestros países, y
ampliarán los beneficios de la liberalización del comercio en todos los ámbitos
de nuestras sociedades.
Coincidimos en la importancia de mantener el impulso para una liberalización
adicional y comprehensiva del comercio en una gama de foros multilaterales y
regionales. A nivel multilateral, nuestras prioridades son la completa
implementación de todos los compromisos existentes en la Organización
Mundial del Comercio (OMC), completar su programa de trabajo y organizar la
labor preparatoria para una posible nueva Ronda de negociaciones comerciales
multilaterales. Considerando que 1998 marca el quincuagésimo aniversario del
GATT, acordamos que ésta será una ocasión ideal para poner de relieve al
público la importancia del sistema de comercio multilateral para el crecimiento
económico y la prosperidad, y los desafíos y oportunidades que se presentan
por delante. Acordamos trabajar en conjunto antes de la Conferencia
Ministerial de mayo de 1998 para asegurar que este encuentro sea tan
productivo como sea posible en el fomento de una liberalización más amplia
del comercio multilateral, en particular instruyendo a los órganos de la OMC
para la preparación de la agenda sustantiva de la Conferencia Ministerial de
1999.
En el contexto de las recientes reuniones de Líderes y Ministros del APEC,
celebradas en Vancouver en noviembre pasado, y considerando el
entendimiento mutuo alcanzado en este foro, acordamos trabajar en conjunto
para lograr el objetivo de un comercio e inversiones libres y abiertos en la
región del Asia Pacífico.
Finalmente, apoyamos el continuo desmantelamiento de las barreras
comerciales en el hemisferio mediante acuerdos bilaterales y regionales de
comercio, y celebramos las oportunidades creadas para que las empresas
chilenas y canadienses unan fuerzas en la consecución de proyectos
comerciales a lo largo de la región. En particular, destacamos el significativo
progreso que ha sido alcanzado en la preparación del Acuerdo de Libre
Comercio para las Américas (ALCA), y la oportunidad histórica que tenemos
por delante para lograr un acuerdo de libre comercio comprehensivo en el
hemisferio. Estamos de acuerdo en la central importancia de avanzar en esta
iniciativa y acordamos redoblar nuestros esfuerzos para trabajar juntos con
nuestros socios en el hemisferio y asegurar el exitoso lanzamiento de las
negociaciones del ALCA en la Cumbre de Santiago en abril próximo.
Anexo a la Declaración Conjunta de Ministros: Acciones de Implementación
De acuerdo con el mandato de examinar la implementación y posterior
desarrollo del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá, el 21 de enero
de 1998, la reunión inaugural de la Comisión de Libre Comercio:
Tomó nota que los siete Comités y Grupos de Trabajo establecidos por el
Tratado están operativos, e instruyó a los funcionarios responsables para
desarrollar planes de trabajo en cada grupo de acuerdo con el mandato
establecido en el TLC y para que reporten el progreso alcanzado en el próximo
encuentro de la Comisión;
Recibió el informe del Comité de Bienes y Reglas de Origen, el cual se reunió
esta semana en Santiago, y acordó un conjunto de rectificaciones técnicas para
enmendar los Capítulo C y D del Tratado y de las Reglamentaciones Uniformes
del Capítulo D, las cuales serán confirmadas mediante un intercambio de notas
posterior;
Agradeció la elaboración y divulgación del documento explicativo público de
Canadá sobre los procedimientos del Tratado para la entrada temporal de
personas de negocios, como se requiere en el Artículo K-04.1(b), y espera con
interés la finalización del documento de la contraparte chilena antes del plazo
establecido del 5 de julio de 1998;
Tomó nota del progreso del Comité de Normalización de Telecomunicaciones
en el desarrollo de los procedimientos de evaluación de conformidad para la
aceptación mutua de los resultados de las pruebas realizadas por laboratorios
en nuestros respectivos países, tal como lo dispone el Artículo I-04.6 del
Tratado, y expresó su expectativa de que el Comité complete este proceso
hacia el 5 de julio de 1998;
Decidió establecer un Grupo de Trabajo en Inversiones y Servicios con las
siguientes responsabilidades:
Concentrarse en acciones requeridas por las Partes para implementar el
Acuerdo (por ej. mayor liberalización de las restricciones cuantitativas,
eliminación de ciertos requisitos de nacionalidad o residencia permanente, y
programas de trabajo sobre licencias o certificación de proveedores de
servicios profesionales)
Intercambiar información pertinente con respecto a las leyes y otras medidas
que puedan afectar la inversión y los servicios transfronterizos
Velar por la implementación de los capítulos de inversión y servicios
transfronterizos
Desarrollar procedimientos de consulta y notificación sobre materias
pertinentes, y
Reunirse o consultarse anualmente, o a petición de cualquier Parte;
Tomó nota de la designaciones de la sección nacional canadiense del Secretario
del TLC, establecidas en el Artículo N-02.1, para proporcionar el apoyo
administrativo a los paneles de solución de controversias establecidos bajo el
Capítulo N del Tratado y además facilitar la operación del mismo; y de la
intención de Chile de designar su sección nacional a la brevedad ;
Instruyó a los funcionarios para que completen los nóminas de panelistas que
podrían integrar los paneles de solución de disputas requeridos según el
Artículo N-12, e informen de su progreso en la próxima reunión de la
Comisión;
Acordó que Canadá será el país anfitrión de la próxima reunión regular de la
Comisión en 1999.