MATRIZ DE PUNTOS CRÍTICOS

MATRIZ DE PUNTOS CRÍTICOS
Puntos críticos de los eslabones de la cadena productiva de la castaña organizados por ejes estratégicos
Calidad (A)
GENERAL
1. Recolección
2. Procesamiento artesanal,
venta en campo y
transporte a Puerto
Maldonado
3. Procesamiento industrial
4. Comercialización
EN LA CADENA PRODUCTIVA NO SE HA
INTERNALIZADO EL CONCEPTO DE CALIDAD
SANITARIA Y NO EXISTEN SISTEMAS DE CONTROL
IMPLEMENTADOS POR LAS AUTORIDADES.
a) La infraestructura para la zafra es heterogénea,
insuficiente y en algunos casos es ineficiente.
b) Incipiente desarrollo de Buenas Prácticas de
Recolección porque los actores desconocen los
criterios de calidad relacionados: desechos sólidos,
sanidad, campamentos, letrinas, animales domésticos.
a) No existen normas de higiene y calidad para el
pelado artesanal y se carece de controles externos.
b) Castañeros entregan a las empresas producto sin
seleccionar y con condiciones sanitarias que afectan
el procesamiento y los rendimientos.
c) Inadecuada manipulación de insumos y transporte de
la materia prima.
a) Infraestructura anticuada de procesamiento y carente
de calidad sanitaria.
b) Incumplimiento de normas de calidad por parte de los
operadores y ausencia de control sanitario oficial.
c) Ineficiencias y sobrecostos en procesamiento del
producto sin seleccionar entregado por productores.
a) Dificultades técnicas para enfrentar las crecientes
exigencias sanitarias.
Institucionalidad y Marco Legal (B)
1.
INSTANCIA DE ACCION
INTERINSTITUCIONAL DESACTIVADA

Sobre posiciones conflictivas entre concesiones
de diferente explotación. Problema técnico
legal.
2.
Comisión de la Castaña desactivada. No
existe información y estadísticas oficiales. No esta
activo el Plan Nacional de la Castaña.
3.
Sistema de guías genera altos niveles de
corrupción: tráfico de guías, descargo de volúmenes.
4.
Proceso de autorización es burocrático
(INRENA).
5.
Insufientes recursos de parte de INRENA
para implentar mecanismos de control y supervision
de las normas técnicas POA Plan de Manejo,
linderamiento, etc.
6.
Normatividad de la actividad castañera mal
adaptada de la normatividad de la actividad
maderera
1. La ausencia de control sanitario genera un alto
riesgo en la calidad del producto en el mercado
internacional.

Inadecuado control oficial de cumplimiento de
normas de higiene en plantas.

Sistema de guías genera altos niveles de
corrupción: tráfico de guías, descargo de
b) Insuficiente control sanitario de parte de las empresas
y ausencia de control de parte de entidades
responsables afectando la calidad y reputación de la
castaña peruana
Asociatividad (C)
ARTICULACIÓN INFORMAL ENTRE LOS ESLABONES
DE LA CADENA E INSUFIENTE ARTICULACIÓN DE LOS
ACTORES A NIVEL MAP.
GENERAL
a)
No existen experiencias asociativas de barriqueros ni peladoras
en los últimos diez años.
b) Desarrollo incipiente y heterogéneo de las organizaciones de
castañeros.
1. Recolección
a)
2. Procesamiento artesanal,
venta en campo y
transporte a Puerto
Maldonado
No existen experiencias asociativas de barriqueros ni peladoras
en los últimos diez años.
a)
3. Procesamiento industrial
No existen experiencias asociativas de trabajadores en los
últimos diez años.
b) No existe asociación de empresas procesadoras.
c) Existe conflicto y desconfianza entre castañeros y empresas de
servicios en rendimientos de pelado.
a)
4. Comercialización
Insuficiente información y descoordinación de esfuerzos de
certificación.
b) No existe plan de promoción comercial de producto a nivel de
país.
c) No existe iniciativa de integración de las empresas.
volúmenes.
Exigencia de certificado de INRENA no es válido por no
estar en CITES.
Normatividad de INRENA genera gastos, corrupción y
conflicto comercial entre los actores de la cadena.
Capacitación, Investigación y Financiamiento (D)
a.
NO EXISTE NORMAL
TECNICA DE CALIDAD
QUE ORIENTE A LA
ACTIVIDAD, NI FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
PARA SU DESARROLLO.
 No existe ente de investigación
especializada en el manejo de castaña.
Investigación orientada a plantaciones a nivel
experimental y existe poca difusión de las
investigaciones.
Escasa capacitación en aspectos de Buenas Prácticas de
Recolección e implentación de Planes de Manejo de
castaña.
No existe una institución que se encargue del
financiamiento de la zafra y las actuales generan una
relación de dependencia.
 Incipiente desarrollo de nuevos productos con
valor agregado a nivel local.
Insuficiente investigación y capacitación en procesos
post cosecha en campo.
1.
Insuficiente investigación
y aplicación en mejoras de
los procesos productivos.
Insuficiente desarrollo de nuevos productos a nivel
industrial (aceite, nuez descuticulada).
1) Plan promocional de crédito a empresas para
mejoras en planta.
1. Incipiente investigación de mercado para
productos con valor agregado.
2) Poca presencia de la castaña en investigación de
mercado internacional. (participacion en ferias,
etc).
d) Existe desconfianza en los mecanismos de comercialización de
los actores.
e) No existe un sistema de información comercial, ni intercambio
de información entre empresas para mejorar la actividad
(centrales de riesgo).
Desarrollo empresarial con responsabilidad social (E)
ESCASA INICIATIVA EMPRESARIAL E INFORMALIDAD EN LAS
RELACIONES LABORALES EN TODOS LOS ESLABONES DE LA
CADENA.
GENERAL
a)
1. Recolección
2. Procesamiento artesanal,
venta en campo y
transporte a Puerto
Maldonado
3. Procesamiento industrial
Se han planteado alternativas pero el nivel de implementación de
infraestructura para la zafra es heterogéneo e insuficiente.
b) Mecanismos de trabajo “al partir y otros” generan conflictos de calidad y
cumplimiento del POA en el manejo de las concesiones.
c) Informalidad laboral de castañeros y barriqueros.
d) Oferta de castaña certificada no crece al ritmo de la demanda.
e) Escaso uso de costeo de la actividad por parte de castañeros.
f) No se proporciona equipo adecuado para los barriqueros.
g) Los concesionarios desconocen la importancia y utilidad del Plan de
Manejo y del Plan Operativo Anual.
a) Informalidad laboral entre castañeros, banqueros, peladoras y empresas.
b) No existe infraestructura adecuada para el procesamiento artesanal.
c) Las empresas aceptan condiciones sanitarias actuales del pelado artesanal y
no hay control.
d) Bajo nivel de gestión empresarial en microempresas dedicadas a elaboración
de productos con valor agregado.
e) Pocas iniciativas locales para trabajar productos derivados de la castaña.
a) Poca inversión en aspectos de calidad en plantas industriales.
b) Incipiente desarrollo de iniciativas para impulsar el desarrollo de productos de
castaña.
c) Los volúmenes del recurso disponible (escala de operación) y de la
competencia hacen riesgosa la inversión en el sector.
1.
Incipiente difusión e
internalización de las
ventajas y exigencias de
los mercados certificados.
Conservación y Manejo Sostenible del Bosque (F)
-
POCO
CONOCIMIEN
TO E
IMPORTANCI
A DE PARTE
DE LOS
ACTORES EN
LOS
ASPECTOS
DE
CONSERVACI
ÓN DE LA
CASTAÑA.
a) No están suficientemente
difundidas las Buenas Prácticas de
Conservación de Recolección
entre los castañeros.
Experiencias incipientes en recolección y
aprovechamiento de otros recursos
potenciales.
Programas de reforestación ineficaces.
No existe información validada para desarrollar
los estándares de recolección sostenible de
otros productos potenciales.
Poca investigación en manejo del árbol.
a) Desconocimiento de destino de
los desechos resultantes de los
procesos, residuos sólidos, agua,
cáscara.
a)
Desconocimiento de destino de
los desechos resultantes de los
procesos, residuos sólidos, agua,
cáscara.
a)
4. Comercialización
La estrategia comercial de la mayoría de las empresas tiene una visión de
corto plazo y maximiza márgenes de ganancia con escasa incursión en
mercados nicho.
b) Todavía no ha sido verificada la utilidad del sello FSC como herramienta de
comercialización.
c) Mercados convencionales de la castaña son muy sensibles y en situaciones
críticas presentan rasgos especulativos de parte de los actores.
d) Existe una demanda real creciente que no está siendo satisfecha actualmente.
e) Insuficiente control sanitario de parte de las empresas y ausencia de control
por parte de entidades responsables, afectando la calidad y reputación de la
castaña peruana.
a)
Incipiente difusión e
internalización de las ventajas y
exigencias de los mercados
certificados.
Poco interés y escasa información de parte de
los actores de la cadena con respecto a los
mercados nicho dificultan incrementar la
oferta.
Escasa difusión sobre importancia ecológica de
la castaña en el mercado internacional.