Guía para la Presentación de Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo
Sector Eléctrico
El documento con el que se avale la viabilidad técnica y económica del Proyecto deberá contener
los siguientes apartados:
I.
II.
III.
IV.
V.
Motivo y justificación del Proyecto;
Evaluación de las principales opciones de diseño;
Descripción y resultados de la metodología para la selección de la mejor opción de diseño;
Análisis costo-beneficio de la opción de diseño seleccionada, y
Evaluación del desempeño esperado del Proyecto con respecto a referencias
internacionales comparables.
A continuación se desglosa la información que deberá presentarse en cada uno de los apartados
mencionados:
I.
Motivo y justificación del Proyecto.
Breve explicación de la situación que da origen al Proyecto, objetivo que se pretende
alcanzar con su ejecución y cómo las inversiones propuestas darán solución a la
problemática descrita.
II. Evaluación de las principales opciones de diseño.
En este apartado se deben incluir las principales opciones consideradas en la fase de
visualización y conceptualización del Proyecto, mediante las cuales se podría alcanzar el
objetivo del mismo. La evaluación de cada una de las distintas opciones consideradas
deberá contener:
a. Resumen con la descripción técnica de las alternativas;
b. Estimaciones de ingresos, producción, costos operativos y costos financieros de cada
alternativa, y
c. Identificación de los factores de riesgo e incertidumbre, para cada alternativa, que
determinan preponderantemente la viabilidad en las estimaciones de ingresos,
producción, costos operativos y costos financieros.
III. Descripción y resultados de la metodología para la selección de la mejor opción de diseño.
Explicación de los elementos considerados para determinar la mejor alternativa y las
razones de ello.
IV. Análisis costo-beneficio de la opción de diseño seleccionada.
En esta sección se deberán aportar los elementos para demostrar la viabilidad técnica y
económica del Proyecto en función de los beneficios netos que éste genere. La
información que se presente en este apartado deberá incorporar lo siguiente:
a. Estimaciones de inversión, producción, ingresos, costos operativos, costos
financieros, flujo de efectivo y tiempo de ejecución del Proyecto. Cada una de las
variables a estimar deberá incorporar un rango de variabilidad esperado;
b. Costos de operación y mantenimiento observados en unidades generadoras de la
Comisión Federal de Electricidad en operación, que sean comparables con el Proyecto
que se presenta;
c. Detalle de los costos totales de generación estimados, precisando los conceptos que
integran los costos de operación y mantenimiento, así como aquéllos que, en su caso,
se excluyen;
d. Para Proyectos de rehabilitación y modernización, incluir un análisis de los riesgos
inherentes a dicha repotenciación, tales como extensión de vida útil, eficiencia y
capacidad;
e. Para Proyectos hidroeléctricos, afectaciones a factores de planta de infraestructura
aguas arriba de Proyectos en cascada;
f. Para Proyectos geotermoeléctricos, niveles de permeabilidad de los yacimientos,
probabilidad de incrustación de carbonatos del yacimiento y de los pozos y tasa de
declinación de producción de vapor asociada;
g. Para Proyectos termoeléctricos, elementos de decisión para el sitio recomendado;
h. Documento suscrito por un funcionario que ocupe un cargo de hasta dos niveles
inferiores al de Director General, en el que se señale que las estimaciones de costos,
tanto de inversión como operativos, se elaboraron tomando en consideración
información con el detalle suficiente y utilizando para su cálculo una metodología tal,
que tienen un nivel de precisión de +/- 10%, con un nivel de confiabilidad de 90%;
i. En lo que se refiere a las estimaciones de costos, la Entidad debe enviar a la
Secretaría, al inicio de cada ejercicio, el manual de costos y parámetros de referencia
que servirá de base para estimar los costos de cada Proyecto que se presente durante
dicho ejercicio;
j. Análisis de sensibilidad y riesgo sobre los principales factores que determinan la
variabilidad esperada de los indicadores señalados en los incisos a y b de este
apartado;
k. Análisis Costo-Beneficio del Proyecto que señale las premisas básicas consideradas,
tales como fuentes y costos de financiamiento, estructura de precios y otras bases o
supuestos utilizados en los cálculos; así como los indicadores de rentabilidad
resultantes, para los cuales se deberá incluir un análisis de sensibilidad y riesgo.
Asimismo, se deberá incluir una descripción de la metodología empleada para la
evaluación económica;
l. Plan de la ejecución del Proyecto y su plan de tecnología, desagregando la siguiente
información:
1. Calendario de obras con metas y montos anuales o mensuales, según sea el caso;
2. Descripción de la tecnología a utilizar;
3. Análisis del potencial y de las limitaciones de suministro de insumos que requiere
el Proyecto;
4. Información sobre la infraestructura requerida, en su caso, para el suministro de
combustible en Proyectos de generación (costos, cronograma estimado, etc.);
5. Estrategia de suministro de combustible a largo plazo, y
6. En el caso de las repotenciaciones, comparativo contra la instalación de una nueva
central con la misma tecnología, en el mismo sitio.
V. Evaluación del desempeño esperado del Proyecto con respecto a referencias
internacionales comparables.
Se deberá incluir una evaluación de la tecnología a emplear a la luz de las mejores
prácticas internacionales en la ejecución de Proyectos similares. Asimismo, cuando exista
una referencia aplicable, un comparativo de los indicadores de desempeño operativo
esperados contra las mejores prácticas internacionales en Proyectos similares (tiempos de
ejecución, trayectoria de producción e indicadores de productividad).
También deberá incluirse, cuando exista una referencia aplicable, un comparativo de los
indicadores de desempeño financiero esperados contra las mejores prácticas
internacionales en Proyectos similares (trayectoria de flujos de efectivo, valor presente
neto, valor presente de la inversión, tasa interna de retorno, costos de operación y
mantenimiento, costos por unidad de producción y razones financieras).
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