Servicio Jurídico El Servicio Jurídico de la contra Administraciones Agencia Tributaria, creado

Servicio Jurídico
11. SERVICIO JURÍDICO
El Servicio Jurídico de la
Agencia Tributaria, creado
en virtud del apartado
Ocho del artículo 103 de
la Ley 31/1990, se
encuentra integrado por
Abogados del Estado,
bajo la superior
coordinación de la
Dirección General del
Servicio Jurídico del
Estado, y tiene
encomendado el
asesoramiento jurídico de
la Agencia, así como su
representación y defensa
en juicio ante Juzgados y
Tribunales.
Además, desde su creación
viene impulsando la
prestación de servicios
legales complementarios a
los anteriores, que son
demandados
constantemente por la
Agencia, y que tienen por
objeto coadyuvar de
manera directa y
permanente a los
cometidos cotidianos
asignados a los distintos
órganos de gestión de la
Agencia Tributaria
(servicios de
documentación jurídica,
información procesal,
elaboración de proyectos
normativos e instrucciones,
comunicaciones de
resoluciones judiciales,
etc).
Dentro de sus funciones
también se encuentran las
labores de defensa de
funcionarios y la
representación y defensa
de la Agencia en
numerosos procedimientos
contradictorios, la mayor
parte de naturaleza
administrativa (recursos
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contra Administraciones
Públicas, reclamaciones
gubernativas, expedientes
sancionadores abiertos
contra la Agencia en
materia de trabajo por la
Agencia de Protección de
Datos, entre otros).
Por lo que respecta a su
estructura organizativa, la
Resolución del Presidente
de la Agencia de 11 de
mayo de 1999 reestructura
el Servicio Jurídico y
enumera sus
competencias,
distribuyéndolas entre sus
órganos con arreglo a los
principios de unidad de
criterio, división y
especialización de tareas.
En el ámbito central, el
Servicio Jurídico cuenta,
además de con el Director
del Servicio, con dos
Subdirecciones Generales,
tres unidades centrales
bajo la dependencia directa
del Director (Procesos
Concursales, Actuaciones
Especiales y Régimen
Jurídico), aunque su
coordinación y seguimiento
efectivo podrán ser
atribuidas a un Subdirector
General, y varias unidades
centrales de apoyo de
carácter horizontal
(Procuraduría,
Administración y Personal,
Planificación y Control,
Documentación Jurídica,
Informática Jurídica y
Contratación).
En el ámbito territorial, se
prevé la creación paulatina
de Servicios Jurídicos
Regionales en todas las
Delegaciones Especiales,
excepto País Vasco y
Navarra, con dependencia
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jerárquica y funcional de los
Servicios Centrales, que
podrán articularse en
unidades desconcentradas,
tal y como se configuran
actualmente Andalucía y
Valencia.
Por último, cabe destacar la
consolidación de sistema
de planificación por
objetivos introducido el año
anterior en la triple vertiente
consultiva, contenciosa y
organizativa, que se ha
traducido, entre otros
aspectos, en el sensible
acortamiento de los plazos
de emisión de informes en
actuaciones consultivas,
con un 72 por ciento de
informes o dictámenes
emitidos en un plazo igual o
inferior a los veinte días
naturales.
11.1. ACTUACIONES
CONSULTIVAS
En la esfera de su ámbito
competencial, el Servicio
Jurídico ha recibido un
total de 13.171 peticiones,
tanto de informes y
dictámenes (5.288
peticiones), como de
bastanteos de garantías y
suficiencias de
personalidad (7.602
peticiones) y actuaciones
materiales (281
peticiones). De ellas,
durante 1999, se han
atendido un total de
12.923.
Se ha incrementado el
número de consultas al
Servicio Jurídico respecto
del año anterior,
consolidándose así la
tendencia de los últimos
años. Entre los órganos de
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la Agencia que efectúan
estas consultas destacan, a
nivel central, el Gabinete
Técnico del Director
General, el Departamento
de Recaudación y el
Departamento de Recursos
Humanos y Administración
Económica,y, en el nivel
territorial, los Delegados, las
Administraciones y las
Dependencias de
Recaudación.
Con respecto a las
materias objeto de
consulta, algunas de ellas
son de competencia
exclusiva de los servicios
centrales (responsabilidad
patrimonial, revisión de
oficio de actos
administrativos,
elaboración de proyectos
normativos, etc.) y otras
son comunes a las dos
esferas organizativas,
como los bastanteos,
tercerías, cesiones de
información, etc.
11.2. ACTUACIONES
CONTENCIOSAS
En el ámbito contencioso
se han iniciado a lo largo
de 1999 un total de 762
procesos ante los
diferentes órganos
jurisdiccionales y se han
concluido 1.314,
quedando en tramitación
2.227.
De los procesos iniciados,
destacan por su número los
procesos civiles, con 503
nuevos procesos, seguidos
de los parajudiciales con
122 procesos y de los
contencioso-administrativos
con 90 procesos. Por su
cuantía, destacan los
procesos contenciosos
concursales.
En materia de defensa de
funcionarios, durante
1999 se han tramitado un
total de 39 procedimientos
penales que han
afectando a un total de 56
funcionarios asistidos. En
concreto, el Servicio
Jurídico de la Agencia ha
asumido la dirección de
25 procesos, prestando
asistencia penal a 31
funcionarios, habiéndose
obtenido un resultado
positivo en el total de los
procesos en los que se ha
intervenido.
Por último destacar que
en junio de 1999 se ha
puesto en marcha un
servicio de remisión de
resoluciones judiciales a
los diferentes órganos de
la Agencia interesados,
habiéndose realizado un
total de 1.162
comunicaciones que
corresponden a un total
de 3.988 resoluciones
(tanto Sentencias como
Autos).
11.3. ACTUACIONES
ORGANIZATIVAS
Durante 1999 se ha
reforzado y consolidado el
nuevo sistema de
estadísticas diseñado
durante el ejercicio pasado,
que permite conocer con
mayor detalle y frecuencia
las cargas de trabajo de los
distintos órganos del
Servicio Jurídico y, por
tanto, posibilitado el
cómputo y seguimiento de
Memoria 1999
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los objetivos fijados.
Por otra parte, uno de los
objetivos marcados para el
año 1999 fue la total
implantación en los
Servicios Centrales y los
diferentes Servicios
Jurídicos Regionales de la
aplicación informática
relativa a los procesos
concursales.
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