Práctica 7. DERECHO DEL MAR. EXTENSION DE ESPACIOS MARINOS. PESCA... DERECHO DE PERSECUCION. DELIMITACIONES

Práctica 7. DERECHO DEL MAR. EXTENSION DE ESPACIOS MARINOS. PESCA Y
DERECHO DE PERSECUCION. DELIMITACIONES
El 29 de Marzo de 1994 Argelia hace público un decreto, aprobado por su Consejo de
Ministros, en virtud del cual decide unilateralmente ampliar sus aguas jurisdiccionales frente a
la costa española hasta un máximo de 53 millas marinas. La extensión prevista para las
mencionadas aguas jurisdiccionales no es uniforme a todo lo largo de la fachada marítima
argelina, ya que, junto a la frontera con Túnez y frente a las costas italianas no llega más que
hasta las 30 millas, mientras que frente a las españolas (entre Argel y Alicante) alcanza las 53
millas marinas, descendiendo de nuevo su extensión a 12 millas junto a la frontera marroquí. Al
mismo tiempo y para reforzar las medidas de policía contra buques extranjeros eventuales
infractores de las reglamentaciones argelinas de protección de los recursos naturales, se
contempla expresamente el derecho de persecución (hot pursuit) de los buques infractores de
las reglamentaciones argelinas que se encuentren en el interior de las mencionadas aguas
jurisdiccionales en el momento de cometer la infración.
Aunque los analistas políticos atribuyen esta medida legislativa interna al deseo del actual
régimen argelino de potenciar sentimientos nacionalistas, la medida legislativa ha provocado
sorpresa y preocupación en España. La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de
Asuntos Exteriores ha hecho pública en España una Nota, recordando que "existe una norma
generalmente aceptada y reconocida por todos los países mediterráneos según la cual, la zona de
aguas nacionales no puede superar en ningún caso las 12 millas. Además, si España adoptara
una medida similar a la argelina, desaparecerían las aguas internacionales entre los dos países,
provocando una avalancha de peticiones de derecho de paso por esas aguas que las
Administraciones nacionales se verían incapaces de resolver." Sin embargo, el prestigioso
especialista en Dº Marítimo D. Justo Ignacio Ruiz Piernas, consultado por una cadena
televisiva, opina que no existe en realidad tal norma jurídica.
CUESTIONES:
1) ¿Qué criterio parece haber seguido Argelia a la hora de extender sus aguas jurisdiccionales,
ante la existencia de Estados cuyas costas se encuentran situadas frente a frente? ¿Se trata de
una auténtica regla jurídica o es tan sólo un método práctico? ¿Estan obligados España e Italia a
aceptar ese criterio, según el Derecho Internacional?
2) ¿Qué calificación merecerían las aguas "jurisdiccionales" argelinas situadas entre las 12 y las
53 millas, con arreglo al Derecho Internacional? ¿Es posible ejercer un derecho de persecución
por las infracciones cometidas en dichas aguas?
3) ¿Es cierto que, antes incluso de la entrada en vigor del CNUDM existe una norma
"generalmente aceptada" según la cual la zona de "aguas nacionales" no puede superar las 12
millas? ¿Podría Vd. precisar cual es el estado de la normativa internacional al respecto?
4) ¿Cómo podría resolver el consultado prof. Ruiz el problema del derecho de paso por las
nuevas aguas argelinas?
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PRÁCTICA Nº 11. Segunda Parte. DERECHO DEL MAR.
COMPARACION ENTRE LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y LA ESPAÑOLA
PREGUNTAS:
1) ¿Existe alguna disonancia entre las normas que sobre delimitación y anchura de los
diferentes espacios marinos contiene la Convención de Jamaica sobre el Derecho del Mar
y las que al respecto establecen nuestras normas internas?
- Mar territorial.
- Anchura.- Art. 3 CNUDM y art. 3 Ley 10/77
- Adyacencia y oposición.- 15 CNUDM y 4 Ley 10/77
- Zona Económica Exclusiva.
- Anchura.- (Art. 57 y art. 1 Ley 15/78)
- Archipielagos de Estado.- Ley 15/78, artículo 1;
47 CNUDM.
- Oposición y adyacencia.- (art. 74 CNUDM y art. 2 Ley 15/78)
2) ¿Cuáles son los requisitos que para el ejercicio del derecho de persecución en caliente
("Hot pursuit") exige el Convenio de Jamaica? ¿Son los mismos que los que exige la
jurisprudencia de nuestro Tribunal Supremo?.
- Art. 111 Convención de Jamaica (L. pg. 462)
- art. 33 (leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios).
- STS de 20 de noviembre de 1987 (L. pg. 418)
3)
ESTRECHOS:
A) ¿Cuál es la naturaleza jurídica de las aguas en un estrecho?
- 34.1 CM.
B) ¿Cuál es el régimen jurídico que en materia de navegación establece el Convenio de
Jamaica para los diferentes tipos de estrechos? ¿Qué diferencias existen entre el régimen
previsto al respecto en los arts. 37 a 44 para los estrechos de mayor importancia
estratégica y el régimen de paso inocente previsto para el Mar Territorial? ¿Cual es el
régimen que se establece para la navegación aérea sobre los mencionados estrechos?
- Diferentes tipos de Estrechos: - Ver: Art. 35.c CM.; Art. 36 CM.; Art. 45 C.M.
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- Diferencias entre derecho de paso inocente y derecho de paso en tránsito.
- Poderes del Estado ribereño para dictar leyes y reglamentos relativos a la navegación (21 y
42 CNUDM); (art. 44 CM).
- submarinos
- aeronaves.
C) ¿Cuál es la postura española respecto de la regulación contenida en la
Convención de Jamaica para los Estrechos?
- Declaración de la delegación española ("Casos", p. 460)
Probl. planteados por el art. 39.3.a
- Declaraciones interpretativas formuladas por España en el momento de la firma ("Casos", p.
461).
Interpretación del art. 39, párrafo 3,
"
del artículo 42
"
del artículo 221
4) ¿De qué forma prevé la regulación sobre la Zona Económica Exclusiva contenida en la
Convención de Jamaica el hecho de que los nacionales de un Estado distinto del ribereño
hubieran venido realizando tradicionalmente actividades de pesca en dicha Zona? ¿Cuál
es la posición española al respecto?.
- Convención de Jamaica.- Art. 62: 2.
- Posición española:
- Declaración de la Delegación española (Casos, p. 478)
- Declaraciones interpretativas (Casos, p. 461)
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