INFORME TÉCNICO (P.INV) Nº 0 /10

INFORME TÉCNICO (P.INV) Nº 0 /10
“PLAN DE RECUPERACION DEL BANCO DE CHOLGAS, ASOCIADO A LOS TRABAJOS DE
DESROCADO, SECTOR MICHILLA, MINERA ESPERANZA”
1.
OBJETIVO
El presente informe técnico tiene por objetivo analizar una solicitud de permiso de
pesca de investigación, presentada por el Sr. Ricardo A. Katz Bianchi, en
representación de Gestión Ambiental Consultores S.A., cuyo objetivo es implementar
un plan que permita la recuperación de al menos el 85% de la cobertura del banco de
cholgas, impactado por los trabajos de desrocado asociados a la construcción del
muelle mecanizado que la empresa Minera Esperanza, construye en el sector de
Michilla, II Región Antofagasta.
2.
ANTECEDENTES GENERALES
2.1
DE LA SOLICITUD (Título 11, Art. 3º )
Mediante carta enviada por Gestión Ambiental Consultores S.A., (C.I. SUBPESCA N°
11224 del 26/08/2009), se solicita un permiso de pesca de investigación para realizar el
rescate y relocalización de fauna bentónica como medida de mitigación del impacto
ambiental producido por trabajos de construcción del muelle mecanizado de Minera
Esperanza, en el sector de Michilla, Región de Antofagasta, según consta en RCA Nº
212/2008.
Mediante Memorandum Técnico (P.INV.) Nº 410/09, se deniega dicha solicitud en
consideración a:
a)
La solicitud de pesca de investigación no cumple con lo establecido en la RCA Nº
212/2008.
b)
El emplazamiento del complejo portuario será efectuado sobre un banco natural de
especies bentónicas, aspecto que no fue evaluado totalmente en su extensión,
composición, importancia ecológica, servicios ambientales y características
durante el desarrollo de la línea base asociada a la evaluación de impacto
ambiental.
c)
La cantidad de recurso cholga solicitada para ser relocalizada (18 t.) y los
desembarques anuales de la especie en la II Región año 2008 (13 t.), dan cuenta
de la magnitud del banco que se pretende intervenir.
d)
De lo anterior se colige que, existen impactos ambientales no previstos por el
titular, los que no fueron considerados ni evaluados en el marco del SEIA.
e)
La Subsecretaría de Pesca carece de facultades para otorgar una pesca de
investigación en los términos solicitados por el titular, toda vez que los términos de
la solicitud se apartan de lo dispuesto en la RCA Nº 212/2008 e importaría
1
autorizar una actividad que comporta un impacto ambiental no previsto ni evaluado
en el marco del SEIA.
Considerando esta opinión técnica, representantes de la Empresa se comprometieron
a realizar las siguientes acciones:
a)
A modificar la solicitud de pesca de investigación, presentando la medida de
mitigación sólo para el área de construcción del muelle y excluyendo el área de
desrocado y disposición de material.
b)
A obtener una autorización de la COREMA de Antofagasta que permita modificar
su RCA, en el sentido de cambiar el área propuesta para efectuar el rescate y
relocalización de fauna bentónica, en el área de construcción del muelle.
c)
A someter al SEIA las obras que se pretenden realizar en la zona de “desrocado” y
“disposición de material”, dado que este sector no fue considerado originalmente
en el EIA respectivo y basado en información complementaria aportada por
Gestión Ambiental Consultores S.A., en dicha área existe la presencia de un
importante banco natural de la especie Cholga.
Considerando estos nuevos antecedentes y mediante Memorandum técnico Nº 430/09,
esta División decidió dejar pendiente la tramitación de la solicitud de pesca de
investigación, a la espera de información complementaria.
Al respecto y según lo establecido en el punto a) anterior, la empresa solicitó una
modificación de su pesca de investigación (C.I. Subpesca Nº 14.454), según lo
acordado.
Además y según lo establecido en el punto b) anterior y según consta en carta ESPCASS-C-094/2009, se solicitó a CONAMA la modificación de la RCA del proyecto.
CONAMA consultó a Subpesca por la pertinencia de la medida, Subpesca emitió Oficio
(D. ac.) ORD.: Nº 2448, dando su aprobación a la modificación de la medida propuesta.
Al respecto y según consta en ORD Nº 1244/2009 y Resolución Exenta Nº 426/2009,
ambos de CONAMA, se aprueba modificar el área donde se deberá aplicar la medida
de mitigación, rescate y relocalización de fauna bentónica. Por lo tanto y considerando
todo lo anteriormente expuesto se procede a emitir la R. Ex. Nº 492 del 26 de enero del
2010, que autoriza a Gestión Ambiental Consultores a efectuar el rescate y
relocalización de fauna bentónica en el sector del muelle mecanizado de Minera
Esperanza.
De acuerdo con lo establecido en el punto c) anterior, la empresa según carta ESPCASS-C-029/2010 solicita a CONAMA II Región incorporar en el expediente de
fiscalización y seguimiento del proyecto Esperanza, las medidas de mitigación y
reparación acordadas con Subpesca (detalladas en C.I. Nº 1113/10 de 22 de enero de
2010) y que se hacen cargo de las observaciones realizadas por este Servicio en su
ordinario Nº 2448 de diciembre de 2009. Al respecto CONAMA preguntó a Subpesca a
través de Ord. Nº 75/2010 sobre la pertinencia y suficiencia de dichas medidas a
implementar por la empresa, ante lo cual Subpesca respondió favorablemente según
consta en (D.Ac.) Ord. Nº 156.
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Finalmente todos las medidas a implementar fueron sometidas a sancionamiento por
parte de la COREMA Región de Antofagasta, respondiendo favorablemente y sin
observaciones, según consta en Ord. Nº del
de enero 2010.
2.1.1 Identificación del Peticionario
Nombre o Razón Social: Gestión Ambiental Consultores S.A.
RUT:
78.174.910-9
Domicilio:
Padre Mariano 103 of. 307, Providencia, Santiago
E-mail:
[email protected]
2.1.2 Nombre y Domicilio del responsable de la Pesca de Investigación (Art. 102 Ley)
Nombre:
RUT:
Cargo:
Domicilio:
E-mail:
Ricardo A. Katz Bianchi
6.621.006-5
Gerente General
Padre Mariano 103 of. 307, Providencia, Santiago
[email protected]
2.1.3 Antecedentes Generales de la Pesca de Investigación
i)
ii)
Términos Técnicos: Se adjunta carta de solicitud con TTR e información
complementaria solicitada por Subpesca (C.I.: 1113/10), certificado de vigencia de la
sociedad, certificado del representante legal, designación y poder del representante
legal y RUT de la empresa.
Tipo de financiamiento: Privado
2.2 DE LOS TÉRMINOS TÉCNICOS DE REFERENCIA (Título II, Art. 4º)
2.2.1 Nombre del Estudio
“Plan de recuperación del banco de cholgas asociado a los trabajos de
desrocado, sector Michilla, Minera Esperanza”.
2.2.2 Identificación de las especies principales
De acuerdo a los objetivos de mitigación y reparación los recursos
hidrobiológicos a repoblar, rescatar y relocalizar son:

Especie incluida en Plan de Repoblamiento y/o recuperación del banco
impactado
Cholga (Aulacomya ater).

Especies a rescatar y relocalizar
Loco (Concholepas concholepas); Caracol locate (Thais chocolata); Erizo
rojo (Loxechinus albus).
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2.2.3 Identificación de zona de estudio
El área de extracción y trabajos de desrocado y disposición de material,
corresponde al sector obras marítimas Michilla, y se encuentra ubicada en la
comuna de Mejillones, Provincia de Antofagasta, Región de Antofagasta.
Coordenadas UTM E 367.426; N 7.486.585 (Huso 19, datum WGS 84), ver fig. 1.
El área de relocalización se ubica aproximadamente a 1,5 Km. al sur del sector
obras marítimas Michilla (coordenadas UTM E 367.197; N 7.485.021).
2.2.4 Especificación de Objetivos
Objetivo General
Recuperar al menos un 85% (2.507 m2) de la cobertura original que tenían los
mantos de cholga afectados por los trabajos de desrocado, asociados a la
construcción del muelle mecanizado perteneciente a la Empresa Minera
Esperanza, en el sector de Michilla, II Región Antofagasta.
Objetivos Específicos
Implementar un plan de recuperación del banco afectado por las actividades de
desrocado.
Efectuar el rescate y relocalización de fauna bentónica de importancia
económica, presente en el área de “desrocado y disposición de material”, en el
sector Michilla.
2.2.5 Identificación del arte, aparejo o sistema de pesca y características del mismo
La ejecución de los trabajos, en el área desrocado se llevará a cabo con dos
buzos mariscadores locales, utilizando técnicas de buceo semiautónomo, en
coordinación con tres especialistas de Gestión Ambiental Consultores (jefe de
proyecto y dos profesionales con licencia de buzo).
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Fig. 1: Área de desrocado (azul) y disposición de material (rojo).
2.2.6 Metodología a aplicar
Recuperación del banco de cholgas
Desde ambos sectores (área de desrocado y sectores de depósito de material)
será eliminada la cobertura de cholgas, por las actividades propias del
desrocado.
Para atenuar los efectos de esta acción sobre el banco de cholgas se propone
dos acciones independientes:
a) Recuperación de cholgas desde las rocas a remover (desrocado) y su
establecimiento en rocas localizadas en los sectores de depositación
aledaños (área de disposición de material).
b) Instalación de colectores de semillas de cholgas y con estas repoblar
sustratos disponibles que se generarán con las acciones de desrocado1.
Ambas medidas tienen el objetivo final, lograr repoblar un porcentaje mínimo de
85 % de la superficie afectada (2.507 m2 ) en un plazo de 4 años.
Para evaluar el éxito de la medida de siembra de individuos provenientes del
sector desrocado y dispuestos en nuevos sustratos generados por esta actividad,
se propone un monitoreo semanal por un periodo de un mes, luego de efectuada
una siembra, posteriormente, se muestreará mensualmente durante los 6 meses
siguientes. Luego de este periodo se realizará un seguimiento semestral durante
tres años y medio. Esta información se reportará semestralmente a Subpesca y
CONAMA Región de Antofagasta.
Mayores detalles de metodología a aplicar para lograr objetivos propuestos en C.I. Nº 1113:”Medidas
complementarias a los trabajos de desrocado y relocalización de recursos bentónicos”.
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1
Para evaluar el éxito de la siembre de individuos provenientes de colectores, se
realizarán muestreos quincenales durante los dos primeros meses y mensuales
durante los siguientes 4 meses después de cada periodo de repoblamiento.
Luego de este periodo de seguimiento mensual se realizará un seguimiento
semestral durante los siguientes tres años y medio desde finalizado el desrocado.
En esos muestreos se procederá a determinar la densidad, biomasa y tamaño de
las semillas repobladas. Estos se realizarán en 10 sectores del banco repoblado
mediante una cuadrata de 15 x 15 cm, de la cual se removerán todos los
organismos allí presentes. Estos organismos serán puestos en una bolsa de
plástico, previamente etiquetada, para ser pesados, contados y medidos en el
laboratorio. Esta información permitirá apreciar el grado de éxito de la siembra de
los mitílidos mediante colectores y su capacidad de crecer en la zona de
repoblación, así como conocer la fauna acompañante y su evolución en el
tiempo. Esta información se reportará semestralmente a Subpesca y CONAMA
Región de Antofagasta.
Rescate y relocalización de fauna bentónica de importancia económica
Además se procederá a realizar el rescate y relocalización de la fauna bentónica
de importancia comercial, presente en el banco. Los individuos de Loco
(Concholepas concholepas); Caracol locate (Thais chocolata); Erizo rojo
(Loxechinus albus), serán recolectados por buzos mariscadores locales, usando
técnicas tradicionales, para su posterior liberación en el área de relocalización
propuesta.
2.2.7 Resultados esperados:

Alcanzar al menos un 85% (2.507 m2) de la cobertura original que tenían los
mantos de cholga afectados por las actividades de desrocado, todo en un
plazo de 4 años.
En la eventualidad que en el plazo establecido, no se alcance el 85% de
cobertura se procederá a complementar las áreas cubiertas con cholgas
provenientes de sistemas que serán oportunamente acordados con la
Subsecretaría de Pesca.

Relocalización de fauna bentónica de importancia comercial, proveniente del
sector Obras Marítimas Michilla (área desrocado), en sectores adyacentes
con características similares a las del lugar de origen.
2.2.8 Antecedentes cronológicos del estudio
Duración del Estudio: 4 años a partir de la obtención de la Resolución que
autoriza la pesca de investigación.
2.2.9 Cronograma de actividades
Un cronograma detallado de las actividades a implementar para lograr a
recuperación del banco de cholgas, se encuentra en la página 18 del C.I.
Subpesca Nº 1113/10.
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Las campañas de terreno se realizarán a partir de la fecha de obtención del
permiso de pesca de investigación.
2.2.10 Personal Técnico participante
Tabla N° 3: Personal Técnico
Nombre
Gabriel Fuenzalida de la C.
Fernando Ogalde A.
Javier Infante R.
Profesión
Ingeniero Forestal
Biólogo
Ingeniero
acuicultura
en
Funciones
Jefe de proyecto
Profesional
Profesional
2.2.11 Identificación del Jefe de Proyecto
Nombre:
RUT:
Cargo:
Domicilio:
E-mail :
Gabriel Fuenzalida de la Cerda
12.609.905-3
Jefe de proyecto
Padre Mariano 103 of. 307, Providencia, Santiago
[email protected]
3.
ANALISIS Y COMENTARIOS
3.1
DE LOS ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD
La solicitud presentada constituye una actividad indispensable para el cumplimiento de
los objetivos planteados dentro del estudio. Se adjuntan los antecedentes legales.
3.2
DE LOS TÉRMINOS
INVESTIGACIÓN
1)
2)
3)
4)
5)
4.
TÉCNICOS
DE
REFERENCIA
DE
LA
PESCA
DE
Las especies solicitadas se encuentran correctamente identificadas.
El objetivo general planteado es claro y preciso.
La duración del estudio se encuentra acotada (4 años) a partir de la obtención
de la resolución que la autoriza.
El responsable de la investigación y el equipo de trabajo, poseen la idoneidad
técnica suficiente para desarrollar la actividad propuesta.
Se requiere necesariamente un control y fiscalización de parte del
SERNAPESCA.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La solicitud de pesca de investigación se enmarca dentro de los acuerdos y el trabajo
conjunto realizado entre esta Subsecretaría y representantes de Minera Esperanza,
desde Agosto del año 2009. Trabajo realizado con la finalidad de acordar medidas que
permitan reparar el impacto causado por los trabajos de desrocado, asociados a la
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construcción de muelle ubicado en el sector Michilla y perteneciente a Minera
Esperanza.
Dichas medidas, están dadas fundamentalmente por el compromiso de la compañía de
reponer en un plazo máximo de 4 años, al menos el 85% de la superficie del banco
removido. Para lo cual se realizarán distintas acciones, tales como, rescate y
relocalización de ejemplares del banco intervenido, captación de semilla y
repoblamiento de áreas disponibles y monitoreo periódico de los lugares recuperados.
Además en el mismo sentido si en el plazo establecido, no se alcanzan dichas metas
se procederá a repoblar con recursos provenientes de otros sistemas que serán
oportunamente acordados con este Servicio.
El presente estudio involucra la captura directa, mantención temporal, rescate y
relocalización de fauna bentónica. En consecuencia, se recomienda aprobar la
presente pesca de investigación, solicitada por Gestión ambiental Consultores S.A.,
(C.I. SUBPESCA N° 11224/09, modificada según C.I. Subpesca Nº 14454/009 y C.I. Nº
1113/10), la que deberá efectuarse bajo las condiciones señaladas en el presente
informe técnico y que son detalladas a continuación:
a) Se autoriza durante la presente pesca de investigación la extracción y mantención
temporal de la siguiente especie bentónica:
Nombre común
Cholga
Nombre científico
Aulacomya ater
La faena de desrocado tiene una duración de tres a seis meses, la captura y
mantención temporal de los individuos de cholga será a medida que la faena
avance en el área a repoblar. Por lo tanto, durante esos meses de faena se
realizarán sucesivas extracciones, mantenciones temporales y repoblaciones del
recurso cholga.
La mantención temporal consistirá en disponer los individuos juveniles del recurso
en bolsas (10-15 Kg) y agregaciones de adultos en chinguillos (40-50 Kg), las
cuales serán fijadas en los pilotes del nuevo muelle. A medida que los trabajos de
desrocado y disposición de material vayan generando nuevo sustrato rocoso, se
procederá a sembrar los individuos y las agregaciones mantenidas en los pilotes
del muelle.
b) Se autoriza durante la presente pesca de investigación los siguientes muestreos y
extracción de individuos si fuese necesario:
 Muestreo asociado a siembra de individuos provenientes del sector desrocado y
dispuestos en nuevos sustratos generados por esta actividad
Monitoreo semanal por un periodo de un mes, luego de efectuada una siembra,
posteriormente, se muestreará mensualmente durante los 6 meses siguientes.
Luego de este periodo se realizará un seguimiento semestral durante tres años
y medio.
 Muestreo asociado a siembra de individuos provenientes de colectores de
semilla
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Muestreos quincenales durante los dos primeros meses y mensuales durante los
siguientes 4 meses después de cada periodo de repoblamiento. Luego de este
periodo de seguimiento mensual se realizará un seguimiento semestral durante
los siguientes tres años y medio desde finalizado el desrocado.
c) Se autoriza durante la presente pesca de investigación la extracción, rescate y
relocalización de las siguientes especies bentónicas:
Nombre común
Loco
Locate
Erizo rojo
Nombre científico
Concholepas concholepas
Thais chocolata
Loxechinus albus
d) El área de extracción corresponderá el sector de obras marítimas Michilla (área del
muelle y sitio de atraque), ubicado en la comuna de Mejillones, Provincia de
Antofagasta, Región de Antofagasta. Coordenadas UTM E 367.426; N 7.486.585
(Huso 19, datum WGS 84), detalle en figura 1.
e) El sector de relocalización corresponderá a un sector ubicado aproximadamente a
1,5 Km. al sur del sector obras marítimas Michilla (coordenadas UTM E 367.197; N
7.485.021).
f)
Se autoriza la extracción y su posterior traslado y asentamiento en el área de
relocalización de los ejemplares de, Loco (Concholepas concholepas), Caracol
locate (Thais chocolata) y Erizo rojo (Loxechinus albus), que se encuentren en el
sector de desrocado asociado a la construcción del muelle mecanizado que Minera
Esperanza, construye en el sector Michilla, Antofagasta, II Región.
g) El consultor deberá evaluar las medidas implementadas (captura-repoblamiento y
colecta de semillas-repoblamiento), para lograr la recuperación de la cobertura del
banco de cholgas (85%), conforme a lo comprometido según C.I. Nº
1113/10:”Medidas complementarias a los trabajos de desrocado y relocalización de
recursos bentónicos”. Información que será reportada semestralmente a Subpesca
y CONAMA Región de Antofagasta.
h) Los informes deberán ser entregados en papel y formato digital, y deberá contener
además de lo señalado anteriormente, las bases de datos en formato MS-EXCEL
versión 2003 y/ó MS-ACCESS versión 2003.
i)
Los acuerdos y medidas complementarias establecidas según C.I. Subpesca Nº
1113/10, serán incorporadas en el expediente de fiscalización y seguimiento del
proyecto, aprobado según RCA Nº 212/2008 de la COREMA Región de
Antofagasta.
j)
La pesca de investigación podrá ser realizada desde la fecha de la Resolución
hasta el 30 de diciembre del 2014.
k) El ejecutor deberá avisar con a lo menos 48 hrs de anticipación la fecha y
localización exacta de las actividades de extracción, mantención temporal y
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relocalización, al Servicio Nacional de Pesca correspondiente, para su control y
fiscalización.
l)
A objeto de generar el permiso correspondiente los Memorandum Técnico (P.INV.)
Nº 410/09 y Memorandum Técnico (P.INV.) Nº 430/09 debieran ser considerados
sin efecto.
GSM, EAL/eal
C.I. N° 11.224/09, Nº 1113/10
01/02/10
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