nota del presidente y del vicepresidente al personal del organismo

NOTA DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE AL PERSONAL DEL ORGANISMO
Plan Estratégico Participativo del Senasa (PEPS)
El balance global de estos años de gestión indica que los objetivos institucionales
trazados a fines de 2003 se cumplieron: comenzamos a recuperar el papel central del
Estado en materia de sanidad animal y vegetal e inocuidad alimentaria; el presupuesto
se triplicó y es una herramienta para la fijación de políticas; el proceso de
descentralización es una realidad, al igual que el plan de capacitación; el Senasa trabaja
en una batería de programas informáticos —muchos ya en funcionamiento— que
marcan un horizonte definido para la aplicación de las tecnologías de la información y
la comunicación a la gestión sanitaria; y el personal cuenta con un escalafón que
promueve una carrera profesional previsible y continua. En el plano sanitario, la
Argentina exhibe una muy buena condición.
Pero, lo más relevante es que estos logros permiten avanzar hacia una nueva
institucionalidad del Servicio acorde con los escenarios internacionales, las demandas
de los consumidores y las nuevas formas de organización de la ciencia y la tecnología.
El Plan Estratégico Participativo del Senasa (PEPS) —iniciado en 2007 dentro del
Programa de Apoyo y Fortalecimiento Institucional UE-Senasa— es el puente hacia una
gestión por objetivos, superadora del modelo de gestión pública burocrático.
El primer tramo del PEPS estuvo orientado a definir los valores comunes que legitiman
el accionar del Senasa en la Argentina y el mundo, la visión compartida y la misión
comprometida del Organismo.
Gracias al aporte del 50 por ciento del personal del Servicio se consensuó una definición
de valores, visión y misión. En esta tarea participaron funcionarios de todos los
agrupamientos (profesionales, técnicos, administrativos, paratécnicos y servicios
generales).
A todos ellos queremos expresarle nuestro reconocimiento y agradecimiento por su
compromiso al abordar una tarea extra de manera desinteresada.
A los que, por un motivo u otro, no participaron en la primera etapa del PEPS los
convocamos a incorporarse a este proceso de cambio durante la segunda fase del Plan.
La agenda del PEPS continúa con el análisis FODA (oportunidades y desafíos en lo
externo y fortalezas y debilidades en los interno). Esta actividad traducirá las bases
estratégicas del PEPS en líneas concretas de instrumentación, además de vincular los
objetivos y metas sustantivas del Senasa con las presupuestarias.
Esta nueva fase del Plan será una contribución decisiva a la sustentabilidad de la gestión
por objetivos como elemento de capacidad permanente del Organismo.
Desde el inicio de nuestra gestión entendimos que en el centro del proceso de cambio
institucional del Senasa deben estar sus trabajadores. Con esta premisa, y apegados a la
norma y criterios técnicos, actuamos en consecuencia. Reiteramos entonces nuestra
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convocatoria a todo el personal del Servicio a integrarse a las tareas de la segunda fase
del PEPS y ser el motor del cambio institucional.
Con sinceros saludos.
Carlos Casamiquela
Vicepresidente
Jorge Amaya
Presidente
Valores, visión y misión del Senasa (recuadro 1)
-------------Valores
comunes
Ética,
Confiabilidad,
Transparencia,
Profesionalismo y competencia,
Compromiso social,
Equidad,
Respeto y reconocimiento.
--------------Visión compartida
Ser la organización gubernamental, referente a escala nacional e internacional por su
confiabilidad, capacidad técnica y valores humanos en la preservación y control de la
sanidad animal y vegetal, la calidad, higiene e inocuidad de productos agropecuarios,
insumos y alimentos de su competencia, propendiendo al bienestar general con
sustentabilidad en todos sus procedimientos.
---------------Misión comprometida
Planificar, normar, ejecutar, fiscalizar y certificar procesos y acciones en el marco de
programas de sanidad animal, vegetal e inocuidad, higiene y calidad de los alimentos,
productos e insumos, dando respuesta a las demandas y exigencias nacionales e
internacionales a los temas emergentes y a las tendencias de nuevos escenarios.
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Premisas institucionales del
Plan Estratégico Participativo del Senasa
a.
Recuperar el rol del Estado, sus responsabilidades indelegables y mejorar la
calidad institucional.
b.
Adecuar la misión institucional, ampliando el sujeto de la acción al conjunto del
sector silvo-agropecuario, alimentario y agroindustrial.
c.
Fortalecer la visión, construyendo una Institución que asuma su identidad y
legitime su rol en la sociedad.
d.
Proyectar valores básicos para impulsar el cambio, con el objeto de obtener
respeto y reconocimiento.
e.
Desconcentrar e integrar en red, internacional, nacional y localmente la
estructura organizacional. El Servicio se compromete a:
1.
Fortalecer la representación y la articulación político – institucional en los
niveles internacional, nacional, regional y local;
2.
Promover e incentivar la integración espacial y programática de las capacidades
/ competencias institucionales internas y externas mediante foros, plataformas, redes,
comisiones provinciales, de acuerdo con las realidades regionales;
3.
Priorizar la integración horizontal con organizaciones publicas nacionales,
provinciales y municipales para permitir potenciar los recursos de cada uno de estas
instituciones;
4.
Fortalecer la participación en los foros regionales como el Mercosur, Cosave,
CVP, hemisféricos e internacionales como CIPF, OIE, Códex, MSF/OMC.
f.
Instalar el pensamiento estratégico en el Senasa, y elaborar propuestas que
contemplen otros equilibrios, asi como el desarrollo sectorial.
g.
Asumir la integración espacial de los objetivos institucionales: plasticidad en la
gestión, profesionalismo, inserción local, sustentabilidad ambiental. En esencia, el
Servicio se compromete a:
1.
Dinamizar el cambio institucional;
2.
Desarrollar el Servicio a escala nacional, regional y local;
3.
Preservar y mejorar el patrimonio fitozoosanitario y la inocuidad alimentaria,
con sustentabilidad ambiental;
4.
Tender hacia la armonización de los estándares sanitarios y fitosanitarios a
escala nacional, regional y local;
5.
Gestionar el conocimiento y la innovación, aplicando estrategias de intervención
que promuevan la sanidad de los vegetales y los animales y la salud de los humanos con
el cuidado del ambiente;
6.
Defender a la sociedad en general y los consumidores en particular;
7.
Promover una política de desarrollo de sus recursos humanos;
8.
Avanzar en la simplificación administrativa y normativa, asi como en la calidad
de sus acciones.
h.
Reforzar la estrategia con inversiones estructurales que induzcan al
fortalecimiento institucional (inversiones en infraestructura, maquinarias y
equipamiento; sistema de información / comunicación; incorporación, reordenamiento
escalafonario y capacitación del personal) y a la consolidación de redes estratégicas
(sanitarias y fitosanitarias, calidad agroalimentaria y agroindustrial; gestión ambiental).
i.
Establecer un modelo de gestión acorde con la nueva estructura espacial. El
modelo inducirá el funcionamiento matricial y en red; asegurará que la asignación de
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recursos y la estrategia de financiamiento se efectúen en función de los objetivos y
prioridades institucionales; instrumentará la descentralización administrativa y la
rendición de cuentas; fomentará el uso del presupuesto como herramienta de gestión;
capacitará al personal en el desarrollo de indicadores de gestión para los programas.
j.
Tender hacia un funcionamiento matricial e integrar la acción mediante
instrumentos programáticos que apliquen las políticas del Senasa en el mediano plazo,
desarrollando un área de planificación estratégica, que promueva el pensamiento
estratégico en los distintos niveles de la organización.
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