ESTUDIO_PREVIO_3.pdf

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HOSPITAL
GESTION INFRAESTRUCTURA
Y TECNOLOGIA
UNIV€RSITARIO
.jg|^.,SAN JOSE
Versión: 1
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202
Popayán, Enero 27 de 2016.
Doctor:
ANDRES ALBERTO NARVAEZ SANCHEZ
Gerente
HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E.
Ciudad
ESTUDIO PREVIO
El Hospital Universitario San José de Popayán E.S.E. tiene por objeto la prestación de
servicios de salud de mediana y alta complejidad, entendido como un sen/icio público a
cargo del Estado y como parte integral del Sistema de Seguridad Social en Salud. Así, para
la vigencia 2012-2016 se aprobó por la Junta Directiva el Plan de Desarrollo denominado
"Rumbo a la Acreditación", que contempla como uno de los objetivos estratégicos: "Mejorar
la Infraestructura y Tecnología Institucional". En tal virtud, la Entidad debe ejecutar las
acciones tendientes al logro de los objetivos propuestos, dentro de los tiempos previstos y
atendiendo la disponibilidad de recursos.
I.-DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE EL HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE
DE POPAYAN E.S.E PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION.
El área de gestión infraestructura y tecnología del Hospital Universitario San José de Popayán
E.S.E, tiene como objetivo principal mantener en buen funcionamiento la dotación hospitalaria
(equipos biomédicos, equipos industriales de uso hospitalario, muebles de uso administrativo y
asistencial) y la infraestructura. Para el cumplimiento de este objetivo se requiere la Prestación
del Servicio para desarrollar actividades concernientes al mantenimiento preventivoy correctivo
de los equipos industriales del Hospital dentro del macroproceso de Apoyo, Proceso de Gestión
de la infraestructura y de Tecnología, en el marco del principio de Planeación, en virtud del cual
el Hospital, debe efectuar el análisis legal, comercial, financiero, técnico, organizacional y de
riesgo del objeto a contratar.
El mantenimiento de la dotación Hospitalaria es el que garantiza la seguridad de los pacientes
y del personal que administra, utiliza los recursos físicos del hospital, contribuye a que la
atención en salud cumplacon las características de Calidad previstos en el Artículo 153 de la
Ley 100 de 1993 , en el Decreto 2309 de 2012 y por Decreto 1011 de 2006, asegura la
disponibilidad y garantiza el funcionamiento eficiente de los recursos físicos para la producción
y obtener así el rendimiento máximo posible de la inversión económica en los recursos para la
atención en salud y contribuir a la reducción de los costos de operación de la Institución.
En la actualidad se hace necesario ajustar los procedimientos y condiciones para la
habilitación de los sen/icios de salud, de conformidad con el desarrollo del país y los
avances del sector que permitan brindar seguridad a los usuarios frente a los potenciales
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riesgos asociados a la prestación de ios servicios de salud, es por esta razón que se
requiere realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos industriales del
Hospital.
Es por estas razones que el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E
al carecer en su estructura organizacional del personal de planta necesario que realice
actividades concernientes al mantenimiento preventivo y correctivo de equipos industriales del
Hospital, que se requieren para el cumplimiento de su función, debe satisfacer esta
necesidad a través de una organización Sindical que acredite experiencia, conocimiento en
ia prestación del servicio y la propuesta presentada esté en concordancia con los precios
del mercado que incluya todos losservicios y materiales requeridos para alcanzar un óptimo
estado de conservación de los equipos de manera que puedan ser utilizados en forma
continua para el propósito con el cual fueron construidos. Los materiales que fian sufrido
daño considerable, más allá de las condiciones que justifican su reparación dentro de
términos de economía, deberán ser reemplazados con materiales que ofrezcan una mayor
duración.
II.- DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES.
Prestación del Sen/icio para desarrollar actividades concernientes al mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos industriales del Hospital Universitario San José de
Popayán E.S.E.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
Es la conservación planeada de la Infraestructura Física, que se inicia con el adecuado uso
y la verificación permanente a través de inspecciones periódicas y una atención continua,
las cuales llamamos rutinas y se realizan en todos los servicios.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO:
Es aquel que se establece en función del reporte de fallas, desgaste o daño en la dotación
hospitalaria, ocasionado por diversos factores. La falla es reportada una vez que se ha
detectado y por lo general la podemos calificar como de atención inmediata.
ACTIVIDADES A REALIZAR:
1. Efectuar las rutinas de mantenimiento preventivo de los equipos industriales del
hospital de acuerdo a los cronogramas e inventario que hacen parte integral del presente
Estudio Previo.
2. Ejecutar las actividades autorizadas por el Subgerente Administrativo y Financiero,
mediante las notas intemas y/o Presupuestos para realizar las actividades correctivas de
los equipos industriales.
3. Realizar el mantenimiento correctivo de los equipos industriales del Hospital según
los presupuestos aprobados por el Subgerente Administrativo.
4. Las actividades ejecutadas serán entregadas por el Contratista al Inten/entor.
5. Toda actividad de mantenimiento preventivo y correctivo en los equipos que sea
ejecutado debe ser facturada por el Contratista.
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*
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6. El Contratista no podrá cobrar mano de obra de Correctivos o reparación que hayan
sido incluidas en un mantenimiento preventivo.
7. El Contratista se compromete a realizar las actividades solo con personal capacitado
e idóneo, para ello deben entregar las hojas de vida con sus respectivos soportes de
idoneidad del personal que realizará dichas actividades.
8. Cumplir con las normas de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional,
certificar las capacitaciones relacionadas con el tema
9. Cumplir con la afiliación al sistema general de seguridad social integral del personal
utilizado para la ejecución del contrato.
10. Atender las recomendaciones dadas por el Interventor o supervisor.
11. Desarrollar su trabajo dentro de las normas de seguridad establecidas con el fin de
evitar accidentes tanto de su personal como personal del HOSPITAL y de otras
administraciones que tengan acceso a lugares aledaños a la obra y evitar daños a las
propiedades vecinas. El Interventor o supervisor podrá exigir al contratista las
estructuras adicionales de seguridad que consideren necesarias (señales, barreras,
etc.), y su costo será asumido enteramente por el Contratista.
12. Adelantar los trabajos según los detalles e instrucciones de los manuales de los
equipos. El Contratista deberá comunicar al Interventor o supervisor cualquier error u
omisión que encuentre al confrontar los manuales con lo que se halle en sitio y le
solicitara las aclaraciones pertinentes.
13. Garantizar la calidad de los materiales suministrados.
14. Realizar un manejo adecuado de los Residuos generados en el transcurso del
Contrato de acuerdo a como está establecido en el PGIRH del Hospital.
15. Brindar soporte administrativo y técnico para el desempeño de actividades
dispuestas por el Interventor del Contrato, en cumplimiento a lo establecido en la
resolución 2003 de 2014, resolución 123 de 2012 y resolución 4410 de 2009.
;
4SOPÓRTEApMINISTmTIVpYTt|NICO %
m-
. ;v/RUNrTÁRÍ0T
PÍTIPO
V/RtTOTAL
SOPORTE ADMINiSTRATIVO Y
TECNICO (INGENiERO
SOP - IN
$
2.600.000
12
$
416.000
$ 36.192.000^ /
SOP - IN
$
1.500.000
12
$
240.000
$ 20.880.000
SOP - IN
$
1.500.000
12
$
240.000
$ 20.880.000
SOP-IN
$
1.100.000
12
$
176.000
$ 15.312.000
ÍNDUSTRIAL)
SOPORTE ADMiNISTRATiVO Y
TECNICO (TECNOLOGO EN
MANTENIMIENTO ELECTRICO
INDUSTRIAL)
SOPORTE ADMINISTRATIVO Y
TECNICO(AUXILIAR
ADMINISTRATIVA)
SOPORTE ADMINISTRATIVO Y
TECNICO (AUXILIAR
ADMINISTRATIVO)
TOTAL $ 93.264.000
16. Los precios de mano obra de rutinas de mantenimiento preventivo de los equipos
industriales del Hospital Universitario San José de Popayán, se discriminan a
continuación;
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iMiiP UNIVCRSITARIO
r
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iSAN JOS€
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PRECIOS DE MANO DE OBRA PARA RUTINAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE
LOS EQUIPOS INDUSTRIALES
....... -••--.q
y/RUNrowio
un 1
IN
CALDERA CAPACOL
IN
IN
COMPRESOR AIRE SECO
$
5.934.237
S
949.478
6
6.883.715
s
408.910
s
66.426
S
2.846.014
UMPIEZA MENSUAL
12
S
62.418
$
9.987
s
868.859
ANUAL
1
s
5.934.237
$
949.478
s
6.883.715
MANTENIMIENTO
1
BIMENSUAL
CENTRAL DE GASES
SEMESTRAL
CENTRAL DE
ESTERIUZAOON
UMPIEZA MENSUAL
CENTRAL DE GASES
SEMESTRAL
IN
COMPRESOR AIRE SECO
IN
2
SEMESTRAL
VARIO ALUP
WÁlfflt \
1
1
BIMENSUAL
MANTENIMIENTO
UMPIEZA MENSUAL
BOMBA DEVACIO
i-'
6
ANUAL
CALDERA CONTINENTAL
te
6
$
408.910
$
65.426
$
2.846.014
12
$
6Z418
s
9.987
$
868.859
2
$
1.122.700
$
179.632
$
5.209.328
2
$
2.583.240
$
413.318
$
5.993.117
12
$
61.800
$
9.888
$
880.256
1
2
$
¿583.240
S
413.318
$
5.993.117
SEMESTRAL
2
$
6.359.017
$
1.017.443
$
14.752.919
UMPIEZA MENSUAL
12
$
5¿561
s
8.410
$
731.649
SEMESTRAL
2
$
6.359.017
$
1.017.443
$
14.752919
1
AMICO
PLANTA DE EMERGENOA
MANTENIMIENTO
IN
CUMMINS
PLANTA DE EMERGENCIA
IN
MANTENIMIENTO
12
S
52.561
$
8.410
$
731.649
IN
MANTENIMIENTO
UMPIEZA MENSUAL
1
12
s
7ai88
6
11.710
$
1.018.777
IN
MANTENIMIENTO
UMPIEZA MENSUAL
2
12
s
62377
$
9.980
$
1.736.568
IN
VARIOS SERViaOS
TRIMESTRAL
2
4
s
66.618
s
10.659
$
618.215
IN
PATOLOGIA
TRIMESTRAL
1
4
s
121.124
s
19.380
s
562.015
EXTRAaOR DE OLORES
IN
VARIOS SERVICIOS
CUATRIMESTRAL
16
3
s
21.362
$
3.418
$
1.189.440
NEVERA
IN
VARIOS SERVICIOS
TRIMESTRAL
21
4
$
48.449
s
7.752
$
4.720.884
REFRIGERADOR
IN
VARIOS SERVICIOS
TRIMESTRAL
17
4
$
64.241
$
10.279
$
5.067.360
BIMENSUAL
26
6
s
57.678
$
9.228
$
10.437.336
UMPIEZA MENSUAL
26
12
s
30900
s
4.944
$
11.182328
1
12
$
133215
s
21.314
s
1.854.353
UMPIEZA MENSUAL
CATERPIUAR
SISTEMA BOMBEO DE AGUA
TANQUEDEACPMN0.1Y
No.2
CONGELADOR
CONGELADOR ESPEOALDE
PATOLOGIA
IN
MINISPUT
CENTRAL DE GASES
IN
VARIOS SERVIDOS
CENTRAL DE GASES UMPIEZA MENSUAL
TOTAL $
i
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AMBULANCIA
IN
OTV140
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$
$ 25.862.069
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108.610.406 V
•
4.137.931
$
30.000.000
TOTAL $ mooaoooi.
SlliiilET!
COMPRESOR VARIO ALUP
CENTRAL DE
UNICO CORRECTIVO
IND
IMM
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1
1
S
pMí^- /
7.637.556
$
1.222.009 $
535.920 S
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20.000.000
8.859.565
ESTERIÜZACION
BOMBA DE VACIO
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CENTRAL DE GASES
UNICO CORRECTIVO
1
1
S
NOTAS INTERNAS
IND
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
1
1
S
17241.379
S
2.756.621
TOTAl $
29.481.232/
III.- FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
Rumbo a la Acreditación
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Acuerdo No. 006 del 30 de mayo de 2014, Modificado parcialmente por el acuerdo No 001 del 30 de
Enero de 2016 artículo 26 numeral 26.1.8; Resolución No. 0614 del 29 de agosto de 2014, artículo 23
numeral 23.2; Estatuto y Manual Interno de Contratación respectivamente.
Decreto No 036 del 12 de Enero de 2016, Artículos 2.2.2.1.19, 2.2.2.1.26, expedido por el Ministerio de
Trabajo, por el cual se modifican y adicionan el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, y el
Código Sustantivo de Trabajo.
IV.- CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE.
Para celebrar el contrato el oferente debe cumplir con los siguientes requisitos jurídicos, técnicos y
demás requeridos en los términos de condiciones simplificados que acompañan este estudio.
V.- EXPERIENCIA DEL CONTRATISTA.
El oferente deberá presentar como mínimo copia de un (01) contrato que tenga relación con la prestación
del servicio para desarrollar actividades concernientes al mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos industriales en Instituciones de III nivel de complejidad.
VI.- PRESUPUESTO ESTIMADO DEL CONTRATO.
El valor total que ha proyectado el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E., para
realizar la presente contratación es la suma de DOSCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES
TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS M/CTE ($
261.355.638), IVA incluido que se encuentra respaldado en el presupuesto del Hospital Universitario
San José de Popayán E.S.E de la vigencia de 2016 de acuerdo a las cotizaciones anexas, en donde se
escoge la cotización más favorable (la más económica) para la Institución.
VIL- CERTIFICADO DE DISPONIBILDAD PRESUPUESTAL:
El presupuesto que ha destinado el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSÉ DE POPAYÁN EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.71 de fecha 26 de
Enero de
2016, Concepto: Repuestos
Dotación
Hospitalaria,
Rubro: 2020201-02,
Valon$261.355.638.oo, expedido por el área de Presupuesto.
VIII.- ANALISIS DE LOS RIESGOS
TIPIFICACIÓN
RIESGO
ASIGNACIÓN
CONTRATISTA
ESTIMACION
HUSJ
Son los efectos derivados del
incumplimiento dei ofrecimiento
debido a la no suscripción del contrato
Incumplimiento del
sin justa causa, la no ampliación de la
vigencia de la póliza de seriedad, la falta
ofrecimiento
de otorgamiento por parte dei
ioo%
proponente seleccionado de la garantía
de cumplimiento exigida para amparar
el incumplimiento del contrato, el retiro
de la oferta después de vencido el
término para la presentación de la
oferta.
Rumbo a la Acreditación
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vü^zSAN jose
««lAtXt
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TIPIFICACIÓN
RIESGO
ASIGNACIÓN
CONTRATISTA
ESTIMACION
KUSJ
Son los efectos derivados del
Incumplimiento de las
obligaciones surgidas del
contrato
Incumplimiento total o parcial de las
obligaciones a cargo del contratista así
como su cumplimiento tardío o
defectuoso y reiaclonado con ei
suministro, o la ejecución de la obra o la
prestación del servido, en las
X
100%
X
100%
X
100%
X
100%
X
100%
X
100%
X
100%
X
100%
condidones estableddas en el Contrato.
Son los efectos derivados de las
Variación de precios
variaciones en los predos de mercado
de los materiales, los Insumosy demás
elementos necesarios para la ejecución
del contrato.
Son los efectos derivados de la mala
calidad e Incumplimiento de las
especificadones técnicas y
Calidad del servicio
características de los materiales, los
Insumos y demás elementos necesarios
para la ejecudón del contrato o de la
mala calidad del servido prestado,
teniendo en cuenta las condiciones
pactadas en el contrato.
Ocurre cuando un trabajador o cualquier
persona vinculada a la obra, no ejecuta
Falta de Idoneidad de la
mano de obra
sus actividades conforme a los procesos
constructivos y espedficadones,
poniendo en riesgo la estabilidad y
oportuna entrega de las obras.
Son los efectos derivados dei daño de
Daño en equipos utilizados ios equipos de propiedad dei Hospital y
utilizados para la prestación de ios
servidos objeto del contrato
Ocurre por los perjuicios que se
incumplimiento de
obligaciones laborales
ocasionan como consecuenda del
Incumplimiento de ias obilgaclones
laborales a que está obligado EL
CONTRATISTA.
Se refiere a los efectos desfavorables o
cualquier daño, perjuicio o pérdida de
Hurto y vandalismo
los bienes a cargo de CONTRATISTA,
causados por terceros diferentes a ei
Hospitai Universitario San José de
Popayán E.S.E.
Accidentes de trabajo
Ocurre cuando un trabajador o cualquier
persona ajena a la obra, sufre algún tipo
de lesión o daño a su Integridad física,
mental o moral.
Rumbo a Ta Acreditación
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.SAN j o s e
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ASIGNACIÓN
TIPIFICACIÓN
RIESGO
CONTRATISTA
ESTIMACION
HUSJ
Ocurre ante eventuales reclamaciones
de terceros derivadas de la
Daños a terceros
responsabilidad extracontractual que
pueda surgir de las actuaciones, hechos
u omisiones del CONTRATISTA y de sus
X
100%
X
100%
X
100%
asociados.
Cambio Normativos o de
Legislación Tributaria
Ocurre por la expedición de normas
posteriores a la celebración del contrato
que impliquen un nuevo componente
técnico 0 efectos tributarios que varían
las condiciones económicas inicial mente
pactadas.
Salarios y Prestaciones
Sociales
Son los riesgos inherentes del
cumplimiento del pago de los salarios,
Prestaciones sociales a sus afiliados
participantes en el desarrollo del objeto
del Contrato
iX.-GARANTIAS
Para garantizar la seriedad de los ofrecimientos hechos:
Seriedad del ofrecimiento.-. En relación con la póliza de seriedad de la propuesta, se
exigirá que el valor amparado no sea inferior al diez por ciento (10%) del monto de la
propuesta o del presupuesto oficial estimado y su vigencia deberá establecerse a partir del
cierre de la invitación, hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de
la etapa contractual. La no presentación de la garantíade seriedad de forma simultánea con
la oferta será causal de rechazo de esta última.
Para garantizar las obligaciones que surjan dei Contrato:
Cumplimiento.- El valor del amparo de cumplimiento de las obligaciones surgidas del
contrato no será inferior al monto de la cláusula penal pecuniaria y en todo caso no podrá
ser inferior al diez por ciento (10%) del valor del contrato, y su duración deberá ser como
mínimo igual al plazo del contrato más el plazo previsto para su liquidación.
Pago de saiarios, prestaciones sociales e indemnizaciones iaborales.- El valor del
amparo de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones no será inferior al cinco por
ciento (5%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el plazo del contrato y tres
(3) años más.
Estabilidad y calidad de la obra.- El valor de esta garantía se determinará en cada caso,
de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza de las obligaciones contenidas en cada
contrato. La vigencia no será inferior a cinco (5) años, salvo que el Hospital, justifique
técnicamente la necesidad de una vigencia inferior.
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univcrsitario
Ppjf:.SAN JOSE
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Y TECNOLOGIA
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Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados.- El valor de
esta garantía, se determinará en cada caso, de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las
obligaciones contenidas en el contrato, no será inferior al treinta por ciento (30%) del valor del
contrato y su vigencia será igual al término de duración del contrato y hasta su liquidación.
Calidad del servicio.- El valor de la garantía será igual al treinta por ciento (30%) del valor del
Contrato asegurado y su vigencia será igual al termino de duración del contrato, hasta su liquidación.
Responsabilidad Civil Extracontractual.- El valor asegurado en las pólizas que amparan la
responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir al Hospital, con ocasión de las
actuaciones, hechos u
omisiones del contratista o subcontratistas, no podrá ser inferior al cinco
por ciento (5%) del valor del contrato, y en ningún caso inferior a doscientos (200) salarios mínimos
mensuales legales vigentes al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de la garantía se
otorgará por todo el período de ejecución del contrato.
X.- CONDICIONES DEL CONTRATO
TIPO DE CONTRATO:
Contrato Colectivo Sindical de Prestación de Servicios
VALOR: DOSCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO MIL SEISCIENTOS TREINTAY SEIS PESOS M/CTE ($ 261.355.636), IVA incluido
PLAZO DE EJECUCION: A partir de la legalización del Contrato, Registro Presupuestal y
aprobación de Garantías hasta agotar el valor Presupuestado.
LUGAR DE EJECUCION: Instalaciones del HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE
POPAYAN E.S.E, Carrera 6 # ION-I42
FORMA DE PAGO: El Hospital Pagara al Sindicato la ejecución del objeto contractual, en actas
parciales o fracción de mes, de acuerdo al informe de las actividades ejecutadas y correspondientes
rutinas de mantenimiento preventivo y correctivo realizados durante el periodo de tiempo.
Todos los pagos se realizarán previa presentación de actas parciales y recibidas a satisfacción por parte
del profesional que realiza la vigilancia y control.Ala orden de pago se le harán los descuentos de Ley y
el valor neto obtenido se pagará previo trámites administrativos establecidos por el Hospital. Para
Obtener cada pago el Sindicato deberá aportar el documento que acredite afiliación y pago al sistema de
Seguridad Social en Salud y Pensión del personal que emplee para la ejecución del presente Contrato.
XI.- CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO
ingeniera Civil DEICY JACKELINE RODRIGUEZ MUÑOZ, Contratista Coordinadora de
Gestión de Infraestructura y Tecnología.
XII.- RELACION DE DOCUMENTOS QUE SIRVIERON DE SUSTENTO PARA ELABORAR
EL ESTUDIO PREVIO
1. Cotización Sintraoempuh San José
2. Cotización Femando Espinosa M
Rumbo a la Acreditación
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\
(
ElábOBÓ
INa DEICY J. rodríguez MUÑOZ
COORDINADORA CONTRATISTA
GESTION DE INFRAESTRUCTURA Y
TECNOLOGIA
-CirOOTtO DUQUE CASTRO
SUBGERENTE ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
Vo.Bo. MARIA LORENA RESTREPO
Afiliada Partícipe SINTRASALUD CAUCA
Coordinadora Oficina de Suministros
Proyectó: Deicy Rodríguez Muñoz
Revisó: Yamileth Tombé Valencia
Aprobó: María Lorena Restrepo
Archivadoen: Según TRD(105.16 -8 Contrato ColectivoSindicalde Prestación de Sen/icbs)
Anexo: 6 Folios
Copia: N/A
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