Servicio Jurídico 11. SERVICIO JURIDICO El Servicio Jurídico de la administrativa (recursos

Servicio Jurídico
11. SERVICIO JURIDICO
El Servicio Jurídico de la
Agencia Tributaria, creado
en virtud del apartado
Ocho del artículo 103 de
la Ley 31/1990, se
encuentra integrado por
Abogados del Estado,
bajo la superior
coordinación de la
Dirección General del
Servicio Jurídico del
Estado, y tiene
encomendado el
asesoramiento jurídico de
la Agencia, así como su
representación y defensa
en juicio ante Juzgados y
Tribunales.
Además, desde su
creación viene
impulsando la prestación
de servicios legales
complementarios a los
anteriores, que son
demandados
constantemente por la
Agencia, y que tienen por
objeto coadyuvar de
manera directa y
permanente a los
cometidos cotidianos que
tienen asignados los
distintos órganos de
gestión de la Agencia
Tributaria (servicios de
documentación jurídica,
información procesal,
elaboración de proyectos
normativos e
instrucciones, etc.).
Finalmente, dentro de sus
funciones destacan dos
de gran relevancia: las
labores de defensa de
funcionarios y la
representación y defensa
de la Agencia en
numerosos
procedimientos
contradictorios, la mayor
parte de naturaleza
Memoria 1998
administrativa (recursos
contra otras
Administraciones
Públicas, reclamaciones
gubernativas, expedientes
sancionadores abiertos
contra la Agencia en
materia de trabajo por la
Agencia de Protección de
Datos, entre otros).
11.1. ACTUACIONES
CONSULTIVAS
En la esfera de su ámbito
competencial, el Servicio
Juridico ha efectuado un
total de 12.123 informes
durante el año 1998, de
los que 2.574 han sido
realizados en los
Servicios Centrales,
mientras que los 9.549
informes restantes lo han
sido en los siete Servicios
Jurídicos Regionales.
Se ha incrementado el
número de consultas al
Servicio Jurídico respecto
del año anterior –en el año
1997 se tramitaron un total
de 7.943 expedientes-,
consolidándose la
tendencia de los últimos
años, y ello a pesar de que
un número importante de
asuntos, concretamente en
materia de expedientes de
responsabilidad
patrimonial, han dejado de
ser informados como
consecuencia de la
modificación introducida
por la Ley 1/1998, de 26 de
febrero, de Derechos y
Garantías de los
Contribuyentes, que da
una nueva regulación a la
indemnización de los
costes de aval.
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Servicio Jurídico
Por otra parte, la
planificación por objetivos
ha permitido reducir el
tiempo de emisión de
informes.
Entre los órganos de la
Agencia que efectúan
consultas al Servicio
Jurídico destacan, a nivel
central, el Gabinete
Técnico del Director
General, el Departamento
de Recaudación y el
Departamento de
Recursos Humanos y, en
el nivel territorial, los
Delegados, las
Administraciones y las
Dependencias de
Recaudación.
Con respecto a las
materias objeto de
consulta, algunas de ellas
son de competencia
exclusiva de los servicios
centrales (responsabilidad
patrimonial, revisión de
oficio de actos
administrativos,
elaboración de proyectos
normativos, etc.) y otras
son comunes a las dos
esferas organizativas,
como los bastanteos,
tercerías, cesiones de
información, etc.
11.2. ACTUACIONES
CONTENCIOSAS
En el ámbito contencioso
se han iniciado a lo largo
de 1.998 un total de 1.315
procesos ante los
diferentes órdenes
jurisdiccionales,
habiéndose concluido
1.131 procesos.
Destaca el incremento
sostenido de procesos
iniciados en el año 1998,
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sobresaliendo, por el
número de pleitos, los
procesos concursales y los
contenciosoadministrativos,
especialmente en materia
de personal.
En los procesos concluidos
en el año 1998, la cuantía
media por pleito ha sido de
37.296.015 pesetas, y la
cuantía total de dichos
procesos ha ascendido a
1.044.288.418 pesetas,
destacando el alto
porcentaje de resultados
positivos alcanzados,
especialmente en procesos
civiles, laborales y penales
de defensa de
funcionarios, cuya cuantía
se eleva a 1.022.759.675
pesetas.
En materia de defensa de
funcionarios, durante el
año 1998 se han tramitado
un total de 52
procedimientos penales,
que han afectado a un total
de 80 funcionarios
asistidos. Concretamente,
el Servicio Jurídico de la
Agencia ha asumido la
dirección de 32 procesos,
prestando asistencia penal
a 45 funcionarios,
habiéndose obtenido un
resultado positivo en el
total de los procesos
intervenidos.
11.3. ACTUACIONES
ORGANIZATIVAS Y DE
INFORMACIÓN
JURÍDICA
Se ha intensificado la
informatización de los
asuntos del Servicio
Jurídico y se ha puesto en
marcha un nuevo sistema
de estadísticas que
permite conocer con mayor
detalle y frecuencia las
cargas de trabajo de los
distintos órganos que lo
integran. Respecto de la
informatización, destaca la
mejora de la aplicación
relativa a los procesos
concursales.
Respecto de los boletines
y documentos de
información jurídica, se ha
impulsado el B.I.C. (Boletín
de Información Concursal),
que pretende una
actualización permanente
en materia de derecho
concursal, y varias notas
jurídicas informativas que
se han difundido a todos
los órganos directivos
centrales y territoriales de
la Agencia. Asimismo, el
Comité de Unificación de
Doctrina del Servicio
Jurídico elaboró dos
dossiers que recopilan y
fijan la posición del mismo
en diferentes cuestiones
controvertidas de gran
actualidad.
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