SOPROQUI final 2011

ESTUDIO DE CASO
SOPROQUI
Sociedad de Provincial de Productores de
Quinua
Elaborado por: Lithzy Flores
-2011-
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Los estudios de caso en esta serie han sido elaborado en el marco del estudio de impacto del
Fondo de Fortalecimiento Económico de las Organizaciones Económicas Campesinas 2010-2013,
implementado por LEI Wageningen UR, el instituto de economía agrícola de la Universidad de
Wageningen. El coordinador del estudio fue el economista Giel Ton, responsable de la
metodología. Las entrevistas han sido realizadas por Lithzy Flores, Evaristo Yana y Rubén
Monasterios.
Primera Edición
La Paz, Abril 2013
Escuela de Lideres CIOEC-Bolivia
El estudio contó con el apoyo financiero de ICCO y LEI Wageningen UR, como parte de
AGRINATURA. AGRINATURA canalizó recursos del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA) y el Ministerio de Asuntos Económicas de Holanda mediante el programa de apoyo en
investigación Empoderando Pequeños Productores en Mercados (ESFIM – www.esfim.org).
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SOPROQUI
Informantes:
-
Luis Cayo, vice-presidente
Elsa López, cajera y socia activa
1. LA ORGANIZACIÓN
La Sociedad de Provincial de Productores de Quinua SOPROQUI, es una asociación de productores
de quinua y camélidos, reconocida legalmente como asociación sin fines de lucro, que se fundó el
año 1984. Esta asociación a su vez, se constituye en una Regional de ANAPQUI (Asociación
Nacional de Productores de Quinua) que es el ente nacional que realiza la comercialización del
producto con valor agregado, a mercados externos de comercio justo.
SOPROQUI tiene sus instalaciones en la ciudad de Uyuni, debido a condiciones y servicios
necesarios, aún cuando su base pertenece a la provincia NorLipez.
Los objetivos con los cuales surgió la organización son:
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Mejorar la calidad de vida de los productores
Contribuir al desarrollo socio económico, sostenible, justo y equitativo de los productores
Promocionar la participación equitativa de hombres y mujeres en procesos de desarrollo
agrícola y ganadero
Contribuir a fomentar la producción agrícola de quinua y la crianza de camélidos como
parte indispensable de la cultura y el desarrollo integral.
Consolidar económicamente a SOPROQUI para un empoderamiento en aspectos
relacionados a la producción, acopio, transformación y mercadeo interno y externo.
Estructura Organizativa
La estructura organizativa, está reflejada en el siguiente organigrama:
Asamblea Ordinaria y extraordinaria
Fiscalización
Directorio Regional
Departamento de apoyo
Técnico contable (de ANAPQUI)
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Cajera
Sereno
La gestión de un directorio tiene duración de 2 años, existiendo la práctica de renovar solo el 50%
de miembros para facilitar la continuidad, por tanto, es posible continuar en el cargo por 4 años
consecutivos, no pudiendo excederse este plazo. Sin embargo, aun cuando existe esta práctica, en
la asociación se discute el tiempo de duración de una gestión y existe la idea, casi generalizada, de
que en el nuevo estatuto que está en proceso de formulación, se logre cambiar a 4 años, porque
se considera que dos años es un tiempo muy corto para hacer una gestión que involucra una etapa
de capacitación y conocimiento previo sobre el funcionamiento de la organización y el negocio.
Actualmente los miembros del directorio, tienen funciones definidas Presidente, vicepresidente,
secretario de producción) empero la separación de roles no es muy rígida por lo que las principales
responsabilidades y tareas son compartidas entre ellos. Los dirigentes están presentes en la oficina
o realizando gestiones para la organización, durante los días hábiles del mes, incluso fines de
semana cuando se tiene mucho trabajo. Por el trabajo realizado, reciben un reconocimiento
económico, similar a un sueldo, monto que sale de las ganancias del negocio.
Los asociados/as
La base social de la organización está compuesta por 270 socios activos, que en los últimos años se
fueron incorporando gradualmente, como se puede apreciar en el gráfico siguiente:
SOPROQUI reconoce dos tipos de socios: socios orgánicos, que cumplen las normas de la
producción orgánica y socios en transición, que son los que están en etapa de conversión. Esta
transición dura 3 años. A estos últimos se los llama también convencionales.
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Servicios /beneficios
Entre los servicios/beneficios que ofrece la organización a sus afiliados, se tiene:
1° Compra de quinua certificada y en transición, a
precios definidos en la entidad matriz (ANAPQUI), con la
política de pagar un mejor precio al productor. En la
definición de precios SOPROQUI tiene derecho a voz y
voto a través de sus representantes ante ANAPQUI
2° Asistencia técnica en el proceso productivo orientado a
la producción orgánica, a través de actividades de
capacitación en comunidades, así como a nivel familiar en
las propias parcelas.
3° Servicio de Pulpería, abasteciendo a las familias de los
socios con los productos de primera necesidad, como
arroz, fideo, aceite, azúcar y otros, que son entregados a
manera de crédito, y que la asociación cobra a tiempo de
realizar el acopio de quinua, descontando al socio la
suma correspondiente al consumo de la pulpería. El precio de los productos es el mismo precio del
mercado, con la diferencia de que el pago no es inmediato.
4° Canalización de proyectos de apoyo a los productores, a través del pago de contrapartes, que va
en calidad de préstamo a las comunidades que gestionan los proyectos, y que es cobrado una vez
que se entrega quinua, encargándose las autoridades comunales de hacer el registro
correspondiente para el descuento a cada socio.
Actividad principal
SOPROQUI tiene como actividad principal el acopio de quinua para la entrega de un cupo
establecido anualmente con ANAPQUI en función a las inspecciones y proyecciones realizadas por
la entidad certificadora BOLICERT. Los volúmenes entregados a ANAPQUI en los últimos años,
muestran la capacidad productiva de los socios, que en gestiones ha sido afectada por factores
climáticos adversos, como las heladas o las sequías prolongadas. El gráfico siguiente completa esta
información:
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El año 2006 y 2007, se tuvo una menor cantidad acopiada en razón a que el número de socios era
menor (150). Se considera al año 2008 como “un buen año”, con bastante lluvia que permitió una
producción elevada, en tanto que los años 2009 y sobre todo 2010, se sufrió de la sequía, que
ocasionó una baja en la producción. Para la cosecha del 2011, se estima una buena producción y
se prevé que la asociación acopiará hasta 14.000 quintales.
La cantidad a entregar anualmente por cada socio puede variar, en razón al uso de la tierra y a los
factores climáticos. En todo caso, el proceso productivo tiene un seguimiento técnico que permite
a la asociación proyectar anticipadamente el volumen a acopiar.
“Por ejemplo un socio, puede un año determinar la siembra en 10 Has, eso hace registrar. Luego
se tiene una inspección interna entre los meses de febrero y marzo, realizada por los técnicos que
vienen de ANAPQUI, ahí se levanta información de cuántas hectáreas están sembradas, cuánto de
semilla se ha utilizado y estiman cuánto se podrá cosechar. Si se tratara de 10 has., se estima una
cosecha de 200qq. porque el promedio por hectárea es 20 qq. Cuando el tiempo ayuda y todo está
muy bien se cosecha hasta 25 y 30 qq./ha. Después tenemos otro control externo, realizado por
BOLICERT, la certificadora contratada, que con su propio técnico viene a revisar cómo han hecho
las inspeccione internas y valida la información.
También se toma en cuenta que no todo el terreno de un productor es utilizado, porque se tiene
la práctica de rotación de suelos para evitar la sobreexplotación del suelo. Así por ejemplo, un
socio que tiene 25 has. puede producir en 5 has., tener unas 4 has. en barbecho y 16 has. en
descanso. La rotación es solo con quinua, porque la producción de otros cultivos como la papa es
mínima.
La venta directa de quinua con valor agregado, por parte de SOPROQUI es aún limitada, pero se
tiene la proyección de ampliar su producción utilizando la maquinaria existente. Con este
propósito, la asociación está realizando todos los trámites necesarios para contar con los
requisitos que exige la ley, como los registros sanitarios (SENASAG), código de barras, licencia de
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funcionamiento y otros necesarios para operar en mercados locales, como por ejemplo el
desayuno escolar. Lo que se quiere es buscar formas de beneficiar mucho más a los socios, que
ante la necesidad de contar con más ingresos para atender las necesidades de sus familia, muchas
veces se ven obligados a migrar hacia Chile, donde deben trabajar por algunos meses, dejando su
familia y desatendiendo su actividad productiva, para luego enfrentar las consecuencias no
deseadas de este abandono temporal.
“Nos estamos poniendo al día en nuestros papeles, porque tenemos condiciones para poder vender
quinua procesada, como las pipocas, las sopas y otros productos a base de quinua. Ya tenemos
nuestro NIT, solo falta algunos registros y es posible que para el próximo año, estemos entregando
productos a las alcaldías para el desayuno escolar”
El Patrimonio
El patrimonio de SOPROQUI alcanza a Bs. 2’8.140.00 (dos millones, ocho mil ciento cuarenta
00/100 Bolivianos) en el año 2010. Los bienes que hacen este patrimonio, están directamente
relacionados con la actividad económica, como por ejemplo un camión que es utilizado para la
internación de la quinua acopiada, hasta la planta procesadora de ANAPQUI ubicada en el
municipio de Challapata (Oruro), así mismo se cuenta con infraestructura y maquinaria instalada
en la planta ubicada en el municipio de Uyuni.
Capital de operación
SOPROQUI cuenta con un capital operativo mínimo. El año 2009 enfrentó el problema de la subida
de precio de la quinua, por cuanto su capital operativo se tornó insuficiente para el acopio de la
quinua en el cupo establecido.
“… lo que pasó el 2009 fue que el precio de la quinua se disparó. Mientras acopiábamos, cada
semana subía el precio. Primero costaba 280 Bs. el quintal, luego subió a 300, hasta llegar a 780
Bs. y nuestro capital ya no alcanzaba. En estas circunstancias, analizamos cómo solucionar el
problema y ahí una alternativa importante que se nos presentó fue acceder a un préstamo del BDP,
que en verdad fue una salvación para nosotros. Con ese préstamo hemos podido solucionar
nuestro problema en ese momento, pero ahora continuamos con la dificultad de no contar con
capital suficiente. Hay que tomar en cuenta que con 700.000 Bs, solo podemos acopiar 1.000 qq.
Todavía tenemos que ver maneras efectivas de hacer frente al problema de capital operativo, para
crecer como asociación, entregando más cantidad de quinua que existe en la zona. Nosotros le
compramos al contado a nuestros socios, y eso es porque sabemos que el productor es necesitado,
él requiere el dinero porque la venta de quinua es su principal ingreso”.
El insuficiente capital operativo limita a la asociación, el poder acopiar la quinua por variedades y
atender el acopio de aquellas variedades que tienen mayor demanda. De las 3 variedades que se
producen (negra, roja y blanca), hay más demanda para la quinua roja y el precio está entre 1000 y
1200 Bs. el quintal, sin embargo, la asociación no puede actuar con mayor agresividad ante esta
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oportunidad, porque su capital debe permitir la compra de quinua de todos sus asociados y
cumplir con el cupo establecido.
“Si tuviéramos fondos, en este momento estaríamos en las comunidades, haciendo el trato con los
productores que están trillando quinua roja, que es lo que están haciendo los intermediarios. Como
no podemos hacer eso, tenemos que esperar que los socios vengan a entregar su producto en la
planta”.
2. EL PLAN DE NEGOCIOS
El Plan de negocios presentado al FONDOECAs el año 2008, tenía como principal objetivo lograr
recursos para la compra de maquinaria consistente en una estruzadora y una dosificadora. El
monto solicitado fue de $us. 10.000.
La propuesta la escribió el secretario de comercialización, de la directiva vigente en ese entonces,
quien no tuvo dificultad alguna, hasta lograr que el proyecto fuera aprobado. El proceso del
trámite o la gestión ante el FONDOECAs se considera que fue rápido, y que más bien se tuvo una
considerable demora en la entrega de la maquinaria que se la hizo en la ciudad de La Paz.
Actualmente SOPROQUI utiliza la estrusadora, para la venta de producto procesado, en el
mercado local, en tanto que la dosificadora no logró funcionar hasta el momento, porque la
misma tiene una alta capacidad, que por los volúmenes bajos que maneja la organización, no se la
puede utilizar. SOPROQUI llega a embolsar hasta 100 bolsas de media libra de forma artesanal,
mientras que la dosificadora tiene una capacidad de embolsar más de 1000 bolsas solo en unas
horas. Por otra parte la dosificadora requiere aún de algunos implementos como las mesas que no
se tiene.
La compra de la dosificadora se la hizo con la idea de que al margen de la cantidad a procesar en la
asociación, esta podía ser utilizada para hacer más eficiente el proceso. La máquina es
computarizada, por tanto las cantidades son programables, pero aún no se alcanza al mínimo para
hacerla funcionar, pues se trata de una máquina industrial, para cuyo funcionamiento se previó la
capacitación de algunos socios, que fue parte del servicio de la empresa proveedora.
Para la inversión en las maquinarias, no se recurrió a ningún otro fondo, más bien la idea encontró
una gran oportunidad en el FONDOECAs, que tuvo la ventaja de ser fácilmente accesible a la
organización.
El proceso seguido desde el FONDOECAs para facilitar financiamiento, es valorado por la rapidez y
la ausencia de burocracia en el trámite, que es lo común cuando se intenta acceder a otros
fondos, sobre todo de entidades bancarias, como sucede ahora para acceder al BDP (Banco de
Desarrollo Productivo)
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3. MECANISMOS INTERNOS
Los mecanismos que se implementan en SOPROQUI, son generados desde la misma organización,
pero también determinados por su organización matriz, ANAPQUI.
3.1 Regular la cantidad a acopiar de los miembros:
Hasta ahora, SOPROQUI ha acopiado la quinua de sus asociados, que voluntariamente deciden la
cantidad que quieren entregar.
Una ventaja para la organización es que el precio de compra al productor, se determina en
ANAPQUI, y para esto se tiene la política de pagar el mejor precio al productor. Por tanto, el
precio de la quinua está en ascenso, sobre todo para el sector organizado, que generalmente tiene
acceso al mercado de comercio justo en el exterior.
La demanda de quinua es cada vez mayor, por lo que la asociación puede comprar toda la quinua
producida orgánicamente por sus socios, de acuerdo a las estimaciones que se realizan por
iniciativa interna, así como la externa que proviene de la certificadora que es BOLICERT.
Dando cumplimiento a las normas establecidas para la certificación orgánica, SOPROQUI en base a
las estimaciones, define conjuntamente ANAPQUI un cupo de entrega por año. Una vez que se
logra acopiar la cantidad pre-determinada, la asociación puede comprar la quinua de productores
no asociados, sabiendo que su proceso sigue las normas orgánicas, pero por su condición de no
socio, la compra se la realiza a precio de quinua convencional.
Ante la creciente demanda del producto, SOPROQUI tiene apertura al registro de nuevos socios,
que solicitan su ingreso siguiendo todas las formalidades de la organización. La mayor observación
que se hace, es que los productores que quieran registrarse como socios, deben producir
alrededor de Uyuni, para facilitar el seguimiento. Para el mes de agosto, cuando se realice la
asamblea, se pondrá a consideración por los menos 10 nuevas solicitudes de ingreso.
Cada socio entrega lo que ve conveniente, previendo en función a su conocimiento la
disponibilidad del producto para cubrir sus necesidades básicas durante todo el año. Cuando se
prevé un mal año, disminuye la cantidad de entrega mensual para que le dure su producto por
más tiempo.
Anticipándose al hecho de que algunos productores lleguen a beneficiarse demasiado, generando
una situación de desigualdad, la asociación ha definido que un socio solo puede trabajar en un
máximo de 35 hectáreas. Cuando un socio excede esta cantidad, se induce a la repartición de
tierras a sus hijos, hombres y mujeres que deben registrarse como nuevos socios. Este mecanismo
en la actualidad ha posibilitado la presencia de socias mujeres solteras en la organización, aunque
en número reducido.
3.2 Sistemas de garantía de calidad
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La calidad de la quinua que acopia SOPROQUI, está determinada por los estándares fijados para la
certificación orgánica. El control se realiza a través de la inspección interna que realizan los
técnicos de ANAPQUI, pero también a través de la inspección externa realizada por BOLICERT.
ANAPQUI cuenta en su planta con instrumental de laboratorio con el cual (a través de muestras)
puede reconocer si la quinua fue producida con el uso de productos químicos. Este control se
realiza para cuidar la relación con sus clientes del mercado de comercio justo. Cuando se detecta
este problema, ANAPQUI recurre a sancionar a la regional que entregó el producto, suspendiendo
a la organización de entregar dos o 3 meses, según la gravedad del caso.
A nivel de SOPROQUI, existe un control interno a través del técnico propio, sobre todo cuando se
procede a la compra de quinua de no socios. En estos casos, el control también es ejercido por los
mismos socios, quienes están al tanto de quiénes en su comunidad todavía usan químicos y esta
información la transmiten al técnico que generalmente consulta para tener certeza del asunto.
Esto es cada vez menos complicado porque en las zonascada vez más se produce orgánicamente,
aunque los productores no tengan la certificación.
Por otra parte, la asistencia técnica está dirigida a lograr una producción de calidad, por ello existe
una atención especial a la capacitación sobre semilla seleccionada y la misma asociación ha
realizado muchas veces el servicio de selección de semillas, para lo cual cuenta con zarandas que
permiten una adecuada selección. De la misma manera, todo el proceso productivo es atendido
con asistencia técnica, principalmente en la época de floración que es donde mayor presencia de
plagas se tiene, la asistencia técnica trata de ser oportuna y adecuada.
Respecto a la calidad, que también está relacionada con la utilización de maquinaria, para
SOPROQUI no implica un mayor control, como en otras organizaciones, toda vez que la producción
en NorLipez, es mayormente en cerros y eso dificulta la mecanización, que significa el uso de
tractores para la siembra o el uso de camiones para la trilla. Este hecho se torna favorable para la
producción orgánica, porque el proceso es manual y por tanto se logra un producto de mejor
calidad, aunque implique mayor trabajo para el productor.
3.3 Reducir la necesidad de capital de trabajo
En la asociación, la compra de quinua al productor se la realiza al contado, además de la ventaja
de pagar un alto precio. Esta situación facilita al productor contar con el capital necesario sobre
todo para épocas de cosecha, donde mayores gastos tiene. Sin embargo, como la venta de quinua
por parte del productor se la realiza a lo largo de todo el año y no solamente después de la
cosecha, y siendo que este es el ingreso principal, muchas veces el socio productor tiene
dificultades para cubrir sus gastos de producción, por lo que la asociación establece como un
mecanismo de apoyo, la otorgación de anticipos que son cobrados cuando el productor entrega su
producto.
“Sabemos que el productor también tiene desfases. Hay casos de socios que vienen porque
necesitan dinero para la siembra o la cosecha, nosotros sabemos cuánto cuesta cosechar, entonces
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les damos un anticipo, de hasta Bs. 2.000, solo son casos de socios que solicitan, la mayoría no lo
hace. Esto generalmente es para la cosecha, que es lo más difícil, por eso también el socio no
puede producir en muchas hectáreas.”
La mayor parte de los socios tiene su capital de trabajo, a ellos les facilita contar con la semilla y lo
que más les cuesta es la mano de obra, porque el proceso productivo no es mecanizado.
3.4 Prevenir deslealtad en las ventas
De acuerdo a la certificación e inspecciones de BOLICERT, se define el cupo de entrega para
SOPROQUI. La asociación no firma un convenio o contrato de entrega con ANAPQUI. Tampoco
ANAPQUI tiene un contrato de venta con sus compradores, que derivaría en una cadena de
presiones hacia atrás, para el cumplimiento. ANAPQUI presionaría a SOPROQUI, SOPROQUI
presionaría a sus socios.
Lo anterior, más el buen precio que se paga a los socios, sumado a los servicios /beneficios que
presta la organización hacen que el socio de manera voluntaria decida la entrega de su producto a
la asociación, evitando la figura de “deslealtad del socio”.
“No se obliga al socio a entregar su producto, él es libre de decidir, pero para eso tenemos que
mostrarle ventajas que en todo caso siempre le convienen. Salvo algunos casos, en los que puede
vender a otro intermediario porque está muy necesitado, o porque el precio en las organizaciones a
veces se queda ahí y la competencia (intermediarios) lo sube, porque con el contrabando se puede
hacer. Sin embargo son solo algunos casos”.
La fijación de precios elevados es un mecanismo para lograr fidelidad de los socios. En Challapata
se tiene al llamado mercado negro, donde los intermediarios pueden hacer subir o bajar el precio
según les convenga. Se dice que en este momento en Challapata la quinua está sobre Bs. 500 el
quintal, mientras que ANAPQUI, para hacer competencia decide el precio de Bs.550 el quintal para
quinua en transición, en tanto que para quinua certificada se tiene el precio de Bs.700 que se
pretende mantener.
La deslealtad de socios, alguna vez se ha identificado, en solo algunos casos de socios que han
vendido producto a la asociación, que no era propio sino de algunos familiares o amigos, en el
afán de lograr un mayor beneficio. Sin embargo, como la asociación tiene un control por cada
socio, eso ha sido posible verificar para luego pedir al socio que justifique de dónde venía el
producto que hacía exceder la cantidad proyectada. Estos fueron solo casos contados, que por el
estricto control, es difícil repetirse constantemente.
3.5 Maneras de distribuir excedentes
En los estatutos de la organización se establece que de las utilidades generadas por la venta de
productos de manera directa, el 3% se destinará a un fondo social, el 10% a un fondo de apoyo
productivo y el porcentaje restante se destinará al fondo de acopio.
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Respecto a la comercialización de quinua a través de ANAPQUI, se establece que de los reintegros
el 25% estará destinado al capital de operación de la organización matriz y el restante 75% se
redistribuirá entre los socios activos de SOPROQUI.
En la organización se considera que el pago de utilidades se entrega como un incentivo al socio. La
repartición se hace de acuerdo a la cantidad entregada, por eso es estimulante para que el
productor tenga una mayor producción.
Siendo ANAPQUI una asociación sin fines de lucro, la práctica de redistribuir utilidades no es
aceptada por ley, de ahí que este es un tema en estudio y se conoce que probablemente a partir
del presente año, no se procederá con la redistribución de utilidades y más bien se verá la forma
de generar un beneficio al conjunto de asociados.
“Para los socios no es la mejor noticia, pero no queda más que aceptar, si es que la ley así lo
determina. Se dice que probablemente un 50% se quede en ANAPQUI y un 50% vuelva a la
regional, para prestar servicios a los socios. Al final, el beneficio será para los socios, eso es lo más
importante y con lo que el productor queda satisfecho”.
3.6 Diferenciación de beneficios/servicios entre socios y no socios
Los beneficios/servicios de SOPROQUI están dirigidos en su totalidad solo a los socios. Entre los
más importantes hasta ahora, se tiene al pago de utilidades, la pulpería ylos beneficios a través de
proyectos.
“La pulpería la abastecemos con artículos de primera necesidad, comoharina, azúcar, fideo, arroz,
aceite. Aprovechamos nuestro viaje a Challapata cuando vamos a internar la quinua y en vez de
volver con el camión vacío, traemos mercadería para la pulpería. Esto es una gran ayuda para el
socio, que no siempre tiene dinero en la mano para comprarse del mercado. El precio en el que
vendemos es el mismo del mercado, el beneficio es que no paga al contado, le vendemos y solo
cobramos a través del descuento al momento de pagarle por la quinua que entrega. El año pasado
hemos visto cómo un socio pagando con un quintal de quinua ha podido llevar muchos productos
de la pulpería. Esto tiene que ver con el buen precio de la quinua. Todos los socios usan la pulpería,
solo cuando no tenemos productos se compran del mercado, pero es el servicio que más valoran
las mujeres, que tienen que ver cómo alimentar a la familia”.
SOPROQUI llega a beneficiar a sus socios e incluso a no socios, a través de la cancelación de
contrapartes que no pueden asumir las comunidades cuando gestionan proyectos. Este pago de
contraparte se realiza en calidad de préstamo a cada socio de debe poner un aporte para la
contraparte y se cobra a momento de acopiar/comprar la quinua, procediéndose al descuento
determinado. De este modo, muchas comunidades han podido beneficiarse con proyectos
productivos y donaciones muy importantes.
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“Teníamos un proyecto con FAUTAPO, y con este los productores se beneficiaron con incentivos
para la producción, ellos podían invertir para la compra de abono orgánico, para hacer la limpieza
o deshierbe. Hubo también fondos para arreglo y limpieza de caminos, así como ayuda con
herramientas (picotas, palas, carretillas) pero mayormente estaba destinado al apoyo de la
producción”.
El beneficio a no socios, se da en menor medida, también a través de la compra de quinua, una
vez que ya se logra cumplir con el cupo determinado para la entrega a ANAPQUI. La quinua que se
compra de no socios, se la realiza al precio de la quinua en transición o convencional, que la traen
hasta la planta.
En las 14 comunidades donde SOPROQUI tiene asociados, solo en algunas el 100% de productores
están asociados, en tanto que en otras comunidades, se tiene un porcentaje menor de
productores que no son asociados, lo cual facilita apoyos a nivel o en coordinación con
autoridades comunales.
Uno de los proyectos que se gestiona actualmente y que se lo hace con la idea de beneficiar a las
comunidades de los socios, es el proyecto para la Red Turística, para el que ya se tienen
nominadas las comunidades y se está haciendo un estudio previo para definir dónde se construirá
un albergue turístico.
Estas iniciativas cuentan con el total respaldo de los socios, que al decir de sus dirigentes, siente
orgullo y satisfacción porque su organización apoya al desarrollo comunal.
Se tiene también un proyecto implementándose, que se dio por un convenio con FAUTAPO, y está
dirigido a la capacitación de mujeres, que si bien no son socias titulares, se las considera como la
familia del socio, que debe también recibir beneficios. Este proyecto, es considerado necesario
para que las mujeres puedan mejorar las condiciones de vida de sus familias, ya que reciben
capacitación y orientación para actividades de tejidos y costura que son propios de mujeres, sin
embargo, se considera que no es un apoyo relevante para el fortalecimiento de la organización o
para la cualificación de las actividades principales.
“ … no decimos que no sirve, pero algunas veces ese es el problema con los proyectos, que no
siempre responden a lo que más se necesita”
3.7 Decisiones sobre inversiones que no benefician a todos
Las inversiones generalmente se han realizado para beneficiar al conjunto de socios.
3.8 Delegación y supervisión de tareas de comercialización
La comercialización de quinua procesada al mercado externo es una función que la asume
ANAPQUI. La asociación realiza el acopio de quinua conforme al cupo establecido y entrega el
producto a ANAPQUI.
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En la composición de la estructura orgánica de SOPROQUI, se tiene un fiscalizador que se encarga
de controlar el proceso de comercialización. Sin embargo, la información que reporta el
fiscalizador no es 100% fidedigna, siendo el informe de auditoría de ANAPQUI, el instrumento que
tiene mayor credibilidad para la información a socios.
A nivel de SOPROQUI, la comercialización todavía es mínima y está orientada al mercado local. En
este caso, la delegación de la comercialización se la asigna a un miembro de la directiva, pero es
una tarea compartida entre ellos y controlada por el fiscalizador.
3.9 Socialización de información de mercado
ANAPQUI constantemente convoca a Consejos Consultivos, en los que participa todo el Directorio
de SOPROQUI, conjuntamente 2 socios de base, en calidad de delegados. En estas sesiones se
informa sobre los precios, los mercados y la demanda de productos. Además se informa acerca de
los convenios firmados por ANAPQUI. Con esta información SOPROQUI llega a sus bases en
reuniones o asambleas, de modo que todos los socios tengan conocimiento de los movimientos y
la dinámica del mercado de quinua.
A su vez, en ANAPQUI existe un control de los dirigentes hacia los técnicos contratados que deben
apoyar en todo el proceso de comercialización, evitando que estos lleguen a concentrar
información y volverse insustituibles ante la organización. Para esto se considera que en los
procedimientos, toda decisión técnica sea también de conocimiento de dirigentes. Además se
exige un informe pormenorizado de las acciones y relaciones que establece el técnico por medio
de la organización.
3.10
Responsabilidad jurídica en contratos y préstamos
SOPROQUI tiene experiencia en la firma de contratos con entidades financieras como el BDP, de
donde obtuvo un préstamo y cumplió con todos los requisitos exigidos, sin enfrentar problema
alguno, sobre todo por la posibilidad de cumplir con las garantías que exige una entidad bancaria.
Respecto a la contratación de personal, en su experiencia no se ha generado tensión alguna, pues
las contrataciones se las realiza de acuerdo a la ley y con el respaldo económico que le faculta
hacer y cumplir con sus contratos.
3.11
Manejo de aspiraciones políticas
La única motivación que tiene la organización para involucrarse en temas políticos, es la necesidad
de facilitar condiciones para canalizar más apoyos hacia la organización, sobre todo de parte del
gobierno nacional. En tal sentido, se dice que lo que hizo SORPOQUI como asociación fue informar
y sensibilizar a socios, para que su voto (en las últimas elecciones) sea un voto consciente. “El 2005
por ejemplo, casi a nivel nacional todos los campesinos han apoyado a Evo”.
Más allá de buscar un buen relacionamiento con instancias del gobierno, la asociación cuida el
derecho de sus asociados de definir o participar políticamente conforme sus intereses y posturas
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ideológicas, aunque reconoce que la coyuntura actual facilita la identificación, casi generalizada de
sus socios, con el gobierno de turno.
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