El Plan de Orientación Escolar.
El Plan de Orientación Escolar.
El Plan de Orientación Escolar es otro de los elementos que integran el PCC - según la
Junta de Andalucía -. Como documento base de la acción educativa del centro escolar,
ha de recoger los puntos fundamentales que han de guiar la toma de decisiones en torno
a las tareas específicas que se han de desarrollar en el centro educativo.
El MEC (1992), en la página 68 del Proyecto Curricular de Primaria, concibe la
orientación como un único proceso en el que tienen cabida la tutoría y la educación,
fundiéndose en una misma cosa, ya que el "orientar supone estructurar de la manera
más personalizada e integral el proceso de enseñanza, tarea que está en manos de todo
docente, y en especial de todo tutor"
Visto de este modo podría parecer que la acción tutorial corresponde a una acción de
tipo individual, de cada profesor, inconexa y accidental; pero esta visión está lejos de la
realidad de los que debe ser un Plan de Orientación escolar, ya que la acción tutorial
debe de contemplarse en un marco general de centro y debe de responder a programas
específicos elaborados por el conjunto de los profesores que en él imparten la docencia,
llegando a los programas específicos como intento de dar respuesta educativa a los
alumnos con necesidades educativas especiales.
Por lo tanto, hemos de destacar dos aspectos fundamentales del Plan de Orientación: la
acción tutorial y la atención a la diversidad (fundamentalmente a alumnos con
necesidades educativas especiales).
Tradicionalmente se ha venido concibiendo a las actuaciones del profesorado - como la
tutoría - o a las de los equipos de orientación y de apoyo, aparecen como algo externo,
puntual y excepcional, la mayoría de las veces, como acciones a emprender a posteriori,
cuando el alumno no ha sido capaz de superar el nivel de conocimientos que,
teóricamente, debe alcanzar un grupo normal de su edad o en el que se encuentra
adscrito. Este enfoque es reduccionista dentro de los procesos educativos, al centrarse
exclusivamente en la transmisión de contenidos de carácter científico.
Este modelo plantea que es el alumno quien ha de adaptarse a las actividades y
experiencias de Enseñanza - Aprendizaje, dando pie a situaciones desequilibradoras y
de inadaptación escolar, quedando en situaciones desfavorecidas y de falta de éxito
escolar.
Lo cierto es que todos los alumnos y alumnas precisan a lo largo de su escolaridad
diversas ayudas pedagógicas de tipo personal, técnico o material, de acuerdo con sus
necesidades educativas, como una "premisa que fundamenta la existencia de la
institución educativa en orden a asegurar el logro de los fines generales de la
educación" (CEJA, 199 ).
Entre los elementos con que cuenta el sistema está la tutoría que, debidamente ordenada según
las exigencias del modelo educativo, será un apoyo decisivo para la formación del alumnado. El
desarrollo de una acción tutorial eficaz según el modelo educativo de la LOGSE exige que se dé
al profesorado una serie de apoyos cuya existencia también debe prever la propuesta educativa,
pudiendo destacar:
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

La formación previa de los profesores basada en métodos de dinámicas de trabajo en
equipo que faciliten, mediante procesos de investigación-acción, el que cada grupo de
profesores y profesoras, coordinados por el tutor o tutora correspondiente, determine
qué aspectos o contenidos formativos han de ser los primeros en integrarse en el
currículum cada curso y en qué asignaturas o áreas tendría una mayor repercusión
educativa su tratamiento.
Apoyo de la Administración con recursos, metodologías y técnicas que posibiliten la
reflexión conjunta, el contraste y el intercambio.
El modelo de acción tutorial, de la LOGSE, hace necesario el principio de integración
de acciones en el Centro, para lo cual se precisa de una estructura organizativa mínima
que motive a los profesores y profesoras, que favorezcan las actividades que cada tutor
y tutora diseñen y apliquen como respuesta adecuada a las necesidades educativas de
sus alumnos y alumnas.
La tutoría como respuesta educativa a las necesidades educativas de los alumnos y
alumnas.
El modelo de la LOGSE se centra en las ayudas que precisan los alumnos y alumnas de
cara a alcanzar los objetivos educativos del ciclo de al etapa en la que se encuentran
escolarizados, tratando de optimizar su proceso de desarrollo, propiciar una visión del hecho
educativo particularmente atenta a su función formativa y social, desde la perspectiva de que
debe favorecer no sólo el desarrollo máximo de las potencialidades de cada alumno y alumna,
sino también ayudarle a descubrir los distintos papeles a los que tendría posibilidad de acceder
en la sociedad.
La primera consecuencia que se desprende de este modelo, es que la respuesta educativa no
puede reducirse a la mera instrucción o impartición de conocimientos. Por ello, la oferta
educativa de la LOGSE pretende responder a una visión de la educación centrada en los apoyos
que necesita cada alumno como ser en proceso de construcción de su personalidad. Los grandes
objetivos aparecen como:
 capacidades que hay que desarrollar;
 los contenidos constituyen una amplia referencia que va desde el conocimiento de
hechos científicos y culturales a
 la práctica de procedimientos,
 el desarrollo de actitudes.


el descubrimiento de valores.
la integración de normas.
El desarrollo integral y personalizado de cada uno de los alumnos y alumnas implica dar
respuesta educativa a la diversidad presente en todo grupo humano. Atención que difícilmente
se podrá llevar a cabo si no se profundiza en las capacidades reales de cada alumno y alumna,
en su auto concepto y el concepto que tiene de los demás, en sus actitudes, sus intereses... Toda
la interacción que supone este acercarse y profundizar en el alumno como persona, identificando
las cualidades, ha de hacerse en el contexto escolar y sólo a partir de éste es posible diseñar la
respuesta.
La tutoría debe ser una actividad integrada en el currículum y no como algo accidental bajo el
criterio de algunos profesores o profesoras, dentro del currículum oculto del Centro escolar y
con carácter puntual.
La estrecha vinculación entre tutoría y currículum escolar, entre actitudes, intereses, normas y
contenidos culturales y científicos, hace que la acción tutorial constituya una plataforma idónea
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El Plan de Orientación Escolar.
para indicar la dirección y el sentido de los aprendizajes, naciendo del encuentro de la acción
tutorial y de la práctica docente la Orientación Educativa como un instrumento esencial para la
mejora de los procesos de Enseñanza - Aprendizaje.
Concluyendo esta introducción, recogemos las notas características de la acción tutorial:
a) constituye un proceso continuo, no puntual,
b) se desarrolla de forma activa y dinámica para que facilite la construcción por parte del
alumnado de su propia visión del mundo y de los demás;
c) debe estar planificada sistemáticamente con una previsión a medio y largo plazo, en
períodos equivalentes a las correspondientes etapas educativas;
d) supone un proceso de aprendizaje;
e) implica una actividad que requiere la colaboración de todos los agentes de la comunidad
educativa del centro: padres, y madres, profesorado, alumnos y alumnas y a la misma
institución educativa;
f) Está estrechamente vinculada con el currículum escolar, como marco donde se
desarrolla la acción tutorial;
g) la acción tutorial debe de desarrollarse desde una perspectiva interdisciplinar;
h) debe facilitar las actividades que propicien el que cada alumno y alumna conozca
estrategias y se ejercite en técnicas para su propia auto orientación.
¿Cuál es el papel y cuáles son las funciones del tutor?
La acción tutorial eficaz supone un conocimiento amplio de cuáles son las funciones del tutor y
cuál es el papel de cada profesor(a) tutor(a). Para el desarrollo de una acción tutorial eficaz,
según el modelo de la LOGSE, se requiere un asesoramiento y apoyo, por parte de la
Administración educativa y de la institución escolar, a la labor de los tutores, desde varios
frentes:

Formación previa. Basada en dinámicas de trabajo en equipo que faciliten los procesos
de investigación - acción de los equipos de profesores, coordinados por el profesor tutor
o la profesora tutora, a la hora de determinar los aspectos y contenidos formativos que
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han de constituir el currículo de un nivel, de un área, ...; como resultado de la
reflexión colectiva sobre la práctica docente y los procesos educativos que tienen
lugar en el aula y en el centro, en el intento de buscar una respuesta válida a los
problemas de Enseñanza - Aprendizaje y a las necesidades educativas de los
alumnos y alumnas.
Programas de formación y de perfeccionamiento para profesores en activo, bien a
través de los centros de profesores y/o de la formación en centros, que les ayuden a
descubrir la dimensión transversal del currículo.
Elaboración de documentos y materiales de apoyo a la función tutorial.
Organización de centro enfocada al apoyo de la acción tutorial.
El MEC (1992) en la página 68 del Proyecto Curricular de Primaria, indica cuáles son las
funciones del profesor tutor, recogidas a continuación:
a) Facilitar la integración de los alumnos y alumnas en su grupo clase y en el conjunto de
la dinámica escolar.
b) Contribuir a la personalización de los procesos de E-A.
c) Efectuar un seguimiento global de los procesos de E-A de cada alumno para detectar las
dificultades y necesidades educativas para proporcionar una respuesta educativa
adecuada, en cada caso, y recabar el asesoramiento y los apoyos precisos.
d) Coordinar la información de distintos profesores sobre cada alumno, coordinar el
proceso de evaluación y asesorar sobre su promoción.
e) Fomentar en el grupo de alumnos el desarrollo de actitudes participativas.
f) Favorecer en los alumnos el conocimiento y la aceptación de sí mismos, aumentar el
nivel de autoestima.
g) Coordinar el ajuste de las programaciones al grupo y en especial en el caso de las
respuestas a las necesidades educativas especiales.
h) Contribuir a desarrollar líneas de acción con los demás tutores dentro del proyecto
educativo de centro.
i) Contribuir al establecimiento - mantenimiento de relaciones fluidas entre el centro y las
familias.
j) Implicar a las familias en la educación de sus hijos.
k) Informar debidamente a las familias.
l) Mediar en situaciones de conflicto entre alumnos y profesores, alumnos.
La tutoría y orientación de los alumnos formará parte de la función docente. Corresponde a los
centros educativos la coordinación de estas actividades. Cada grupo de alumnos tendrá un
profesor tutor. (LOGSE, art.60,1)
La tutoría, pues, aparece como actividad integrada en el currículum y no como algo que debe
dejarse al arbitrio, buena disposición e iniciativa de algunos profesores o profesoras, de forma
disjunta, con carácter puntual.
Notas características de la acción tutorial.
Como notas características de la tutoría señalaremos las siguientes:




constituye un proceso continuo, no puntual,
que se desarrolla de forma activa y dinámica para que facilite la construcción por parte
del alumnado de su propia visión del mundo y de los demás;
debe estar planificada sistemáticamente con una previsión a medio y largo plazo, en
períodos equivalentes a las correspondientes etapas educativas;
supone un proceso de aprendizaje;
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

implica una actividad que requiere la complementariedad mediante la colaboración de
todos los agentes educativos implica-dos: padres, y madres, profesorado, alumnos y
alumnas y a la misma institución educativa;
el currículum escolar debe ser el marco donde se desarrollan las actividades tutoriales;
aunque la tutoría de un grupo concreto debe ser asignada a un profesor o profesora, las
actividades deben desarrollarse desde una perspectiva interdisciplinar;
debe facilitar las actividades que propicien el que cada alumno y alumna conozca
estrategias y se ejercite en técnicas para su propia auto orientación.
Conocidas las funciones del tutor debemos de tener presentes cuáles son las actividades propias
de la función tutorial, dado que el director y el equipo directivo de un centro educativo ha de
tener en cuenta estas para la distribución de espacios y tiempos, el impulso de líneas de acción,
las estrategias de investigación acción, etc. que contribuyan a alcanzar con éxito los objetivos
del Plan de centro y las finalidades del Proyecto de centro; así como a alcanzar una educación
de calidad y el desarrollo de la organización escolar en el sentido de transformar el centro
escolar en una organización que aprende (GAIRÍN, 1998).
Entre las actividades que puede realizar un profesor tutor o una profesora tutora citaremos las
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
Entrevistas individuales con alumnos.
Actividades de acogida de principio de curso.
Informar a los alumnos de cuáles son sus derechos y sus deberes.
Explicar las funciones que como tutor/a tiene.
Participar en las sesiones de evaluación junto con el resto de profesores del equipo y/o
del centro.
Participar en tareas de programación y propuesta de actividades.
Redacción de los documentos de centro (Proyecto Educativo, Plan de centro, Proyecto
curricular de centro, memoria de fin de curso, etc.).
Celebrar asambleas con los alumnos para preparar las sesiones de evaluación y para
comentar los resultados de las mismas.
Promover actividades que fomenten la convivencia, la integración y la participación de
los alumnos en la vida del centro.
Comunicar a los profesores aquellas informaciones sobre sus alumnos tutorados que les
puedan ser útiles para el desarrollo de su actividad docente, evaluadora y orientadora.
Preparar, coordinar y moderar las sesiones de evaluación.
Colaborar con los padres en relación con el trabajo personal de sus hijos (distribución
del tiempo de estudio, lugar y condiciones apropiadas de estudio, necesidad de
descanso, etc.).
Entrevistas personalizadas con padres.
Actividades formativas para padres.
Intercambio de información con los padres a lo largo del curso.
...
La acción tutorial como parte integrante de la Orientación Educativa debe estar basada en las
necesidades educativas de los alumnos, en técnicas relacionadas con la práctica de la tutoría,
actividades de acción tutorial; recogidas en el documento de centro referido a la Orientación
Educativa.
Tal como establece la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE, 1995), en su artículo 6,
apartado f, la orientación es un derecho que tienen todos los alumnos y alumnas. Derecho
que debe ser garantizado durante toda la escolaridad no universitaria como algo inherente a la
educación. Por ello, se les encomienda a los centros escolares que aseguren la dimensión
orientadora de la educación y el apoyo psicopedagógico que precise su alumnado; a distintos
niveles ( nivel 1 = de aula, nivel 2 = de centro, nivel 3 = de zona), ya que la orientación es un
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El Plan de Orientación Escolar.
proceso de ayuda que tiene su comienzo en la tutoría, se continúa en la acción del equipo de
profesores y profesoras en colaboración con el departamento de orientación del centro y
culmina a través de las acciones orientadoras de los equipos de apoyo externo en la zona
educativa.
Planificación de la acción tutorial.
Un aspecto de la máxima importancia es la adecuada planificación de la acción tutorial,
centrada en las acciones de la acción tutorial, en las necesidades, capaz de:


Establecer unos objetivos para cada curso o ciclo.
Coordinar las actividades a llevar a cabo bien mediante la tutoría en grupo o la tutoría
individual.
Especificando los horarios y los espacios donde se va a llevar a cabo; a la vez que ha de ser:
 realista, respondiendo a las necesidades concretas del momento.
 Posible, que no supere las capacidades y las posibilidades del profesorado.
 Participativa posibilitando la interacción de profesores y alumnos.
 Interdisciplinar.
 Flexible.
 Revisable.
Y ha de estar integrada en el currículo.
Elementos del Plan de acción Tutorial.
Cada centro educativo debe elaborar su propio Plan de Acción Tutorial en el que, a modo de
orientación, pueden incluirse:
a. Justificación (debe incluir referencias al análisis previo de necesidades).
b. Los objetivos que se persiguen.
c. Los contenidos (conceptuales, procedimentales y actitudinales).
d. Las actividades que se proponen.
e. Los destinatarios: - nivel o ciclo - profesorado, familias o alumnos y alumnas.
f. La metodología (estrategias, técnicas a utilizar).
g. Los agentes implicados (En este aspecto será necesario determinar qué
actividades realizará cada tutor o tutora, cuál será la participación del equipo
docente, qué actividades serán realizadas por el departamento de orientación del
centro y cuáles por los equipos de apoyo externo.)
h. Los medios y recursos necesario y aquellos de los que se dispone en el centro.
i. Temporalización.
j. El proceso de evaluación.
Fases de la Planificación.
Toda Planificación de be de comenzar por un análisis de necesidades como
conocimiento y evaluación de las necesidades que presentan los alumnos y alumnas
individualmente considerados o como grupo. Para ello hay que recurrir a todas las fuentes
posibles que nos ayuden a:




Conocer -en el orden académico o personal - a los alumnos y alumnas referido a cursos
anteriores.
Estudiar el expediente escolar de cada alumno o alumna.
Obtener opiniones contrastadas aportadas por el resto del profesorado.
Obtener datos procedentes de la observación sistemática.
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El Plan de Orientación Escolar.




Reflexionar sobre las motivaciones e intereses de los alumnos y alumnas.
Clarificar las manifestaciones y los comportamientos que libre y espontáneamente
expresan los propios alumnos en distintas situaciones.
Conocer la documentación elaborada por los servicios sociales del barrio, asociaciones
juveniles, instituciones ...
Procesar la información que nos proporcionan instrumentos técnicos elaborados para
alcanzar el conocimiento de la situación inicial y el estudio de las necesidades en
materia de Orientación y acción tutorial.
Conocidas las necesidades, el siguiente paso será establecer una serie de objetivos,
propios de la acción tutorial, que nos ayuden a satisfacer las necesidades detectadas en
tres ámbitos: de los Alumnos, de los Profesores y de las Familias.
a) de los alumnos:

Facilitar la integración del alumnado en el grupo-clase y en la dinámica escolar,
favoreciendo el conocimiento mutuo, el trabajo en grupo, la elaboración y observancia
de normas básicas de convivencia de modo consensuado, fomentando el desarrollo de
actividades participativas, propiciando las reuniones grupales, la elección y funciones
del delegado de clase,...

Contribuir a la personalización de los procesos de enseñanza y aprendizaje
efectuando un seguimiento global de los alumnos y alumnas al objeto de detectar
dificultades y necesidades, articular las res-puestas educativas adecuadas y recabar, en
su caso, los oportunos asesoramientos y apoyos.

Coordinación y seguimiento del proceso de evaluación de los alumnos y
alumnas, incluyendo el asesoramiento sobre su promoción.

Favorecer los procesos de maduración vocacional y de orientación académica y
profesional.

Desarrollar y aplicar las técnicas de trabajo intelectual.

Fomentar el desarrollo de actitudes participativas y solidarias. Adquisición y
consolidación de habilidades personales y sociales.

Conocimiento y aplicación de técnicas de dinámicas de grupos.
b) de los profesores:

Coordinar el proceso evaluador y la información acerca del alumnado entre los
profesores y profesoras que intervienen en el mismo grupo.

Posibilitar las líneas comunes de acción con los demás tutores-as y con el
departamento de orientación en el marco del Plan de Acción Tutorial.

Coordinar con el equipo docente las res-puestas a las dificultades de aprendizaje
mediante refuerzo pedagógico, adaptaciones o diversificaciones curriculares.

Conocimiento y aplicación de técnicas de dinámicas de grupos.
c) de las familias:

Contribuir al establecimiento de relaciones fluidas con padres y madres.

Implicar a los padres y madres en actividades de apoyo al aprendizaje y
orientación de sus hijos e hijas.

Informar a los padres y madres de aquellos asuntos relacionados con la educación
de sus hijos e hijas.

Conocimiento y aplicación de técnicas de dinámicas de grupos.
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El Plan de Orientación Escolar.
¿Qué contenidos y qué actividades se han de incluir?
Con las actividades de la tutoría se ha de conseguir que cada alumno se conozca mejor a
sí mismo y de los demás, que a su vez ayude a establecer su proyecto de vida, a la vez
que inviten a la participación y a la acción; huyendo de la monotonía y la rutina, lejos de
los moldes tradicionales (pizarra, lápiz y papel), teniendo en cuenta que estas
actividades han de ser:









Atractivas. Que conecten con las ideas previas de los alumnos y alumnas.
Dinámicas. Que faciliten las nuevas adquisiciones.
Participativas. Que favorezcan el que alumnos y alumnas expongan opiniones,
puntos de vista, etc., discutan y decidan en consecuencia.
Que inviten al compromiso
Imaginativas. De modo que a nuevas necesidades se ofrezcan nuevas
soluciones.
Integradas en el currículo y en el proyecto curricular (de etapa, de área, de
aula).
Científicas, basadas en principios pedagógicos, psicológicos, sociológicos, etc.
Asequibles, presentadas y desarrolladas con un vocabulario de fácil comprensión para
los alumnos.
Integradoras, de forma que no sirvan para etiquetar o clasificar a los alumnos, sino que
sugieran formas o mecanismos para que cada uno se sienta perteneciente al grupo de sus
iguales.
Evaluación del Plan de acción tutorial.
Al igual que sucede con las áreas transversales dentro del currículo, el plan de acción
tutorial también debe de someterse una evaluación y a un seguimiento que nos permita
conocer cual ha sido el grado de consecución de los objetivos propuestos y cuáles han
sido los factores determinantes de los resultados obtenidos, para en posteriores
planificaciones introducir los elementos correctores oportunos y de mejora del propio
plan.
Nos interesa conocer en cualquier momento cuál es la situación actual en relación con la
de partida, descubriendo las dificultades y valorando los resultados para introducir las
correcciones que nos lleven a cambiar la práctica (en sentido positivo) y consolidar los
elementos del programa de acción tutorial adecuados.
A nivel de centro, para evaluar el plan de acción tutorial se ha de incluir un análisis de:




Cuál es el tratamiento real que se está dando a la acción tutorial y a la
orientación en las distintas áreas, niveles, ciclos; y cuáles son las dificultades
detectadas, dado el carácter transversal de la orientación y la acción tutorial.
Qué aceptación ha tenido entre los alumnos. Qué cambios de actitudes y
comportamientos se han detectado. Cuáles han sido las dificultades y
resistencias aparecidas.
Cuál ha sido el grado de participación de las familias.
Cómo ha funcionado la coordinación entre los profesores (tutores, de equipo,
...).
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El Plan de Orientación Escolar.
El plan de orientación del centro.
La principal característica de este plan es que debe estar integrado en el Proyecto de
Centro y en la actividad docente, a la vez que debe contribuir a la dinamización de las
estructuras del centro, de acuerdo con las Finalidades Educativas del Centro; teniendo
en cuenta que la intervención en el campo de la orientación educativa debe desarrollarse
conforme a los siguientes criterios:



los programas de orientación deben estar plenamente integrados en la
programación general del centro;
la orientación es un proceso que se inicia en los primeros momentos de la
escolaridad y debe desarrollarse de forma sistemática a lo largo de la misma;
para que la opción orientadora y de apoyo alcance sus fines es precisa la
colaboración y contribución de todos: tutores y tutoras, orientador - a, padresmadres, instituciones y demás recursos del entorno del Centro. En él debe
recogerse un conjunto de decisiones que junto con los demás componentes del
PCC, contribuyan a la planificación más ajustada posible de los procesos de
enseñanza - aprendizaje, a la realidad concreta de un centro o a las
características específicas de los alumnos (globalmente e individualmente), así
como a la organización de los recursos materiales y personales.
Al ser el Plan de Orientación un elemento más del Proyecto Curricular de Centro,
seguirá las mismas decisiones adoptadas para los demás elementos del PCC,
contribuyendo a la toma de decisiones ajustadas a la realidad de los procesos de EA del
centro y a las características específicas de los alumnos, así como a la organización de
los recursos materiales y personales.
Por lo tanto el Plan de Orientación deberá de recoger los siguientes elementos:


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El Plan de Acción Tutorial.
El Plan de Orientación profesional y vocacional.
El plan de Atención a la Diversidad.
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El Plan de Orientación Escolar.
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El Plan de Orientación Escolar.
Marco legislativo de la Orientación.
La orientación en sus tres aspectos, personal, escolar y profesional, constituye «una
actividad esencial del proceso educativo que, interesándose por el desarrollo integral
del alumno, individual y socialmente considerado, le ayuda en el conocimiento,
aceptación y dirección de si mismo, para lograr el desarrollo equilibrado de su
personalidad y su incorporación a la vida comunitaria».
Comenzaremos el estudio del marco legislativo haciendo referencia a la Orientación en
la Ley General de Educación (Ley 14/1970 de 4-VIII; BOE del 6-VIII-1970. Artículos.
5, 9, 11, 15, 22, 50, 125, 127).
En la LGE la Orientación se concibe como un servicio continuado a lo largo de todo
el sistema educativo, atendiendo a la capacidad, aptitud y vocación de los alumnos
(Art. 9,4). De ella cada alumno tenía constancia escrita, con carácter reservado relativo
a datos y observaciones sobre su nivel mental, aptitudes y aficiones, rasgos de
personalidad, ambiente, familia, condiciones físicas, y otras circunstancias pertinentes
(Art. 11,3); y de modo especial, la orientación se debía realizar al ingresar en un
centro y al terminar cada ciclo o nivel (Art. 127). Concretamente, en la segunda etapa
de EGB tenía que haber una moderada diversificación por áreas de conocimiento, por lo
que se prestaba atención a estas actividades de orientación para facilitar al alumno las
posteriores opciones de estudio y trabajo. (Art. 15).
La figura del Tutor y el Departamento de Orientación (Orden de 2-XII-1970; BOE
del 8-X11-1970). En los ciclos inicial y medio de EGB cada profesor lógicamente era el
tutor de sus alumnos. En segunda etapa, el grupo de alumnos tenía distintos profesores,
por ello, cada uno de los profesores se asignaba a un grupo de alumnos, como su tutor.
La figura del tutor suponía catalizar y coordinar; como una función esencialmente
educativa, encomendándosele el conocimiento de cada alumno en todos sus aspectos.
El Departamento de Orientación realizaba el diagnóstico pedagógico del escolar,
informaba a los profesores, a las familias y al propio alumno; determinaba las líneas
generales de actuación de los tutores, profesores y padres; y formulaba el consejo
orientador. Este Departamento estaba constituido por un equipo en el que intervenían el
pedagogo-orientador, el médico, el psicólogo, la asistente social, los tutores y el director
espiritual.
El Consejo Orientador (Orden de 25-IV-75; BOE del 30-IV-75. Desarrollada por la
Resolución del 20-V-75; BOE del 31-V-75). La calificación final de cada alumno en la
2ª etapa de EGB debía ir acompañada de un consejo orientador, en el que se recogían
todos los aspectos importantes de la orientación personal y escolar así como la
conveniencia de promocionar o no de curso y las posibles actividades de recuperación y
desarrollo, contando además con una estimación de las posibilidades futuras del
alumno, cuando se trata del final de la escolaridad.
Servicio de Orientación Escolar y Vocacional (Orden del 30-IV-77; BOE del 13-V77). Los Servicios de Orientación Escolar y Vocacional (SOEV), creados para asumir
las funciones que la Ley General de Educación y de la Inspección, dirigidos por un
inspector, quien supervisa y coordina las actividades de los mismos.
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El Plan de Orientación Escolar.
La orientación en el Estatuto de Centros Escolares (Ley 5/1980 de 19-VI, BOE del
27-VI-80. Artículos. 2º, 2; 27º, 2; 36º). El Estatuto de Centros recalca de nuevo el
derecho que tienen los alumnos a la orientación educativa y profesional (la Ley General
de Educación señalaba lo mismo), atendiendo a los problemas personales de aprendizaje
y de desarrollo de la personalidad así como a la ayuda para elegir, al terminar la
escolaridad, los estudios adecuados. Por otra parte, determina que será el claustro de
profesores el que coordine las funciones de orientación y tutoría de los alumnos, que
estarán presentes a lo largo de su permanencia en el centro, intensificándose al finalizar
la escolaridad obligatoria.
Consejo Tutorial al finalizar la escolaridad (Orden de 14-VII-82; BOE del 6-VIII82). En su artículo noveno indica que: «Al finalizar el último año de la escolaridad se
emitirá un consejo tutorial de orientación educativa y profesional. Este consejo, que
recogerá elementos de juicio sobre los estudios o actividades que mejor convengan al
alumno, se formulará siempre en términos positivos y ofrecerá más de una opción. De
este consejo quedará enterado el padre o tutor del alumno, mediante su firma en el
lugar reservado a ello». Además había que constatar que este consejo quedaba reflejado
en el libro de escolaridad correspondiente.
Por su parte, la LODE (1985), en su Art. 45, establece que la coordinación de las
funciones de orientación escolar y de tutoría de los alumnos son competencia del
Claustro de profesores. Estableciendo la orientación escolar y profesional como un
derecho (Art. 6) de los alumnos.
Hecho este estudio introductorio en el que se analiza el tratamiento de la Orientación
educativa dado por el sistema educativo regulado por la LGE (1970) y la LODE (1985),
pasamos a hacer lo propio desde la LOGSE (1990), como norma que regula el actual
Sistema Educativo, en su Título cuarto, se ocupa de la Orientación educativa y
profesional, además de la cualificación y formación del profesorado, la programación
docente, los recursos educativos y la función directiva, la innovación e investigación
educativa, la inspección educativa y la evaluación del sistema educativo.
La LOGSE incluye, como parte de la función docente, la tutoría y la orientación, y
establece el derecho del alumnado a recibir ésta en los campos psicopedagógico y
profesional, indicando que la actividad educativa, entre otros, se desarrollará entorno a
la orientación educativa y profesional (Art. 2), de tal manera que al finalizar la
Educación Secundaria Obligatoria todos los alumnos, en cualquier caso, recibirán una
acreditación del centro educativo, en la que consten los años cursados y las
calificaciones obtenidas en las distintas áreas. Esta acreditación irá acompañada de una
orientación sobre el futuro académico y profesional del alumno, que en ningún caso será
prescriptiva y que tendrá carácter confidencial (Art. 22, 3).
En el caso de las enseñanzas en régimen especial, tales como las de música y danza, por
ejemplo, los alumnos podrán, con carácter excepcional, y previa orientación del
profesorado, matricularse en más de un curso académico cuando así lo permita su
capacidad de aprendizaje (Art. 39, 2).
El Título IV de la LOGSE, de la calidad de la enseñanza, indica que los poderes
públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorecen la
calidad y mejora de la enseñanza (Art. 55), en especial a:
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El Plan de Orientación Escolar.
a) La cualificación y formación del profesorado.
b) b) La programación docente.
c) Los recursos educativos y la función directiva.
d) La innovación y la investigación educativa.
e) La orientación educativa y profesional.
f) La inspección educativa.
g) La evaluación del sistema educativo.
La Tutoría y la Orientación son consideradas por la LOGSE como parte de la función
docente (Art. 60), correspondiendo a los centros educativos la coordinación de estas
actividades, teniendo cada grupo de alumnos un profesor tutor. Por su parte, las
Administraciones educativas garantizarán la orientación académica, psicopedagógica y
profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las distintas opciones
educativas y a la transición del sistema educativo al mundo laboral, prestando singular
atención a la superación de hábitos sociales discriminatorios que condicionan el acceso
a los diferentes estudios y profesiones. La coordinación de las actividades de
orientación se llevará a cabo por profesionales con la debida preparación. Asimismo las
Administraciones educativas garantizarán la relación entre estas actividades y las que
desarrollen las Administraciones locales en este campo.
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El Plan de Orientación Escolar.
BIBLIOGRAFÍA.
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AA.VV. (1992): Orientación e intervención educativa en Secundaria. Ed. Aljibe. Málaga.
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