EL ENFOQUE EN "COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO"

EL BANCO MUNDIAL :
TAMBIÉN UN “BANCO DE CONOCIMIENTOS”
SABE UD. QUÉ ES EL SERVICIO DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL
BANCO MUNDIAL…..
Es el espacio público que promueve el ACCESO A LA INFORMACIÓN, y por ende, a LA
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO. El objetivo principal es posibilitar que tanto estudiantes,
investigadores, periodistas y público en general, acceda a la información que tiene el
Banco Mundial, tanto del Perú como de otros países.
QUÉ INFORMACIONES TIENE…..
PARA QUÉ ME SIRVEN…………..
Si una de estas tardes nos acompaña, le mostraremos no sólo dónde queda,
si no cómo se obtienen los datos que uno necesita, aún sin saber de
informática!!!!!!!
MG. GINA GOGIN SIAS
NOV. 2008
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TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÒN:
¿Mandato, Imagen Corporativa o Proyecto de
Comunicación para el Desarrollo?
CASO: EL SERVICIO PUBLICO DE
INFORMACION DEL BANCO MUNDIAL
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EL ENFOQUE DE LA COMUNICACIÒN PARA EL DESARROLLO
COMO MARCO CONCEPTUAL
El enfoque que nos brinda la "Comunicación para el Desarrollo", sostiene que la
comunicación es un factor determinante en la facilitación de la gente en el acceso
a la información; por tanto en posibilitar también que sea la propia gente la que
tome el control de sus propias vidas y establecer sus propias agendas en relación
al desarrollo político, económico y social.
La información no se debe reducir a permitirle a la gente saber lo que debería
hacer o pensar. La información es poder. Les permitiría a los individuos y
comunidades construir su destino y hacer realidad sus aspiraciones. Esto sólo es
posible si la información, se convierte en conocimiento. Para lo cual, hay que
trabajar en la perspectiva de la "Gestión de la Información".
Por todo ello, la interacción entre comunicación y el bienestar social, basado en el
enfoque que nos brinda la Comunicación para el Desarrollo, deberá ser redefinida
radicalmente en los próximos años. La liberalización de la económica de las
comunicaciones, el uso de Internet, la telefonía celular y otras nuevas tecnologías,
y un ambiente político en proceso de cambio en la mayoría de países, constituyen
un contexto excepcionalmente favorable para hacer de la comunicación una
herramienta del cambio social.
Pues los principios de la Comunicación para el Desarrollo están enfocados hacia
el uso de una comunicación transparente, directa, de "muchos hacia muchos",
porque deberá ser producida desde las propias comunidades afectadas. Ellos
deberán ser los protagonistas de su propia historia.
Muchas experiencias del campo del Desarrollo y la Promoción Social han
demostrado en los últimos años, que es posible encontrar formas efectivas de usar
la disciplina de la Comunicación Social, para contribuir a dinamizar y acelerar los
ritmos del desarrollo. Esto sólo es posible cuando la comunicación se convierte en
un elemento integral del proyecto y del proceso de desarrollo; y cuando se la
ejecuta de forma estratégica y profesional.
A pesar que este tipo de constataciones han demostrado el importante rol que
juega la comunicación en el desarrollo, creemos que aún es necesaria una
intensa labor de difusión para contribuir a que la “Comunicación para el Desarrollo"
sea aceptada en los distintos ámbitos comprometidos (el del propio desarrollo, el
académico, el político, etc.), como el factor integral de los proyectos de desarrollo.
La "Comunicación para el Desarrollo" es una forma particular de hacer
comunicación. Esta particularidad se debe a que este tipo de comunicación busca,
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propicia, que los individuos y las comunidades se apropien tanto de los mensajes,
como de los medios (en términos de contenido y proceso). Por tanto, se trata de
un proceso de comunicación que otorga poder (empoderar) a la comunidad, que
busca dar voz a los no escuchados, que es de "muchos-a-muchos”; y que pone el
énfasis en contenidos y temáticas locales. Por ello, quienes trabajamos en este
ámbito debemos comprometernos a convencer a otros, del valor de este enfoque;
ya sea publicando, promoviendo el debate, o socializando la información más
actualizada; y por supuesto, continuar investigando y sistematizando experiencias
de desarrollo con perspectiva comunicacional.
Gestión de la Información:
Cómo socializar el conocimiento?
El acceso a la información y su utilización eficaz pueden contribuir a las metas del
desarrollo, a pesar que hay todavía algunas dudas acerca de su contribución
directa a la reducción de la pobreza, y sobre su utilidad para las comunidades
remotas y desfavorecidas.
Las autoridades y los administradores deben hacer frente a muchos problemas
normativos y de organización relativos a la utilización eficaz de la información. Se
necesitan medidas para fomentar y diseñar un contenido adecuado, para
conseguir los instrumentos que hagan accesible ese contenido y para mejorar la
conectividad de otros países y pueblos.
Las capacidades y conocimientos prácticos de las organizaciones, personas e
instituciones deben fortalecerse, desarrollarse, movilizarse y compartirse. En este
proceso, son especialmente importantes, los aspectos singulares que hacen que
el desarrollo de la capacidad de gestión de la información e intercambio de
conocimientos, sea distinto de las iniciativas en muchas otras esferas.
Los principios del intercambio de información y conocimientos son esenciales
ahora en el sector del desarrollo para conseguir unas relaciones eficaces de
asociación, colaboración y buen gobierno.
Mientras que en el pasado las ambiciones pecaban muchas veces de falta de
realismo, los nuevos conceptos de gestión de la información están especialmente
adaptados para fomentar relaciones entre las comunidades y organizaciones, abrir
el flujo de ideas e informaciones y conseguir una mayor transparencia. Internet
está ayudando a establecer relaciones más sólidas entre los socios del Norte y del
Sur. Las nuevas relaciones basadas en la información suelen ser más duraderas,
ya que están inspiradas en el beneficio mutuo, y lo que más interesa no es el
fortalecimiento de la capacidad sino el intercambio de capacidades. Las iniciativas
de gestión de la información que tratan de elaborar productos e instrumentos
conjuntos con contenidos y recursos de muchos "propietarios" se ven facilitadas
por las nuevas TIC. Los colaboradores en el ámbito de la información tienen sus
propias responsabilidades, y pueden gestionar su propia propiedad intelectual.
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METODOLOGÌA ;
Utilidad de laa perspectiva cualitativa en la Investigación en
Comunicación Social
La investigación cualitativa se sustenta en lo fundamental en el trabajo de campo. El trabajo de
campo permite la inserción en la vida cotidiana del grupo a investigar, Es decir, permite asistir a
las reuniones habituales como a las actividades especiales, a diferentes horas y días. Asimismo
permite establecer los contactos necesarios para la aplicación de las técnicas seleccionadas.
La principal arma del investigador cualitativo es la Observación. Observar implica potenciar o
rememorar la capacidad de “Asombrarse”, de notar pistas y detalles, de relacionar aspectos
aparentemente.
En general, la investigación cualitativa es una posibilidad de estudiar un proceso concreto en una
relación concreta con el proceso, pues se intenta un acercamiento No-Inducido con los investigados
al interior de su propio contexto.
El investigador es un trabajador de doble dimensión “Actor-Autor”, donde su conocimiento del
mundo subjetivo de sus investigados garantiza la eliminación de su propia subjetividad.
3.1 Principales Técnicas
1.
Observación de campo. Esta técnica debe ser utilizada en todo el trabajo de campo. Pero
se debe contar con de guías de observación para enfatizar algunos aspectos, para saber
qué se quiere investigar. El diario de campo es el instrumento indispensable.
Existen dos tipos de observación:
- Participante: Cuando el investigador se inserta en el grupo, formando parte de éste.
-
No-Participante: Cuando el investigador, explicando previamente su rol, o su presencia,
acude al grupo, pero como un miembro más.
2. Revisión Bibliográfica. y de Fuentes A pesar que es la primera técnica a emplearse por lo
general, ésta debe ser una actividad permanente
3. Entrevistas. Existen varios tipos de entrevistas, que pueden ser realizadas de manera formal
e informal, pues también se aprovechan las visitas para entablar conversación con los
informantes.
a) Entrevista estructurada. Consta de una serie de preguntas FIJAS que todos los
investigados deben responder.
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b) Entrevista No-Estructurada. Consiste en “abrir” el diálogo, desde una serie pequeña de
preguntas fijas, para luego dejar al entrevistado que hable libremente sobre el tema
(objetivo) de la entrevista.
4. Entrevistas en Profundidad. Aquí el protagonista es el entrevistado.
La entrevista en profundidad busca indagar el discurso (opinión, valoración,
Etc. del entrevistado sobre un tema; tratando de no inducir o
Sesgar la conversación.
5. Historias de vida. Se trata de una técnica por la cual se debe obtener la
historia de la vida del entrevistado (o un aspecto de ésta), a través de
su propio discurso. Lo cual la diferencia de la biografía, en la que es
un tercero el que “construye”, linealmente por lo general, la vida de
una persona.
6. Dinámicas Grupales (Focus Group) Son técnicas grupales que permiten
obtener información sobre aspectos muy precisos de la investigación,
así como del propio grupo seleccionado (comportamiento, gestos,
Actitudes, opiniones, etc.. De éstos los más conocidos son los
llamados “focus group” en los que sobre la base de una serie de preguntas
fijas, se obtiene información del grupo. En contraste con el llamado
“grupo de discusión” en el que lo que le interesa al investigador es
tanto el tratamiento que el grupo da a un tema (no se trabaja con
preguntas), como el grupo en sí mismo. Partiendo de la idea que
éste es una representación “micro” de la sociedad. Se analizan pues,
alianzas, luchas por el poder de la palabra, apariencias, etc.
El uso combinado y complementario de estas técnicas y procedimientos es lo que permite
CONSTRUIR EL REPORTE DE RESULTADOS y el texto de la investigación
Ningún medio es superior a otro. Son las circunstancias y las necesidades de un proyecto
para el desarrollo los que determinan los medios que deben ser utilizados. La
investigación sobre los medios accesibles a la poblacián; sobre cuáles de esos medios
disfrutan de mayor credibilidad y sobre cuáles están realmente disponibles, influye
decisivamente en la elección. Sin embargo, es conveniente recordar que un mensaje
enviado a través de diferentes canales y con enfoques ligeramente variados généra
mayor efecto sobre el cambio de actitud de la gente. Por lo tanto, el empleo combinado de
diferentes medios es generalmente la mejor alternativa.
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Sin embargo, el cambio de conducta rara vez se logra utilizando exclusivamente los
medios de comunicación; la mayoria de la gente necesita discutir cara a cara con alguien
más erudito y más experimentado que ellos mismos, antes de poder juzgar y tratar de
cambiar. En efecto, cada información recibida tiene que ser absorbida y evaluada para
que sea util y adecuada a las circunstancias del que la recibe antes de que este la ponga
en acción. El diálogo es un elemento esencial en este proceso.
a) Diagnóstico e investigación sobre los medios de comunicación
No es posible alcanzar el éxito en ninguna actividad de comunicación sin una adecuada
comprensión de cómo la población interesada en un proyecto percibe sus propios
problemas y las opeiones de desarrollo que se le proponen; de cuáles son sus
aspiraciones, de cómo obtiene e intercambia información, de cuáles son los medios de
difusión y las comunicaciones directas que gozan de mayor credibilidad.
Es posible que ya se cuente con este tipo de información en la etapa de formulación del
proyecto. De no ser así, se debe obtener, pues esta información es la que détermina
muchas de las características de un plan de comunicación, incluyendo el diseño de los
mensajes, la elección de los medios y los canales más apropiados que se usarán y cómo
y cuándo hacerlo.
Parte de la investigación puede consistir en sondeos sobre conocimientos, actitudes y
costumbres (CAC) respecte de las innovaciones propuestas por el proyecto.
Esta investigación también identificará las dificultades inhérentes al cambio de actitudes y
conductas de la población en relación con esas innovaciones.
A menudo, muchos planificadores del desarrollo se alarman ante la sola mención de
sondeos CAC y de investigación de la audiencia, pues los imaginan cómo operaciones
que llevarán muchos meses, y hasta anos, y se enfrentan con fuertes presiones para
poner en marcha el proyecto aún cuándo dicha prisa pueda tener cómo consecuencia un
mal diseño del proyecto.
Sin embargo, en la realidad cotidiana investigaciones bastante rápidas realizadas entre
grupos seleccionados cuidadosamente cómo representativos de los diferentes sectores
de la población interesada en la iniciativa de desarrollo, por lo general proporcionarán
suficientes datos cómo para constituir un punto de partida.
b) Marco institucional
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El marco institucional de la comunicación para el desarrollo es un elemento que exige una
cuidadosa atención. La comunicación para el desarrollo es un campo de actividad
integrado por distintas disciplinas: en parte es ciencia, pues se basa muchísimo en las
ciencias sociales y del comportamiento, en la psicologia y en la teoria de la difusión; en
parte es un arte, pues se apoya en el talento y la capacidad necesarios para producir
medios de difusión; en parte es un oficio, ya que utiliza una gran variedad de instrumentes
y equipos técnicos.
A elle debe agregarse que, para alcanzar todo su potencial, la comunicación para el
desarrollo debe pasar a través de todos los sectores interesados en el desarrollo rural e
interconectarlos; esto significaré que no existe una ubicación institucional de la
comunicación para el desarrollo valida para todos los casos. Por cierto, los ministerios de
información disponen de una infraestructura de medios, pero no siempre cuentan con el
personal adecuado para comunicación para el desarrollo; mientras que con los ministerios
de agricultura sucede lo contrario.
La noción de crear servicios de comunicación para el desarrollo a nivel nacional no se ha
difundido aún. Sin embargo, en muchos países pareceria légico institucionalizar la
comunicación en la lucha contra el subdesarrollo, tal vez mediante un departamento de
comunicación social de un ministerio relacionado con el desarrollo rural, o adjunto al
gabinete.
En proyectos de desarrollo a gran escala, résulta a menudo económicamente viable
instalar una unidad interna especial de comunicación que forme parte del proyecto mismo.
La experiencia indica que se requière una inversion del 8-15 por ciento del total del
presupuesto para un plan de comunicación bien organizado y que sea eficiente en las
comunicaciones de un proyecto a gran escala.
Para proyectos pequeños en los que no se justifique la instalación de unidades propias de
comunicación, el marco institucional exigirá mayor atención. Tal vez se puedan reunir las
necesidades de distintos proyectos en un sector, o incluse en varies sectores si se da el
caso de que trabajen con las mismas poblaciones rurales, y asi crear una unidad de
comunicación que trabaje con todos ellos.
En algunos países, ministerios sectoriales (como los de agricultura, de salud o de
bienestar social) cuentan con unidades de información o de comunicación que pueden
proporcionar componentes de comunicación para los proyectos de desarrollo rural. Es
posible, no obstante, que necesiten refuerzos tanto de recursos humanos como
materiales, o bien orientación para el enfoque conceptual de la tarea, y capacitación del
personal, si se prétende que contribuyan con las necesidades específicas del proyecto. La
asistencia a estas unidades puede dar lugar a proyectos de comunicación per se del tipo
mencionado en la parte principal de este documento.
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c) Inventario de los recursos de comunicación
La realización de un inventario de los recursos de comunicación disponibles, que incluya
cantidad, calidad y repercusión, es parte fundamental de la planificación de la
comunicación. Cuando se identifican los puntos débiles, se hace una evaluación de los
insumos requeridos para mejorar las instalaciones de modo que puedan satisfacer las
necesidades de comunicación para el desarrollo.
Es posible que los recursos para llevar a cabo investigaciones de la población y sondeos
CAC sean escasos en un país en desarrollo tipico. Sin embargo, después de haber
seleccionado una metodologia adecuada y de haberla ajustado a las necesidades
específicas de la situación, en varies casos taies actividades han podido ser desempenadas por personal de campo, del gobierno, estudiantes de ciencias sociales, personal de
agencias de publicidad y mercadeo, o personal de organizaciones no gubemamentales
elegidos por su aptitud para este tipo de trabajo. Generalmente, sera necesario brindar un
poco de orientación y de capacitación. La interpretación de los datos de campo es, en
general, más complicada que el recabar la información. Esa parte de la investigación
puede requérir la colaboración de especialistas.
d) El medio ambiente fisico y técnico
Las circunstancias físicas en las cuales se deben reatizar las actividades de comunicación
ejercerán gran influencia en el plan. Por ejemplo, si el trasiado dentro de la zona del
proyecto se ve severamente limitado durante varios meses del ano debido a ta época de
lluvias, un medio de difusión como la radio jugaré un papel más relevante que las
proyecciones de material audiovisual a algunos grupos. Si la temperatura ambiente
promedio es de 40 °C, sera difícil utilizar cémaras de vídeo excepto en las horas más
frescas del dia, o en la época del ano en que disminuya la temperatura, aunque ese
puede no ser el mejor momento para registrar el material que necesite el proyecto.
El ambiente técnico es también muy importante. Por ejemplo, no es funcional emplear
material audiovisual que requiera de un laboratorio de revelado no disponible en el país.
Así también, puede resultar complicado usar medios relativamente sofisticados para los
cuales no existan localmente ni repuestos ni mantenimiento. Estos factores deben ser
contemplados con cuidado durante la elaboración del plan de comunicación.
e) El tipo de comunicación requerido
El tipo de apoyo a la comunicación que prevalecerá en el proyecto incidirá en el plan de
comunicación. Se recordará que en la parte principal de este trabajo se dijo que la
comunicación para el desarrollo intégra diferentes clases de actividades, como la
comunicación para la planificación participativa, para la movilización, para favorecer la
realización del proyecto y para la capacitación a nivel de base o popular. Los diverses
medios de comunicación y los modos en que se emplean hacen que ellos presten
diferentes funciones a estas actividades.
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