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Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
Otoño Sur 2012
Número 14
Año 4
Política Exterior & Defensa
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Derecho Internacional Público
ISSN en trámite
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Sumario
Seguimiento: MARZO, ABRIL, MAYO DE 2012.
Política Exterior y Defensa
Cronología & fenomenología
Resignificación & Sentido
by Geraldina Parsio
by Sandro Villanes
by Aldo Olano
Pág. 05
Pág. 09
Pág.12
Economía, Recursos, Integración y Medioambiente
Cronología & fenomenología
Resignificación & Sentido
by Nadia Schandeler
by Nadia Schandeler
Pág. 16
Pág. 27
Derecho Internacional
Cronología & fenomenología
Resignificación & Sentido
by Paula González
by Daniela Nipoti
Pág.29
Pág. 35
Todos los derechos reservados. - Pág. 2
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
OBSERVATORIOS
PROGRAMA DE
FENOMENOLOGÍA POLÍTICA
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Uruguay: Eugenia Dri
Ecuador: Emilia Cortes
Venezuela: Santiago Ferrari
Bolivia: Cecilia Pon
Malvinas: Diego Llorente
Polar: Gabriel De Paula
Colombia: Agustina Ferrari
Paraguay: Esteban de Anchorena y
Bárbara Quiñones
CAEI
Coordinador: Juan Recce
Brasil: Pablo Kornblum
Guyana y Suriname: Victoria Cocozza
Perú: Nadia Schandeler y Sandro
Villanes
Chile: Mariana Reyes
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Seguimiento: MARZO, ABRIL, MAYO DE 2012.
Política Exterior y Defensa
Cronología&Fenomenología
by Geraldina Parsio
Estudiante de Relaciones Internacionales
[email protected]
Marzo 2012

01. Se firma un Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y la República de Corea.

06. En la reunión de ministros celebrada en Bogotá, Rafael Roncagliolo y María Angela Holguín,
cancilleres de Perú y Colombia respectivamente, establecieron promover de manera conjunta en los
organismos regionales, la aceleración de los trabajos de desminado en la región. Los cancilleres de
ambos países, asimismo, convocaron al mecanismo del 2 más 2 (Ministros de Relaciones Exteriores
y de Defensa), para coordinar acciones que hagan frente a las amenazas del narcotráfico y otros
ilícitos en la zona amazónica.
Los Ministros respaldaron de igual forma el proceso de la Alianza del Pacífico, esquema abierto de
cooperación que proyectará a sus miembros con mayor fortaleza y competitividad en el escenario
global. La interconexión eléctrica andina es también destacada por los Ministros que apoyan la
proyección de esa iniciativa a nivel regional. También se firmó un acuerdo.

08. El Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas para Haití y ex Canciller
chileno, Embajador Mariano Fernández, reconoce el profesionalismo del contingente peruano
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
(Compañía Perú) en la situación de Haití (el contingente neutralizó una intervención con un grupo
armado no identificado que vestía el antiguo uniforme de las ex Fuerzas Armadas de Haití y que
tenía como propósito generar un enfrentamiento).
Compañía Perú cuenta con 366 efectivos militares y viene contribuyendo con las labores de
asistencia humanitaria, seguridad y estabilización de ese país, junto con contingentes de Argentina,
Brasil, Chile y Uruguay.

09. En el marco de la visita oficial al Uruguay, el canciller Rafael Roncagliolo acordó con su
homólogo uruguayo, Luis Almagro, fomentar la cooperación entre respectivos institutos de
investigación agraria y promover la colaboración binacional en las actividades de investigación en la
Antártida.
Al reafirmar el compromiso de ambos países con el fortalecimiento del proceso de integración
regional, los ministros acordaron trabajar para promover la gradual articulación, complementación y
convergencia de instituciones y foros del MERCOSUR y la Comunidad Andina. Asimismo, el canciller
uruguayo expresó su respaldo a la próxima presidencia peruana de UNASUR.
En el ámbito de la seguridad, los cancilleres coincidieron en la necesidad de promover la aceleración
de las labores de desminado en la región y avanzar hacia el objetivo de declarar América Latina
como zona libre de minas antipersonal.

19. En el marco de consultas entre Perú e Israel, las negociaciones en curso del Acuerdo de
Promoción y Protección Recíproca de Inversiones fueron examinadas en virtud de la marcada
tendencia en aumento de las inversiones israelíes en el Perú, en particular en los sectores de
agroindustria, energía, farmacéutica y telecomunicaciones.

20. Canadá y Perú expresaron su voluntad de afirmar el principio de responsabilidad social
corporativa.
20. El vicecanciller peruano realizó una visita a Palestina donde manifestó el interés y compromiso
del Perú de participar en el Foro Empresarial del ASPA y realizar encuentros con sus pares de la
región con el objeto de promover una adecuada participación en Lima.

22. El viceministro de Relaciones Exteriores, Embajador José Beraún, realizó una visita oficial a la
República Libanesa donde se destacó la importancia de la próxima Cumbre ASPA, como un
mecanismo de cooperación interregional que permitirá crear medios apropiados para el comercio y
las inversiones, para lo cual la presencia de los Jefes de Estado y delegaciones empresariales será
fundamental para dinamizar las relaciones publico-privadas entre ambas regiones.
El vicecanciller también se reunió con el presidente de la Unión de Cámaras de Comercio Árabes,
Adnan Kassar, quien al reconocer la relevancia de la Cumbre ASPA y de su Foro Económico, se
comprometió a promover en la próxima reunión del Directorio del Consejo de la Unión, prevista para
abril, la presencia de los más importantes empresarios de los 22 países árabes miembros de esa
organización, en el Foro Económico ASPA, que organizará el Perú.

28. El Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú y el Departamento de Estado de los Estados
Unidos de América concretaron un acuerdo para el fortalecimiento de las relaciones político-militares
entre ambos países, a través de un memorándum formalizado en la ciudad de Washington. El
acuerdo confirma la fluidez del diálogo político y la voluntad de profundizar la cooperación y el
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
entendimiento en temas tan significativos como la seguridad estratégica y el combate a las
amenazas comunes.
Abril 2012

11. Las licencias no automáticas de la casi totalidad de productos de exportación peruanos, con
destino al mercado argentino, han cumplido las formalidades exigidas por Argentina. Los productos
de exportación son fundamentalmente textiles y confecciones. El valor total de los productos
peruanos es de ocho millones de dólares.

12. El gobierno del Perú expresa su profunda inquietud por la decisión de la República Popular
Democrática de Corea de lanzar un misil de largo alcance para propulsar el satélite artificial
"Kwangmyongsong-3", realizado en la víspera, tal como anunciaron fuentes oficiales de ese país.
Al respecto, el gobierno del Perú reitera su llamado a la República Popular Democrática de Corea a
retomar el diálogo en el mecanismo de las seis bandas (Rusia, Japón China, Estados Unidos, la
República de Corea) para la desnuclearización de la península de Corea, y que cumpla con sus
obligaciones internacionales, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.

13. Noruega ratificó un acuerdo comercial que involucra a los países integrantes del EFTA (Noruega,
Suiza, Liechtenstein e Islandia), lo que se considera fortalecerá las relaciones comerciales de este
grupo de países con Perú, este último interesado en las mismas.
Durante el 2011, entraron en vigor los acuerdos comerciales entre el Perú y los demás miembros del
EFTA, quienes se consideran socios importantes para Perú por liderar las clasificaciones mundiales
en términos de PBI Per cápita y en Índice de Desarrollo Humano. En el 2011, el intercambio
comercial Perú-EFTA alcanzó alrededor de $ 6.130 millones.

16. En la visita del vice primer ministro vietnamita Hoang Trung Hai, al viceministro de Relaciones
Exteriores del Perú, José Beraún Araníbar, ambas autoridades coincidieron en que Asia y
Sudamérica se han convertido en los motores de la economía mundial, por ello, reconocieron la
necesidad de incrementar las inversiones y el intercambio comercial.

17. En un comunicado de prensa, el ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, señala que no ha
formulado gestión alguna para una visita del Presidente de la República Islámica de Irán y que este
tema no está en su agenda de trabajo.

19. En la visita a Lima de la viceministra de Relaciones Exteriores de Polonia, Beata Stelmach, se
busca fortalecer las relaciones bilaterales teniendo en consideración la presencia de un gran número
de empresarios de Polonia con interés en invertir y establecer lazos comerciales con el Perú.

19. Octava Reunión del Mecanismo Permanente de Consultas Políticas en Materia de Interés Mutuo
México-Perú. Los cancilleres de ambos países se pusieron de acuerdo para crear un Sistema
Hemisférico contra el Crimen Organizado Transnacional. También se decidió propiciar un
crecimiento económico con inclusión social, lo que constituye uno de los ejes fundamentales para
alcanzar el desarrollo sostenible en beneficio de sus pueblos; afirmaron su compromiso con la
Alianza del Pacífico, en la cual participan, además de México y Perú, Chile y Colombia, así como
Panamá y Costa Rica, en calidad de observadores, iniciativa que generará oportunidades para
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
avanzar en el proceso de integración regional de esas economías latinoamericanas y permitirá una
mayor articulación con la región de Asia-Pacífico.

20. El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Kostantyn Gryschenko, realizó una visita oficial al
Perú para ampliar el diálogo político-diplomático, fortalecer los vínculos de amistad y examinar las
posibilidades de incrementar la cooperación, el intercambio comercial y las inversiones en energía,
infraestructura y salud, entre ambos países.

26. El Perú y China concretaron el intercambio de Instrumentos de Ratificación del Tratado de
Asistencia Judicial en Materia Civil y Comercial, que permitirá a los peruanos gozar, en el país
asiático, de la misma protección dispensada por su sistema judicial a los ciudadanos chinos.
Además, faculta a los connacionales a gozar de asistencia legal para hacer valer sus derechos ante
los tribunales de ese país.
Mayo 2012

05. Perú expresa su más enérgica condena al uso de la violencia terrorista y lamenta la pérdida de
vidas humanas y la existencia de numerosos heridos por el atentado en Rusia, en ciudad de
Majachkala, el 3 de Mayo.

06. Perú participará en la exposición internacional "Expo Yeosu 2012", en Corea, sobre la fragilidad
de los recursos del planeta. La preservación y el desarrollo sostenido de los océanos y la costa, las
tecnologías industriales marítimas y tecnológicas de punta y las actividades marinas creativas de
cooperación para la humanidad, constituyen el propósito de esta exposición.

10. El presidente peruano visitó la República de Corea y acordó garantizar la ejecución plena del
nuevo estatus de las relaciones bilaterales, mediante intercambios de puntos de vista sobre una
amplia gama de temas. Estos son: se acordó establecer un Fondo Común de Cooperación para el
Desarrollo (FCCD) de 200 millones de dólares americanos para financiar proyectos sociales y de
desarrollo; el presidente de Perú expresó su interés en establecer una fábrica para el ensamblaje de
automóviles o la producción de autopartes en el Perú. Ambos líderes convinieron en promocionar la
cooperación entre las organizaciones más relevantes en el campo de la ciencia y la tecnología, para
compartir experiencias en políticas públicas, el fortalecimiento de capacidades en el sector y la
transferencia tecnológica. Asimismo, acordaron considerar áreas en las cuales sea factible
emprender la cooperación desde sus etapas iniciales en sectores tales como biociencias, ciencia
marina, ciencia de materiales, energía y petroquímica, ciencias básicas y desarrollo de recursos
humanos. Continuará desarrollándose un suministro estable de recursos naturales entre ambos
países,

15. Perú e India negociarán acuerdo preferencial de comercio. El acuerdo comercial -que podría
negociarse bajo una modalidad rápida o “fast track”- profundizará aún más el comercio con la India,
que en el 2011 experimentó un incremento de más de 71 por ciento, al alcanzar los 800 millones de
dólares. Este crecimiento evidencia la potencialidad de la relación comercial y las oportunidades que
existen en el mercado indio para las exportaciones de productos peruanos como los minerales, las
uvas, la harina de pescado, entre otros.

24. En la sede de la Comunidad Andina (CAN), se suscribió el contrato de subvención para la
ejecución del proyecto “Modelos prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso
ornamental para el desarrollo de la zona de integración fronteriza del Perú y Colombia”, a través del
que se generarán modelos sencillos y adaptados a la realidad local para la producción piscícola,
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
promoviendo la interacción entre técnicos, docentes y estudiantes en centros educativos piloto y la
diseminación de las tecnologías entre la población local de la zonas fronterizas del río Putumayo y
del Trapecio Amazónico.
Los beneficiarios directos serán los piscicultores, alumnos y docentes de las localidades de El
Estrecho y Caballococha en el Perú; y Puerto Leguízamo y Leticia, en Colombia. El proyecto se
llevará a cabo durante 19 meses y cuenta con un presupuesto de 722,553 euros, de los cuales
500,000 corresponden al aporte de la Unión Europea y 222,553 al aporte de los beneficiarios.

29. Las autoridades indias aprobaron, a partir de la fecha y luego de un año y siete meses de
gestiones efectuadas por la embajada peruana en la India, el ingreso de espárragos frescos y la
palta peruana al mercado indio, cuya población supera los 1,300 millones de habitantes.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Resignificación&Sentido
by Sandro Rojas Villanes
Licenciado en Administración
Pública y Privada.
Maestría en Administración de Negocios.
Maestría en Ciencia Política.
En esta temporada la Política Exterior de Perú llevo a cabo acuerdos comerciales como por ejemplo con la
República de Corea, con Argentina se cumplió con las formalidades para las exportación de textiles y
confecciones, con Noruega ratificó un acuerdo comercial que involucra a los países integrantes del EFTA
(Noruega, Suiza, Liechtenstein e Islandia) y durante la visita del vice primer ministro vietnamita Hoang Trung
Hai, al viceministro de Relaciones Exteriores del Perú, José Beraún Araníbar coincidió con éste en que Asia y
Sudamérica se han convertido en los motores de la economía mundial
Por otro lado el presidente peruano visitó la República de Corea y acordó garantizar la ejecución plena del
nuevo estatus de las relaciones bilaterales como es establecer un Fondo Común de Cooperación para el
Desarrollo (FCCD) de 200 millones de dólares americanos para financiar proyectos sociales y de desarrollo;
también el interés en establecer una fábrica para el ensamblaje de automóviles o la producción de autopartes
en el Perú, asimismo, la cooperación entre las organizaciones más relevantes en el campo de la ciencia y la
tecnología, en los que se considero sectores tales como biociencias, ciencia marina, ciencia de materiales,
energía y petroquímica, ciencias básicas y desarrollo de recursos humanos. De igual forma Perú e India
negociarán acuerdo preferencial de comercio bajo una modalidad rápida o “fast track”- para dar oportunidades
en el mercado indio a las exportaciones peruanas como los minerales, las uvas, la harina de pescado, entre
otros, en tanto las autoridades indias aprobaron el ingreso de espárragos frescos y la palta peruana al
mercado indio, cuya población supera los 1,300 millones de habitantes.
El MRE de Perú y su par de Colombia establecieron promover de manera conjunta en los organismos
regionales, la aceleración de los trabajos de desminado en la región, asimismo, convocaron al mecanismo del
2 más 2 (Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa), para coordinar acciones que hagan frente a las
amenazas del narcotráfico y otros ilícitos en la zona amazónica, también, respaldaron el proceso de la Alianza
del Pacífico que proyectará a sus miembros con mayor fortaleza y competitividad en el escenario global, de
igual forma el MRE de Perú acordó con su homólogo Uruguayo, Luis Almagro, fomentar la cooperación entre
respectivos institutos de investigación agraria y promover la colaboración binacional en las actividades de
investigación en la Antártida en este marco ambos países están de acuerdo en fortalecer el proceso de
integración regional y la convergencia de instituciones y foros del MERCOSUR y la Comunidad Andina, el
Canciller Uruguayo expresó su respaldo a la próxima presidencia peruana de UNASUR. Por otra parte
Canadá y Perú expresaron su voluntad de afirmar el principio de responsabilidad social corporativa. El MRE
de Perú y el Departamento de Estado de los Estados Unidos de América concretaron un acuerdo para el
fortalecimiento de las relaciones político-militares entre ambos países, el acuerdo confirma la fluidez del
diálogo político y la voluntad de profundizar la cooperación y el entendimiento en temas tan significativos
como la seguridad estratégica y el combate a las amenazas comunes. En la Octava Reunión del Mecanismo
Permanente de Consultas Políticas en Materia de Interés Mutuo México-Perú. Los cancilleres de ambos
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
países se pusieron de acuerdo para crear un Sistema Hemisférico contra el Crimen Organizado
Transnacional, de igual forma se decidió propiciar un crecimiento económico con inclusión social afirmando su
compromiso con la Alianza del Pacífico, en la cual participan, además de México y Perú, Chile y Colombia, así
como Panamá y Costa Rica, en calidad de observadores, iniciativa que generará oportunidades para avanzar
en el proceso de integración regional de esas economías latinoamericanas y permitirá una mayor articulación
con la región de Asia-Pacífico.
En la relaciones con países del Medio Oriente y durante el marco de consultas entre Perú e Israel, las
negociaciones en curso del Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones fueron examinadas
en virtud de la marcada tendencia en aumento de las inversiones israelíes en el Perú, en particular en los
sectores de agroindustria, energía, farmacéutica y telecomunicaciones. En tanto el vicecanciller peruano
realizó una visita a Palestina donde manifestó el interés y compromiso del Perú de participar en el Foro
Empresarial del ASPA y realizar encuentros con sus pares de la región con el objeto de promover una
adecuada participación en Lima. Al igual el viceministro de Relaciones Exteriores, Embajador José Beraún,
realizó una visita oficial a la República Libanesa donde se destacó la importancia de la próxima Cumbre
ASPA, como un mecanismo de cooperación interregional, el vicecanciller también se reunió con el presidente
de la Unión de Cámaras de Comercio Árabes, Adnan Kassar, quien al reconocer la relevancia de la Cumbre
ASPA y de su Foro Económico, se comprometió a promover en la próxima reunión del Directorio del Consejo
de la Unión, prevista para abril, la presencia de los más importantes empresarios de los 22 países árabes
miembros de esa organización, en el Foro Económico ASPA, que organizará el Perú.
Con respecto a la región del Asia, el gobierno del Perú expresa su profunda inquietud por la decisión de la
República Popular Democrática de Corea de lanzar un misil de largo alcance para propulsar el satélite
artificial "Kwangmyongsong-3", al respecto, el gobierno del Perú reitera su llamado a la República Popular
Democrática de Corea para la desnuclearización de la península de Corea, y que cumpla con sus
obligaciones internacionales, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. En tanto el MRE de Perú
señaló que no ha formulado gestión alguna para una visita del Presidente de la República Islámica de Irán y
que este tema no está en su agenda de trabajo. En referencia a China, el Perú concreto el intercambio de
Instrumentos de Ratificación del Tratado de Asistencia Judicial en Materia Civil y Comercial.
La visita de la viceministra de Relaciones Exteriores de Polonia, Beata Stelmach, buscó fortalecer las
relaciones bilaterales teniendo en consideración la presencia de un gran número de empresarios de Polonia
con interés en invertir y establecer lazos comerciales con el Perú y por otro lado el ministro de Asuntos
Exteriores de Ucrania, Kostantyn Gryschenko, visitó Perú para ampliar el diálogo político-diplomático,
fortalecer los vínculos de amistad y examinar las posibilidades de incrementar la cooperación, el intercambio
comercial y las inversiones en energía, infraestructura y salud, entre ambos países.
Dentro la organizaciones mundiales, a través del Representante Especial del Secretario General de Naciones
Unidas para Haití y ex Canciller chileno, Embajador Mariano Fernández, se reconoció el profesionalismo del
contingente peruano (Compañía Perú) en la situación de Haití (el contingente neutralizó una intervención con
un grupo armado no identificado que vestía el antiguo uniforme de las ex Fuerzas Armadas de Haití y que
tenía como propósito generar un enfrentamiento). Y en la sede de la Comunidad Andina (CAN), se suscribió
el contrato de subvención para la ejecución del proyecto “Modelos prácticos de producción piscícola de
consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la zona de integración fronteriza del Perú y
Colombia”, finalmente el Perú participará en la exposición internacional "Expo Yeosu 2012", en Corea, sobre
la fragilidad de los recursos del planeta.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
En lo que respecta a la violencia global, el Perú expresó su más enérgica condena al uso de la violencia
terrorista y lamenta la pérdida de vidas humanas y la existencia de numerosos heridos por el atentado en
Rusia, en ciudad de Majachkala.
En resumen, el Perú ha actuado bajo su Política Exterior en este periodo con países de regiones como
América, Europa, Medio Oriente y Asia, ha llevado a cabo relaciones comerciales con varios países del Orbe,
ha sido reconocido en Organizaciones Mundiales y participado en ellas, y finalmente ha dado opinión en
temas de agenda internacional como es la desnuclearización y la violencia terrorista mundial.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Resignificación&Sentido
by Aldo Olano Alor
Docente-investigador,
Universidad Externado de Colombia
CAMBIOS y CONTINUIDADES. PERÚ EN EL ESCENARIO INTERNACIONAL y REGIONAL.
Tal como lo hemos venido afirmando en distintos artículos, la política exterior del Perú durante el período se
ha caracterizado por un pragmatismo bastante elocuente. Esto lo decimos pues aprovechando la imagen
bastante positiva que ha construido en los últimos años, producto sobre todo de su excelente crecimiento
económico, condiciones institucionales y jurídicas estables asociado a un grado bastante alto de apertura
económica, el país ha continuado buscando una mayor inserción en el sistema económico internacional. El
multilateralismo dependiente se profundiza a raíz de esa determinación de seguir implementando acuerdos
comerciales, es cierto, pero sin descuidar aspectos igualmente relevantes para sus intereses como estado,
por ejemplo, lo relacionado con las políticas de seguridad y defensa.
Lo anterior es posible de afirmar por algunas decisiones que en política exterior se tomaron en las semanas
recientes, como también por las reuniones producidas y acuerdos a los que se llegaron con estados de
distintas regiones del planeta. Lo primero que quisiera destacar es el acuerdo de libre comercio que el
gobierno peruano firmó con su homólogo de Corea del Sur. Un acuerdo que se negoció siguiendo la
experiencia acumulada por el estado peruano, en las múltiples negociaciones y acuerdos comerciales
alcanzados durante los últimos años. Un nuevo tratado que permitirá la mayor presencia en el mercado
peruano de productos manufacturados procedentes Corea del Sur, la mayor parte imagino serán de alta
tecnología, mientras que de este lado del mundo se potencia el consumo ampliado de materias de muy bajo
componente de capital intensivo.
Al mismo tiempo, y como parte de sus preocupaciones regionales en el campo de la seguridad y de la
defensa, en una de las tantas reuniones de cancilleres que se programan de manera permanente y que esta
vez se llevó a cabo en Bogotá, Rafael Roncagliolo y María Ángela Holguín, cancilleres de Perú y Colombia
respectivamente, acordaron promover en los organismos regionales la aceleración de los trabajos de
desminado en la región, lo cual no sería lo relevante o destacado de la reunión. Como el bilateralismo es lo
que predomina en este tipo de reuniones, ambos cancilleres convocaron al mecanismo del 2 más 2 (Ministros
de Relaciones Exteriores y de Defensa), con el objetivo de coordinar acciones que hagan frente a las
amenazas del narcotráfico y cualquier actividad considerada ilícita en territorio amazónico.
Pero como muchas veces las decisiones en el campo de la seguridad y la defensa no se pueden separa de
aspectos comerciales, los ministros también respaldaron este nuevo proceso de integración la Alianza del
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Pacífico, el mismo que ha sido considerado como la alternativa liberal frente a otros esquemas o procesos de
integración actualmente vigentes en la región. Se dice que el principal objetivo de este nuevo esquema
abierto de cooperación, es que proyectará a sus miembros con mayor fortaleza y competitividad en el
escenario global, sobre todo en la región Asia Pacífico y el compromiso de apoyar el ingreso de Colombia a la
APEC. Otro tema de interés para este grupo, sobre todo de Colombia, es la interconexión eléctrica andina, la
cual fue también destacada por los ministros y gobiernos que apoyan esta iniciativa.
Es importante destacar que parte del multilateralismo al que hemos referido, se fundamenta en la búsqueda
de alianzas dentro de la región pero teniendo en cuenta al alcance internacional que aquellas puedan tener.
Es la participación de Perú en los contingentes de paz de las Naciones Unidas en Haití, por ejemplo, fuerza a
la cual se le reconoce un alto grado de profesionalismo. La Compañía Perú cuenta con 366 efectivos y
participa en las labores de asistencia humanitaria, seguridad y estabilización de ese país, a lado de soldados
y policías procedentes de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.
Por esos mismos días y conforme se alcanzaba el reconocimiento de Naciones Unidas a las labor de militares
peruanos en Haití, se produjo la visita oficial al Uruguay del canciller del Perú. Rafael Roncagliolo acordó con
su homólogo uruguayo, Luis Almagro, ampliar la cooperación entre los institutos de investigación agraria y
promover la colaboración binacional en las actividades de investigación en la Antártida, territorio donde el
Perú y Uruguay tienen presencia y se adelantan, además, investigaciones de carácter científico de manera
conjunta. Pero lo realmente destacable de esta reunión, fue el acuerdo de contribuir en el fortalecimiento del
proceso de integración regional y en consecuencia los ministros propusieron promover la gradual
complementación y convergencia de instituciones y foros del MERCOSUR y la Comunidad Andina. Asimismo,
el canciller uruguayo expresó su respaldo a la próxima presidencia peruana de UNASUR. Para culminar la
reunión y ya en el ámbito de la seguridad, ambos ministros acordaron la necesidad de culminar las labores de
desminado en la región, algo que vimos también se conversó también con el gobierno de Colombia, a fin de
declarar a América Latina como zona libre de minas antipersonales.
Como una forma de mantener al Perú en el escenario de los negocios internacionales, las recientes
conversaciones entre Perú e Israel se dieron en el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de
Inversiones, escenario en el cual fueron examinadas debido al aumento de las inversiones israelíes en el
Perú, las mismas que abarcan sectores económicos tan relevantes como la agroindustria, energía,
farmacéutica y telecomunicaciones. Interesante constatar que este acuerdo no se ve afectado por el punto
que analizamos a continuación.
Una de las actividades multilaterales que se ha visto sucesivamente postergada por los acontecimientos
producidos en el Medio Oriente, ha sido la cumbre del ASPA. Por tal razón y con el ánimo de impulsar dicha
reunión, el vicecanciller peruano realizó una visita a Palestina donde manifestó el interés y compromiso del
Perú de participar en el Foro Empresarial del ASPA y realizar encuentros con sus pares de la región con el
objeto de promover una adecuada participación en Lima. Asimismo, el embajador José Beraún llevó a cabo
una visita oficial a la República Libanesa, país donde se destacó la importancia de la próxima Cumbre ASPA
al considerarlo como un mecanismo de cooperación que permitirá crear medios apropiados para el comercio y
las inversiones. En tal sentido se entendería la presencia de los Jefes de Estado y delegaciones
empresariales en Lima, pues sería fundamental para dinamizar las relaciones entre ambas regiones del
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
mundo. El vicecanciller también se reunió con el presidente de la Unión de Cámaras de Comercio Árabes,
quien conocedor de la relevancia de la Cumbre ASPA y de su Foro Económico, se comprometió a promover
la presencia de empresarios de los 22 países árabes miembros de esa organización en el Foro Económico
ASPA.
Por su lado y teniendo en cuenta que la política exterior del Perú poco ha cambiado ene este campo, la
cancillería del Perú y el Departamento de Estado de los Estados Unidos de América llegaron a un acuerdo
dirigido al fortalecimiento de las relaciones político-militares, lo cual se formalizó con la firma de memorándum
de entendimiento firmado en Washington. El acuerdo se fundamenta en la necesidad de “mantener la fluidez
del diálogo político y la voluntad de profundizar la cooperación y el entendimiento en temas tan significativos
como la seguridad estratégica y el combate a las amenazas comunes”. No se especifican cuáles amenazas
pero es muy posible que un analista de política internacional medianamente informado, sabrá perfectamente a
que se refieren ambos países en el documento firmado.
La inserción económica internacional no tiene por qué detenerse, y esa es la razón por la cual el Perú logró
que Noruega ratifique un acuerdo comercial que involucra a los países integrantes del EFTA (Noruega, Suiza,
Liechtenstein e Islandia). Esto es considerado como una decisión clave pues está dirigido a fortalecer las
relaciones comerciales de este grupo de países con Perú. Debemos recordar que durante el 2011 entraron en
vigor los acuerdos comerciales entre el Perú y los integrantes del EFTA, considerados desde aquel entonces
como socios importantes para Perú, pues son aquellos quienes lideran las clasificaciones en términos de
ingreso per cápita y en Índice de Desarrollo Humano a escala global. Debemos considerar que el intercambio
comercial Perú-EFTA alcanzó el año anterior la suma de $ 6.130 millones, cifra que podrá incrementarse si
se alcanzan los objetivos considerados en el acuerdo comercial.
Si durante la última década hemos visto como la primera transnacional de bebidas gaseosas peruana
buscaba mercado en Asia, ajegroup lo viene haciendo, resulta bastante significativa la visita del vice primer
ministro vietnamita Hoang Trung Hai al viceministro de Relaciones Exteriores del Perú, José Beraún Araníbar.
Recordemos que una empresa vietnamita, Vietel; ganó la licitación de telefonía celular de cuarta generación
para el Perú mientras ajegroup ya abrió operaciones en Vietnam, India e Indonesia. No es sorpresa entonces
que ambas autoridades señalaran que Asia y Sudamérica se han convertido en motores de la economía
mundial, y reconocieran la necesidad de incrementar las inversiones y el intercambio comercial.
La incesante búsqueda de nuevas relaciones nos permite entender la visita a Lima de la viceministra de
Relaciones Exteriores de Polonia, Beata Stelmach, la cual coincide con la presencia de un gran número de
empresarios de Polonia interesados en invertir y establecer lazos comerciales con el Perú. Días después llega
de visita el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Kostantyn Gryschenko, con el objetivo de ampliar el
“diálogo político-diplomático, fortalecer los vínculos de amistad y examinar las posibilidades de incrementar la
cooperación, el intercambio comercial y las inversiones en energía, infraestructura y salud, entre ambos
países”.
Es muy clara la actitud de Perú en un orden mundial multipolar, y su política exterior así lo refleja. Comercio,
inversiones, TLC, crecimiento económico, seguridad, defensa, todo ello incorporado en las incesantes
gestiones por fortalecer su presencia en el sistema internacional. Miremos la realización de la Octava Reunión
del Mecanismo Permanente de Consultas Políticas en Materia de Interés Mutuo México-Perú, y los resultados
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
obtenidos de las conversaciones. Los cancilleres de ambos países acordaron organizar un Sistema
Hemisférico contra el Crimen Organizado Transnacional. Nos están claros los objetivos de esta nueva
institución dirigida a combatir el “flagelo de las drogas”, pero el contexto y los integrantes dan a entender que
ambos países mantendrán dentro del nuevo sistema hemisférico, la estrategia de “guerra contra las drogas”
promovida desde Estados Unidos. La infaltable retórica se manifestó en propiciar un “crecimiento económico
con inclusión social”, uno de los ejes para alcanzar el desarrollo sostenible en beneficio de ambas
sociedades. Por último; afirmaron su compromiso con la Alianza del Pacífico, en la cual participan México,
Perú, Chile y Colombia, así como Panamá y Costa Rica, en calidad de observadores.
La región Asia Pacífico es un referente importante en la orientación de la política exterior del Perú. Por tales
razones y con la justificada idea de promover el buen relacionamiento con los estados que forman parte de
dicha región. Por ejemplo, el Perú y China concretaron un intercambio en cuestiones de Asistencia Judicial en
Materia Civil y Comercial, que permitirá a los peruanos gozar, en el país asiático, de la misma protección
dispensada por su sistema judicial a los ciudadanos chinos. Además, faculta a los connacionales a gozar de
asistencia legal para hacer valer sus derechos ante los tribunales de ese país. Días después, y ante el ataque
terrorista realizado en la ciudad de Majachkala, Rusia, el gobierno peruano expresó su condena al hecho.
Recordemos que Rusia es un potencial abastecedor de armas de América Latina, y el Perú desde fines de la
década del sesenta un cliente importante para los estándares regionales de compra de armamento.
El presidente peruano visitó la República de Corea luego de la firma del TLC entre ambos países. Una visita
bastante corta y muy protocolaria, que con terminó con establecimiento de un Fondo Común de Cooperación
para el Desarrollo (FCCD) de 200 millones de dólares, para así de financiar proyectos sociales y de
desarrollo. Al mismo tiempo, Ollanta Humala expresó su interés en construir una fábrica de automóviles o la
producción de autopartes en territorio peruano. Asimismo, establecieron temas en las que sea conveniente
adelantar proyectos de cooperación desde su fase inicial, mostrando ambos mucho interés que sean en
sectores como biociencias, ciencia marina, ciencia de materiales, energía y petroquímica, ciencias básicas y
desarrollo de recursos humanos.
Para terminar este breve repaso de las acciones emprendidas y decisiones tomadas por el gobierno peruano
en su política exterior, Perú e India anunciaron la negociación de un acuerdo preferencial de comercio vía
“fast track”. El acuerdo incrementaría el comercio con la India, el mismo que en el 2011 experimentó un
incremento de más de 71 por ciento al alcanzar los 800 millones de dólares. Este crecimiento muestra el
potencial de la relación comercial a construir y las oportunidades que se dan en el mercado de la India para
productos peruanos como los minerales, las uvas, la harina de pescado, entre otros. Una mayoritaria
presencia de exportaciones tradicionales desde Perú hacia la India claro está Para culminar Las autoridades
indias aprobaron el ingreso de espárragos frescos y la palta peruana, también conocida como aguacate al
mercado indio.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Economía, Recursos
Integración y Ambiente
Cronología&Fenomenología
by Nadia Schandeler
Lic. En Ciencia Política
Candidata a Master en Defensa
Nacional
[email protected]
Marzo 2012

02. La Asociación de Exportadores (ADEX) notificó que las exportaciones peruanas crecieron un
17.2% en el mes de enero, de acuerdo a cifras preliminares de Aduanas.

02. El Banco Central de Reserva (BCR) informó que la inversión en Perú obtuvo un 25.6% del
Producto Bruto Interno (PBI) en el 2011, un 7% más que el nivel alcanzado en el PBI hace diez años,
gracias a la creación de mayor infraestructura en el país y al mayor crecimiento del producto
potencial de la economía peruana.

04. Un informe elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) reportó que la
desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años se redujo a 15.2% en 2011. Este
resultado se obtuvo gracias al Programa Articulado Nutricional (PAN), sostuvieron desde la Dirección
General de Política de Inversiones (DGPI) del MEF. Estos datos se obtuvieron en base al patrón de
referencia NCSH de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (Endes), que en 2007 registró un
18.3% de desnutrición crónica en niños y niñas del mismo rango de edad, y un 22.6% en el año
2000. En el PAN intervienen de forma articulada el Ministerio de Salud, el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, la Presidencia del Consejo de Ministros, el Seguro Integral de Salud, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.

04. El saldo de la deuda pública descendió a un 21.7% del PBI, al cierre del año 2011, 0.9% puntos
porcentuales menos que lo proyectado en el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2011 – 2012
Revisado (MMMR). De acuerdo a una publicación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el
servicio de la deuda pública en el 2011 obtuvo 3.371 millones de dólares, lo que representa un
monto inferior en 130 millones de acuerdo a lo proyectado en el MMMR, como consecuencia del
menor servicio externo.
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
05. El Gobierno peruano y el Banco Central estimaron un crecimiento económico del 5.7% para el
2012, como consecuencia de que la expansión de Estados Unidos y Europa se ha debilitado,
disminuyendo los riesgos, y gracias a la solidez de la demanda interna.

07. La Cámara de Comercio de Lima (CCL) comunicó que China se convirtió en el principal destino
de las exportaciones peruanas, tras dos años de entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio
(TLC) bilateral, desplazando a Estados Unidos. Dichas exportaciones se incrementaron en un 71,2%
entre 2010 y 2011, mientras que las importaciones aumentaron un 95%, informó la CCL.

08. La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales resaltó el resultado del
intercambio comercial entre Chile y Perú, el cual represento un 36% más que en 2010 (3.972
millones de dólares durante 2011), luego de tres años de vigencia del Acuerdo de Libre Comercio
firmado entre ambos países. El 95% de las exportaciones chilenas a Perú fueron de bienes no
mineros ni celulosa (exportaciones significativas de Chile), sino principalmente productos químicos.

13. El ministro de Transporte y Comunicaciones, Carlos Paredes, informó que, en los próximos cinco
años, se invertirán 14.500 millones de dólares en proyectos de infraestructura vial y de
comunicaciones, mediante asociaciones público privadas e inversión directa del Estado.

17. La Comunidad Andina de Naciones organiza un encuentro de alrededor de 700 empresarios de
los sectores de la pesca, la agroindustria, el textil, entre otros; de Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador,
para los días 28 y 29 de marzo, en la ciudad de Guayaquil. Dicho encuentro cuenta con el apoyo de
la Corporación Andina (CAF – Banco de Desarrollo de América Latina).

17. La economía peruana registraría tasas de crecimiento más altas en la segunda parte del
presente año, pudiendo aumentar el estimado inicial de expansión del PBI, según estimó el Banco de
Crédito del Perú (BCP). La proyección actual de crecimiento de la economía nacional es de 5.5%.

18. El banco de inversión Credit Suisse estimó que durante 2012 la economía peruana crecerá un
5% y el déficit fiscal se reducirá de 1,8% a 1,2% del Producto Bruto Interno (PBI). Asimismo, el banco
sostuvo que el PBI real se incrementó en un 5,5% interanual en el cuarto trimestre de 2011.

20. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) comunicó que el 89.2% de los hogares
del país posee servicio de energía eléctrica por red pública, un 1.8% superior al registro de similar
trimestre de 2010.

22. La Asociación de Bancos (Asbanc) informó el ascenso de los préstamos en moneda nacional en
el mes de febrero a los 63.326 millones de soles, un incremento del 0,50% respecto a enero de
2012, y del 18,49% en relación a febrero del 2011. Por su parte, los préstamos en moneda extranjera
descendieron un 0,80% respecto a enero del 2012 y aumentaron un 18,07% en relación a febrero del
2011. Este menor ritmo de incremento anual de las colocaciones realizadas por la banca comercial
privada, tanto en moneda nacional como extranjera, se debería a la disminución del dinamismo de la
economía peruana, como consecuencia de la incertidumbre de la crisis europea y la desaceleración
de la economía de China, informó Asbanc.

22. El presidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Carlos Durand, sostuvo que gracias al
Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado con Canadá, las exportaciones peruanas del sector no
tradicional a dicho país duplicaron su ritmo de crecimiento anual en 39%, respecto al año anterior.

23. El presidente de la Comisión de Agro de la Asociación de Exportadores del Perú (ADEX), Carlos
Lozada, manifestó, en un contexto de incertidumbre económica internacional, su optimismo sobre las
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ventas de productos exportables del sector agro, sosteniendo que podrían registrar un aumento de
entre el 22% y 24%, representando unos 5.000 y 5.600 millones de dólares para fin de año.
1

23. El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, comunicó que a través de la aprobación de la ley
que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social
Energético, se producirá una masificación del gas, beneficiando a unas 100 mil nuevas viviendas por
año (400 mil en cuatro años), con conexiones domiciliarias para gas natural.

24. Según informó Perú.21 1, la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú) manifestó que
las restricciones comerciales aplicadas por Argentina paralizaron las exportaciones peruanas,
afectando un valor de aproximadamente 9 millones de dólares, afectando principalmente a los
sectores textil, automotor y minero.

25. La Asociación de Exportadores del Perú (ADEX) anunció la necesidad de incrementar el número
de oficinas comerciales del Perú en el exterior (OCEX), con el objetivo de estimular la promoción de
las exportaciones peruanas, principalmente en mercados con demanda creciente de productos
peruanos como China, India y África.

28. Fuentes oficiales informaron que el Ministerio de Energía y Minas entregó un lote de 700 cocinas
mejoradas a comunidades de Cajamarca que se encuentran en condiciones de pobreza y de
extrema pobreza, como parte del plan de inclusión social que lleva adelante el Estado. De acuerdo al
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), las localidades favorecidas registran un alto
nivel de desnutrición infantil crónica, así como de afecciones broncopulmonares, a causa de la
inhalación de gases toxicas por el uso de cocinas tradicionales a leña.

29. Según informaron especialistas del Plan de Ordenamiento Territorial de Lambayeque, el
Ministerio de Energía y Minas (MEM) otorgó 80 concesiones mineras y petroleras, dentro del marco
del proyecto Olmos. El Estado dispuso que en el territorio de Lambayeque se prohíba la realización
de cualquier tipo de actividad minera.

29. El ex ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, proyectó que conseguir que el gas
natural llegue a todos los peruanos podría tardar diez años, teniendo en cuenta el proyecto del
Gaseoducto Sur Andino.

29. Fuentes del sector minera informaron que la estatal Petroperú habría obtenido la asignación del
lote Fitzcarrald, ubicado en el sur del lote 88 de Camisea. Petroperú venía trabajando en la gestión
desde hace un año, y obtuvo la asignación gracias a un decreto supremo que modificó a principios
de este año el reglamento de Calificación de Empresas Petroleras.

31. El presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX), Juan Varilias Velásquez, expresó su
deseo de que la reglamentación de la Ley de Consulta Previa (desde el 2 de abril) se convierta en el
instrumento de gestión para promover la actividad empresarial en zonas alejadas de la Selva
peruana. Por su parte, el presidente del Comité de Madera e Industrias de la Madera de ADEX, Erick
Fischer, manifestó la necesidad de finalizar el reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
N°29763.
www.peru21.com.pe, 24/03/2012.
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
31. El embajador israelí en Lima, Modi Ephraim, anunció la suscripción de un acuerdo entre Israel y
la Autoridad Nacional del Agua (ANA), sobre cooperación en el manejo del agua en el Perú, con un
plan de trabajo a implementarse desde el mes de mayo.
Abril 2012
2

01. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) comunicó que la inflación a nivel nacional
en el mes de marzo fue del 0,72%, llegando en los últimos doce meses, al 4,23%, por encima del
rango meta del Banco Central de entre un 1% y un 3%.

02. La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), anunció que
las importaciones peruanas se incrementaron un 17% en marzo de este año, en relación al mismo
mes de 2011, logrando un avance de 16.9% en el primer trimestre de 2012, destacándose la
importación de bienes de capital para la industria, la agricultura y los equipos de transportes.

02. La agencia Reuters informó que la Bolsa de Valores de Lima (BVL) llegó a su nivel récord,
ganando 1,86% en su principal indicador, el Índice General, gracias al avance de los mercados
externos y de los precios de los metales, luego de la divulgación de datos económicos positivos en
Estados Unidos.

03. La Asociación Automotriz del Perú (AAP), comunicó que la venta de autos nuevos creció un 22%
en el primer trimestre de 2012. El presidente de AAP, Edwin Derteano, sostuvo que el ingreso de
marcas chinas y los tratados de libre comercio están fomentando una disminución en los precios de
los nuevos vehículos.

03. El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, comunicó que la empresa minera Doe Run
Perú impuso nuevas condiciones al Estado para volver a utilizar el Complejo Metalúrgico de La
Oroya, las cuales se establecieron en una segunda versión del plan de restructuración que presentó
la empresa el pasado 29 de marzo. Merino sostuvo que quien maneja los planteamientos ya no es
Doe Run Perú, sino que son dirigidos por su matriz Renco de Estados Unidos, la cual endureció las
condiciones y propuso al gobierno peruano que asuma la responsabilidad y los reclamos de terceros,
así como el costo sin limitaciones de las demandas que se interponen contra Renco ante la Corte de
Missouri (EE.UU.), por aquellos que se ven afectados por la contaminación en La Oroya.

05. El ministro de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), José Luis Silva, manifestó que el comercio
bilateral con la República Argentina tiene que ser recíproco y que dicho ministerio se encuentra en
conversaciones permanentes con la Secretaría de Comercio Exterior de Argentina para solucionar
las trabas arancelarias que impuso este último país a sus importaciones.

06. Según informó el diario “El Peruano”, el gobierno hizo oficial la ley aprobada por el Congreso que
establece la eliminación progresiva del régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios
(CAS), a partir del año 2013, la misma que otorga derechos laborales a los trabajadores de ese
sistema. La derogación del Decreto Legislativo 1057, que regula el régimen CAS, será gradual de
acuerdo a la implementación del nuevo Régimen del Servicio Civil 2.

07. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) señaló la entrada en vigencia del Tratado
de Libre Comercio (TLC) suscrito con Panamá para mayo, acuerdo que permitiría duplicar el
comercio bilateral en los próximos tres años.
www.elperuano.com.pe; 06/07/2012.
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
08. El Banco de Crédito del Perú (BCP), informó que el Banco Central de Reserva (BCR) podría
mantener en 4,25% su tasa de interés de referencia en abril, durante todo el año, como
consecuencia de una inflación del 0.72% en marzo.

09. El Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
(Ositrán) señaló que la inversión privada en licencias de infraestructura llegó a los 6.816 millones de
dólares al cierre del 2011, un 300% más frente a los compromisos al cierre de 2006. Dicha inversión
ejecutada concierne a infraestructura de carreteras, de aeropuertos, de puertos y de ferrocarriles.

10. La ministra de Educación, Patricia Salas, sostuvo que el gobierno planea invertir 4.500 millones
de soles anuales en el sector de Ciencia y Tecnología (C y T), a partir del 2016.

10. De acuerdo a un informe realizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Sector
Público dio ejecución a un 43,3% de inversión en marzo de este año, respecto a similar mes de
2011, alcanzando el máximo nivel en el último quinquenio (2008 – 2012), en base al desempeño de
los gobiernos regionales y locales.

11. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) comunicó que el precio del gas licuado de
petróleo (GLP) bajó en 0,4% en el mes de marzo, alcanzando un promedio de 29.5 Soles por el
balón de 10 kilos en Lima y Callao.

12. De acuerdo a fuentes oficiales, la junta de acreedores de Doe Run Perú (DRP) resolvió, por
unanimidad, no aprobar el plan de restructuración presentado por la minera, lo que dará como
resultado su liquidación, de acuerdo al proceso concursal que lleva en el Indecopi. La representante
legal del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Rosario Patiño, remarcó que el plan presentado por
la minera es “inviable”, por lo que se decidió la liquidación.

13. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) estimó un crecimiento del 15%
en los créditos MiVivienda, aunque sostuvo que el programa podría flexibilizar próximamente. El jefe
de Gabinete de Asesores de dicho ministerio sostuvo que se sigue evaluando la propuesta de los
bancos para reducir esencialmente la tasa de interés de este tipo de créditos, a través de un mayor
subsidio y una reducción del costo de fondeo del Fondo Mivivienda.

14. Según fuentes oficiales, el Banco Central de Reserva (BCR) acumuló 6.425 millones de dólares
de compras, en el mercado cambiario en lo que va de 2012 para poder reducir la volatilidad
cambiaria de la moneda estadounidense, evitando una caída ligera del dólar. No obstante, el dólar
continúa en descenso.

15. La Asociación de Exportadores (ADEX) comunicó que las exportaciones peruanas a la Unión
Europea descendieron un 51% en el mes de febrero, respecto a similar mes de 2011, principalmente
aquellos envíos tradicionales de subsectores como la Minería y la Pesca, mientras que las
exportaciones del Agro Tradicional y Petróleo, y el Gas Natural, se incrementaron 89 y 294%
respectivamente.

15. El Banco Central de Reserva (BCR) informó que las exportaciones peruanas de productos
tradicionales como oro, harina de pescado y gas natural, crecieron un 10.7% en febrero.

16. El titular del Ministerio de Agricultura (Minag), Luis Ginocchio, comunicó que es prioritario de
dicha cartera modernizar y establecer las bases para una innovación permanente de los más de 2.3
millones de agricultores rurales que hay en Perú, para que los mismos eleven su competitividad y
generen mayores ingresos.
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
16. La Cámara de Comercio de Lima (CCL), notificó que el gasto per cápita mensual de los peruanos
en alimentos se incrementó en un 24% en nuevos soles (en términos reales), durante el período
2001-2010.

16. La Asociación de Exportadores (Adex) reportó que las exportaciones tradicionales peruanas a la
Unión Europea (UE) descendieron un 51% en febrero de este año, respecto a similar mes de 2011,
mientras que las no tradicionales cayeron un 18%, debido a la recesión económica vislumbrada en la
UE.

19. El representante encargado del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el Perú, Fidel
Jaramillo, proyectó un crecimiento de entre 5,6% y 6% de la economía peruana, durante 2012,
mientras mantenga la estabilidad macroeconómica y la confianza de los consumidores e
inversionistas, acompañados por un contexto internacional relativamente estable.

20. El viceministro de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales, Gabriel Quijandría, señaló que
la mayoría de las empresas no pagan las multas ambientales impuestas por el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), ya que una empresa multada en Perú puede agotar la
vía administrativa y luego apelar al Poder Judicial y, mientras tanto, la multa no se puede cobrar. Por
otra parte, Quijandría sostuvo que el Ministerio de Ambiente (Minam) está elaborando una propuesta
multisectorial para mejorar el sistema de cobranza de esas sanciones.

20. El ministro de trabajo, José Villena, afirmó que el Estado no puede pagar los sueldos de los
trabajadores de la empresa Doe Run, en caso de que la minera no pudiera hacerlo, no solo por un
límite legal, sino también constitucional, ya que el Estado no puede ser el que pague a los
trabajadores de una empresa.

21. La Asociación de Exportadores (ADEX) comunicó que las exportaciones peruanas a África se
incrementaron un 502% en el primer bimestre de este año, respecto al mismo período de 2011,
siendo Namibia el país que mayor cantidad de productos peruanos demandó, seguido por
Marruecos.

21. Un estudio realizado por el Centro para la Legislación Ambiental Internacional (Center for
International Environmental Law), en Washington D.C, dirigido por Matt Finer, evaluó que la
producción de electricidad de las represas que los gobiernos de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y
Perú planean construir en los ríos tributarios del Amazonas, podría impactar ecológicamente sobre
toda la región.

23. El Ministerio de Energía y Minas (MEM) informó que la demanda del gas natural en Perú se
duplicará en tres años, llegando a los 1.364 millones de pies cúbicos diarios (mmpcd) en el 2015,
mientras que en el 2010 llegó a los 638 mmpcd.

25. El director superintendente de la empresa Odebrecht, Jorge Barata, sostuvo que la inversión para
la construcción del Gasoducto Andino del Sur sería de 5.000 millones de dólares, afirmando que la
primera etapa del gasoducto empezará en Camisea hasta Quillabamba, y la segunda etapa alcanza
un tramo adicional hasta Ilo. Asimismo, Barata contempló la construcción del gasoducto hasta
Tacna, el cual se finalizaría a fines de 2017, mientras que el primer tramo culminaría a fines de 2014,
y el segundo a mediados de 2016.

26. La Sociedad Nacional de Minería y Energía señaló que el Perú invirtió 8.000 millones de dólares
en proyectos auríferos, lo que podría elevar la estancada producción de dicho metal precioso, siendo
el sexto mayor productor mundial de oro, aportando el 6,5% de la producción global.
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
26. El presidente Ollanta Humala alentó la entrada de inversiones extranjeras para fortalecer las altas
tasas de crecimiento del país, que se podría expandir hasta un 6% este año. Por su parte, grandes
empresas brasileras invertirán 8.500 millones de dólares en el Perú, lo que confirma la expansión de
la mayor economía de América Latina en sectores clave como la explotación del gas natural, y la
petroquímica de Brasil.

26. La consultora Maximixe, informó que la recaudación tributaria registró un crecimiento interanual
de 8,3%, alcanzando los 20.989 millones de Soles en el primer trimestre de 2012.

27. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) comunicó que la economía peruana creció un 6,2%
en el primer trimestre de 2012. El titular de dicha cartera, Luis Miguel Castilla, señaló que las
perspectivas de crecimiento económico del Perú mejoraron este año pese a una coyuntura
internacional inestable, en parte gracias a una recuperación en la confianza empresarial y a un
importante crecimiento de las importaciones de bienes de capital.

28. El gobierno peruano envió una comisión encabezada por los viceministros de Energía y Minas,
Ambiente y Agricultura, para que den comienzo a un diálogo con las autoridades y pobladores de la
región de Cajamarca, y realicen un peritaje del estudio de impacto ambiental contratado por el
gobierno, así como el plan de desarrollo de la región, en la cual está previsto ejecutar el proyecto
minero Conga, iniciativa que trajo algunas polémicas.

29. La Asociación de Exportadores (ADEX) anunció que las exportaciones de pisco peruano
crecieron un 47% en el primer bimestre de 2012, respecto al mismo período del año anterior, gracias
a la apuesta de las empresas pisqueras por la internacionalización de sus productos, y a la inversión
de las mismas en investigación de mercado, promoción y misiones comerciales, sumado a su
participación en ferias internacionales, señaló José Miguel Poblete, presidente del Comité de Pisco
de ADEX.

30. El viceministro de Comercio Exterior, Carlos Posada, anunció que aproximadamente 15 mil
empresas peruanas exportarán sus productos al mundo en 2016, aumentando en un 100% su
exportación, respecto a la actualidad, manifestando que las exportaciones al mercado europeo se
encuentran en crecimiento y hay una gran expectativa por las ventajas que pueden obtenerse con la
cercana entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea.

30. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calificó al Perú como una “excepción notable”,
por escapar al actual patrón mundial de deterioro del empleo, logrando aumentar la tasa del mismo.
Mayo 2012

02. De acuerdo a la encuesta nacional urbana realizada por la empresa GFK en el mes de abril, el
54% de los peruanos aprobó la ejecución del proyecto minero Conga en Cajamarca, si bien dicho
estudio mostró asimismo que un 36% de los encuestados, principalmente habitantes del interior y del
sur del país, lo rechazan.

03. La Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos (OEEE) del Ministerio de Agricultura (Minag),
anunció que la producción agropecuaria se incrementó en un 2,4% en el primer trimestre de 2012,
respecto al mismo período del pasado año.

04. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) anunció que el Perú se ubicó
como el quinto país receptor de inversión extranjera directa (IED) en América Latina, luego de
obtener 7.659 millones de dólares en el 2011, un incremento del 5% respecto a lo adquirido en el
2010.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
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04. La jefa de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat),
Tania Quispe, afirmó que la paralización de proyectos mineros por problemas sociales y ambientales
en el Perú obstaculizan la recaudación tributaria, si bien dicho problema no afectará la meta
planteada por el gobierno, de alcanzar una presión tributaria de 16% para este año, ya que la
proyección no toma en cuenta el gravamen minero ni las regalía del sector.

06. El Banco Central de Reserva (BCR) comunicó un crecimiento del 1,7% del crédito al sector
privado, en la primera quincena de abril, manifestando un dinamismo superior a los meses
anteriores.

07. Fuentes oficiales informaron que el Poder Ejecutivo creó la Comisión Multisectorial Temporal
para el desarrollo de los Hogares en Proceso de Inclusión, para diseñar e implementar políticas
multisectoriales e intergubernamentales que produzcan mejoras en la población rural de la sierra y la
selva.

08. La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (Snmpe) informó que el oro se convirtió en
el principal producto de exportación de Perú, llegando a registrar ventas por 2.572 millones de
dólares entre enero y marzo del presente año.

08. El presidente de Perú, Ollanta Humala, realizó una visita oficial a Tokio, Japón, acompañado por
el canciller, Rafael Roncagliolo, y el ministro de economía, Luis Miguel Castilla, iniciando una gira en
la que planifica visitar también Corea del Sur, para estrechar los intercambios económicos y la
cooperación con la región asiática.

08. El informe La Nueva Matriz Energética Sostenible (Numes), realizado por el Ministerio de Energía
y Minas (MEM), indicó que Brasil y Chile podrían ser potenciales exportadores de excedente de
energía del mercado peruano.

09. La Asociación de Exportadores (ADEX) comunicó que las exportaciones tradicionales de Perú a
Asia se incrementaron en un 17% en el primer trimestre de este año, respecto al mismo período de
2011, como consecuencia primordialmente de las ventas de productos primarios como el cobre, la
harina de pescado, y de productos con valor agregado como las uvas y la pota.

09. Fuentes oficiales informaron que el Perú elevó sus previsiones de aumento de las
agroexportaciones para este año a un 30%, desde el 24% previsto en un principio, como
consecuencia de un incremento de acuerdos de libre comercio firmados con Japón y Corea del Sur,
y la búsqueda de China de productos peruanos, así como por la oferta de nuevos productos.

09. El programa televisivo Rumbo Económico informó, de acuerdo a Perúpetro, que la explotación de
hidrocarburos en el país generó al Estado ingresos por 452 millones de soles en abril y 1.800
millones de soles en el primer cuatrimestre de 2012. Del total ingresado se transfirieron fondos al
Ministerio de Energía y Minas (MEM), al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas
(Osinergmin), a Perúpetro, y a las regiones beneficiarias; mientras el saldo resultante se distribuyó
entre el Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (FOCAM), el Fondo para las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional del Perú (PNP), el Fondo de Defensa Nacional y el Fondo para el Tesoro
Público.

10. El ministro de Economía, Luis Miguel Castillo, estimó un crecimiento del 6% en el Perú durante
este año, como consecuencia de su estabilidad macroeconómica y del proceso de convergencia y
recuperación del tiempo perdido que está viviendo el país.
Todos los derechos reservados. - Pág. 24
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012

11. El Banco Central informó que el superávit comercial de Perú se incrementó en un 11% durante el
primer trimestre de 2012, respecto al mismo período de 2011, gracias a los envíos de materias
primas y minerales.

16. El director de Macroconsult, Elmer Cuba, señaló que de los cinco millones de onzas de oro
peruano que se exportan por año, aproximadamente un millón se obtienen de la minería ilegal, lo
que representa un 22% de la exportación total de dicho metal precioso.

16. El viceministro peruano del Ministerio de Relaciones Exteriores, José Beraún, señaló que el Perú
iniciará las negociaciones para suscribir un Acuerdo Preferencial de Comercio con la India, previsto
para el mes de julio, con el fin de profundizar el comercio con la India.

17. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) sostuvo que el sistema financiero peruano
se encuentra preparado para enfrentar la crisis internacional, teniendo en cuenta que resistió la crisis
de los años 2007 y 2008 y actualmente los banco tienen más capital.

20. La agencia oficial Andina dio a conocer la declaración del economista Walter Molano, analista del
BCP Securities, quien sostuvo que las Reservas Internacionales Netas (RIN) de Perú se
incrementaron diez veces en la última década, alcanzando los 58.328 millones de dólares en el
presente mes, convirtiéndose en las mas altas en el mundo en términos per cápita.

27. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), comunicó que el Producto Bruto Interno
(PBI) de Perú aumentó un 6% en el primer trimestre de 2011, respecto al mismo período del año
anterior, como consecuencia del impulso en los sectores de la construcción y el comercio.

29. Los presidentes de Colombia, Juan Manuel Santos, Chile, Sebastián Piñera, México, Felipe
Calderón, y Perú, Ollanta Humana, firmarán el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico - el próximo
6 de junio, en el marco de la IV Cumbre de la Alianza del Pacífico – con el objetivo de conformar un
área de integración para avanzar hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

30. De acuerdo a al estudio Evolución de la Pobreza 2007 – 2011, realizado por el Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), la pobreza en el Perú se redujo a 27,8% en el año 2011, aunque
todavía afecta a 8,3 millones de habitantes.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Bibliografía de consulta

Agencia Peruana de Noticias. Disponible en: www.andina.com.pe

Diario “DEL PAÍS”. Edición digital. Disponible en: www.delpais.com.pe

Diario “EL COMERCIO”. Edición digital. Disponible en: www.elcomercio.com.pe

Diario “EL PERUANO”. Diario oficial. Edición digital. Disponible en: www.elperuano.com.pe

Diario “EXPRESO”. Edición digital. Disponible en: www.expreso.com.pe

Diario “LA RAZÓN”. Edición digital. Disponible en: www.larazon.com.pe

Diario “LA REPUBLICA”. Edición digital. Disponible en: www.larepublica.com.pe

Información y análisis de América Latina. Edición digital. Disponible en: www.infolatam.com

Portal peruano. Edición digital. Disponible en: www.peru.com
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Resignificación&Sentido
by Nadia Schandeler
Lic. En Ciencia Política
Candidata a Master en Defensa
Nacional
[email protected]
Si bien Ollanta Humala prometió en su campaña presidencial una vasta cantidad de reformas, en general,
encontramos que se mantiene, en gran medida, el anterior modelo económico. Esto se evidencia en la
preferencia por el libre comercio y la inversión extranjera, especialmente en lo que se refiere a la minería.
No obstante, no sería apropiado negar que se abra el camino hacia políticas con inclusión social, con una
mejor distribución de la riqueza, una apertura a nuevos mercados externos, un apoyo a la inversión privada
nacional, etc.
Entre los problemas que debe enfrentar el Perú, se encuentra principalmente el aumento de los conflictos
sociales, ocasionados por el aumento en el precio de los productos alimenticios, así como en el de
combustibles.
La actividad económica durante el primer semestre de 2012 se vio incrementada, tanto por el aumento de las
exportaciones, como por un crecimiento de la inversión privada, así como también por el comportamiento del
mercado interno.
En primer lugar, podemos ubicar al continente asiático, dentro del cual China se ha convertido en el principal
destino de las exportaciones peruanas, luego de dos años de entrada en vigencia del TLC bilateral firmado
entre el país asiático y el Perú, las exportaciones registraron un incremento del 71,2%.
Asimismo, se produjo un incremento de las exportaciones del agro tradicional, petróleo y gas natural hacia la
Unión Europea (89 y 294%). No obstante, registraron un descenso aquellas exportaciones correspondientes
a los subsectores de Minería y Pesca, dirigidas hacia el continente europeo (51%).
Las exportaciones del Perú también vislumbraron un crecimiento en el continente africano, y en América del
Norte, específicamente en Canadá, percibieron un exponencial crecimiento.
Los Tratados de Libre Comercio (TLC) subscriptos por Perú contribuyeron al incremento de las exportaciones
e importaciones. Es el caso de los TLC firmados con Canadá, Panamá y la Unión Europea, entre otros.
Tanto el gobierno nacional del Perú como el Banco Central de Reserva se mantienen optimistas respecto al
crecimiento económico del país para este año, el cual alcanzó un 6% en el primer trimestre del año, y se
estima que el mismo alcance entre un 5% y un 7%, en la segunda mitad del año, como consecuencia de un
mercado interno más sólido, un aumento de la confianza de los consumidores e inversionistas, la estabilidad
macroeconómica y un contexto internacional relativamente estable, en el cual se vislumbra el debilitamiento
en la expansión de los Estados Unidos y Europa.
Todos los derechos reservados. - Pág. 27
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
El crecimiento económico del Perú también se ve favorecido por la entrada de inversiones extranjeras,
particularmente desde empresas de países de la región, como Brasil. La inversión en infraestructura vial
(carreteras, aeropuertos, puertos y ferrocarriles) y comunicaciones alcanzó los 14.500 millones de dólares, e
incluso consiguió un 25.6% del Producto Bruto Interno (PBI) en el 2011.
En el sector de Energía y Minas, el Estado vio incrementados sus ingresos gracias a la explotación de
hidrocarburos. Asimismo, se vislumbró una mejora de la distribución del gas natural, que llegaría a miles de
viviendas desplazadas, dando lugar a la ejecución de un plan de inclusión social considerable. No obstante,
la demanda de gas natural es aún demasiado amplia, y es probable que llegue en duplicarse en los próximos
años. Por otra parte, se otorgaron concesiones mineras y petroleras, como parte del proyecto Olmos, aunque
continúan los conflictos entre el Estado y la empresa minera Doe Run Perú, en el complejo metalúrgico de La
Oroya.
No obstante el crecimiento económico del Perú, el estancamiento de la economía mundial podría afectarlo en
el futuro próximo, e incluso se podría evidenciar una contracción de la demanda externa, así como una caída
en los precios de los metales. Con lo cual, el país se encuentra ante la necesidad de aplicar las reformas para
aumentar la competitividad y productividad, y de este modo evitar no sólo la caída de las inversiones, sino
también la caída del consumo y la inestabilidad de la política económica en general 3.
El crecimiento económico del Perú necesariamente depende del extranjero. La vulnerabilidad externa se
presenta como una característica propia del modelo de crecimiento primario exportador del país. Los
productos primarios representan aún casi el 77% de las exportaciones totales, si bien es necesario resaltar
que aparecen como primordiales los productos mineros 4.
Por otra parte, los sectores Comercio y Servicios representaron el mayor aporte al crecimiento de los primeros
meses del año, e incluso puede agregarse el sector de la Construcción, amortizando la desaceleración que
suele provocarse en sectores como la Minería o la Agricultura.
Es menester resolver el problema de los sectores de Minería, Agricultura y Manufactura, ya que significan el
mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada, pero son empleados de baja
calificación, con malos ingresos y niveles de productividad reducidos. El modelo de crecimiento no es
inclusivo, sino que por el contrario reproduce desigualdad.
El intercambio comercial con otras economías debe volverse más dinámico, es necesario que las inversiones
en áreas determinadas, como la minería, se realicen pensando en el desarrollo sustentable, no solo para el
cuidado del medio ambiente sino también pensando en el problema de la minería ilegal, buscando resolver,
desde lo legal, el problema de miles de trabajadores mineros, así como agropecuarios y otros, que se
encuentran en precarias condiciones laborales.
3
4
http://economia-peruana.blogspot.com.ar/
www.diariolaprimeraperu.com
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
Derecho Internacional y Público
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2012.
Cronología&Fenomenología
by Mª Paula Gonzalez Altieri.
Abogada, egresada en UNLP,
[email protected]
MARZO 2012
 Perú y Ecuador se comprometen a desminado de frontera común para el 2016.
 Chile niega ingreso no autorizado de sus militares a suelo peruano.
 La junta de Presidentes de la Federación de Estudiantes de la Pontificia Universidad Católica del
Perú demandó al Vaticano el retiro del ultimátum, a fin de que pueda llevarse a cabo un diálogo
franco y sin presiones de por medio entre las autoridades de dicha casa de estudios y los
representantes de la Iglesia Católica.
 Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea es votado en el Congreso.
 Plantean moneda única para comercio exterior.
 Justicias de Perú y Francia acuerdan cooperación.
 Departamento de Estado de Estados Unidos advierte que Perú registró un lento avance en la lucha
antidroga.
 En Chile reconocen que Perú lidera el crecimiento regional hasta el 2016.
Todos los derechos reservados. - Pág. 29
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
 Taiwán considera al Perú un mercado de gran potencial para la inversión asiática.
 Niegan presencia de personal militar chileno en territorio peruano.
 Vargas Llosa inaugura seminario internacional en la Universidad de Lima.
 Acuerdo energético con Brasil genera posturas encontradas.
 La presidenta argentina, Cristina Fernández, mostró su complacencia por la decisión de la
Cancillería peruana de evitar que atracase la fragata Inglesa de guerra HMS Montrose que patrulla
las aguas circundantes de las Islas Malvinas desde el 2011.
 Embajada Británica en Lima lamentó decisión peruana de apoyo a la Argentina, en relación a la
Fragata de guerra HMS Montrose.
 Perú llega confiado a fase oral del diferendo marítimo con Chile ante La Haya.
 Parlamentario Alberto Adrianzén dijo, sobre el documento en el que los ingleses manifiestan su
decepción por la cancelación de la visita que la fragata de guerra HMS Montrose iba realizar al Perú,
“no solo es poco diplomático sino que es un acto de provocación política que busca la salida del
canciller Roncagliolo. 5"
 Capturan a terrorista en frontera con Ecuador.
 La Corte Internacional de Justicia de La Haya informó, desde su página web, que la fase oral de la
demanda por el diferendo sobre la delimitación marítima entre Perú y Chile se llevará a cabo del 3 al
14 de diciembre de este año.
 Las organizaciones sociales expusieron ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en
Washington, las razones por las que solicitaron el otorgamiento de una medida cautelar para
suspender el proyecto minero Conga en Cajamarca.
 Renegociaron el contrato de exportación de gas a México.
 “Se informará a más peruanos sobre proceso en corte de La Haya con el fin de que la población
esté bien informada sobre este caso para que acepte el fallo, cualquiera sea su resultado, y el cual
se espera sea favorable a la posición peruana”, anunció El embajador Hugo de Zela Hurtado. 6
 Ante el pleno de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en Washington (Estados
Unidos), el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Juan Jiménez Mayor, aseguró que “el Plan
Nacional de Derechos Humanos 2012-2016, que establece un conjunto de normas de cumplimiento
5
www.larepublica.pe, 23/03/12.
6
www.larepublica.pe, 27/03/12.
Todos los derechos reservados. - Pág. 30
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
obligatorio para el Estado, será elaborado en consenso con la participación de todos los sectores de
la sociedad, a través de audiencias públicas que se realizarán en todo el país. 7”
 Ante el hallazgo de 29 peruanos que se han convertido en víctimas de explotación laboral en un
fundo agrícola de Chile, el defensor del Pueblo, Eduardo Vega, instó al Estado a” supervisar la
contratación de peruanos en empresas extranjeras. 8”
 Con la activa participación de la población iqueña se desarrolló la primera audiencia pública de la
etapa de movilización y consulta de elaboración del Plan Nacional de Derechos Humanos 20122016.
 Dieciocho congresistas de Estados Unidos, pertenecientes al Partido Demócrata, suscribieron una
carta que cuestiona el comportamiento de la minera Doe Run en el Perú.
ABRIL 2012

El fuerte temblor en el sur del Perú, chilenos muestran solidaridad en la red.

El ex canciller peruano Manuel Rodríguez Cuadros, restó validez a las informaciones difundidas en el
diario La Tercera de Chile, que aseguraban su participación en un seminario realizado en Bolivia con
una exposición sobre las opciones del país altiplánico para demandar una salida al mar a través de
Chile.

Ministro de Relaciones Exteriores se reúne con diferentes bancadas del congreso para explicar la
demanda que tiene el Perú ante La Haya contra Chile.

Presidente peruano celebró en Cusco que Lote 88 de gas natural quede en manos peruanas.

Hay cuantiosas pérdidas económicas en Perú por traba argentina al comercio exterior.

El ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva, afirmó que “el comercio bilateral debe
ser recíproco y el gobierno de Argentina debe entenderlo”, considerando las trabas al comercio que
existen en ese país y que afectan a los exportadores del país. 9

El Tratado de Libre Comercio con Panamá entra en vigor.

Secuestro de cuarenta trabajadores de las empresas extractoras de gas Skamska. S.A. y Orbes, en
zona de Cusco, por parte de terroristas, los cuales piden diez millones de dólares para su rescate.

Presidente Ollanta Humala participa en VI Cumbre de las Américas en Cartagena.
7
www.larepublica.pe, 27/03/12.
8
www.larepublica.pe, 27/03/12.
9
www.larepublica.pe, 06/04/12.
Todos los derechos reservados. - Pág. 31
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
10

Perú lleva a la Cumbre firme postura antidrogas.

El presidente Ollanta Humala arribó a la zona donde se encuentran secuestrados 40 trabajadores del
gas, en manos de terroristas. Dio la orden de iniciar el operativo de rescate.

Exportaciones peruanas a la Unión Europea se desaceleran fuertemente.

Tratado de Libre Comercio con Panamá impulsa exportación de productos no tradicionales.

Joyería peruana con gran potencial para las exportaciones a Europa.

Cumbre de las Américas respalda Cita Antidrogas que se realizará en Lima.

Reino Unido incrementa sus inversiones en el Perú.

Con la asesoría legal del Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible y
del Instituto Internacional de Derecho y Sociedad, las comunidades y rondas campesinas de
Cajamarca preparan una demanda contra el Estado ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos por haber vulnerado sus derechos al decidir unilateralmente la realización del proyecto
minero Conga dentro de sus territorios.

La presencia de contingentes policiales y militares en Cajamarca, ante una población molesta por el
mensaje del presidente Ollanta Humala respecto a la ejecución del proyecto Conga, han generado
preocupación en el dirigente Ydelso Hernández, quien ha solicitado el arribo de la Cruz Roja y de
organismos de derechos humanos, a fin de prevenir posibles enfrentamientos entre la fuerza pública
y la población.

La petrolera Española Repsol compró yacimientos ya descubiertos en Perú y no invirtió en
exploración.

Denuncian a 8 militares por comprar raciones de comida para uso militar a una compañía
colombiana, las que estaban en mal estado.

El presidente de la comisión de Libertad de Prensa de la Sociedad Interamericana de Prensa y
presidente del diario peruano La República, Gustavo Mohme, sostuvo que “las amenazas que vive la
libertad de expresión en Argentina exceden a los medios y periodistas y se proyectan sobre la
ciudadanía. 10”

Terroristas matan a militar y a dos policías que buscaban a efectivos perdidos.

Unión Europea respalda combate al narcotráfico por parte del Perú.
www.larepublica.pe, 24/04/12.
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Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
MAYO 2012.

Ima Sumac Humala, hermana del primer mandatario Ollanta Humala, estuvo presente en una
movilización de protesta contra el proyecto minero Conga, que se realizó cerca a la embajada del
Perú, en la ciudad de París.

Periodistas de Perú y Chile se reúnen para evaluar la libertad informativa.

Dennis Jett, ex Embajador de Estados Unidos en el Perú, economista y ex catedrático, dijo que
“EEUU debe reconocer el impacto de su consumo de drogas en otros países. 11”

Autoridades y dirigentes de organizaciones sociales de la provincia puneña de Carabaya llegan a
Lima para entregar un documento a los funcionarios de la embajada de Brasil, en el que les
comunican su total rechazo a la construcción de la central hidroeléctrica de Inambari.

Expertos en política de lucha antiterrorista y contrainsurgencia, que han tenido participación en la
guerra que libra por más de 50 años Colombia contra las llamadas Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, Farc, trazan un paralelo entre lo que ocurre en Perú con Sendero
Luminoso y lo que sucede en ese país en este campo. Fueron entrevistados telefónicamente desde
Lima en torno a este tema.

Presidente peruano, Ollanta Humala, expresó su beneplácito por elección de Hollande en Francia.

“Lima será sede de la Tercera Cumbre América del Sur-Países Árabes en momentos cuando el Perú
ha abierto nuevas misiones diplomáticas y consulares en el mundo árabe 12”, informó el embajador
José Beraún Araníbar.

Misión de expertos chinos visita el Perú para evaluar inversiones.

Nativos rechazan presencia de petrolera Española Repsol en Datem del Marañón. Exigen que se
aplique la Ley de Consulta Previa.

La visita oficial del presidente Ollanta Humala a Japón. Esperan mejorar las relaciones económicas
facilitando los negocios e inversiones.

Japón otorgará al Perú créditos por US$ 250 millones para programas.

“El Perú y Corea del Sur tienen interés en firmar acuerdos de cooperación en áreas comerciales,
tecnológicas y de Defensa 13”, dijo el presidente Ollanta Humala tras visitar ese país asiático. El Jefe
de Estado mostró interés de su gobierno en comprar veinte aeronaves de instrucción KT-1.

El coagente del Estado peruano ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, José Antonio
García Belaunde, sostuvo que la jurisprudencia "pesa" en los fallos de este tribunal. Esto después de
asistir a la fase oral del diferendo marítimo entre Colombia y Nicaragua. 14
www.larepublica.pe, 06/05/12.
www.larepublica.pe, 06/05/12.
13
www.larepublica.pe, 12/05/12.
14
www.larepublica.pe, 13/05/12.
11
12
Todos los derechos reservados. - Pág. 33
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012

Más de veinte mil personas participaron de la Marcha por la Paz y el Desarrollo de Cajamarca, con el
mensaje de detener la violencia de las protestas antimineras y apoyar el diálogo por un desarrollo
integral de la región.

Ataque subversivo en Kepashiato deja heridos a un militar y una menor, en zona de Cusco.

Investigarán la gestión de ex embajadora peruana en Moscú.

El Perú invoca a los antecedentes jurídicos en casos de disputas similares ya resueltas por la Corte
Internacional de La Haya, en la demanda limítrofe existente ante este Tribunal contra Chile.

El fallo en La Haya será de puro derecho.

Peruano falleció tras la explosión de una mina antitanque cerca a los hitos 13 y 14 en la frontera con
Chile y Perú.

La Cancillería peruana destacó la urgencia de finiquitar a la brevedad la cooperación bilateral de
desminado emprendida con el gobierno de Chile, luego del estallido de un artefacto explosivo cerca
al hito 14, que ocasionó la muerte de una nacional.

40 policías heridos por contener violencia antiminera en Cusco.

Alerta naranja en América del Sur por presunta presencia de Hezbolá.

El ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo, aseguró que “el Perú triunfará en el
contencioso jurídico contra Chile que sostiene en la Corte Internacional de La Haya por la
delimitación marítima, cada vez estamos más convencidos de la razón que nos asiste. 15”

Frente al conflicto marítimo del Perú con Chile, el presidente chileno, Sebastián Piñera, anunció que
“continuará con la defensa de sus mares ante la Corte de la Haya. 16”

El Perú “tiene la ventaja de tener la razón en el diferendo marítimo con Chile y no debe perderse en
comentarios incómodos en torno a ese litigio 17”, afirmó el ex secretario general de las Naciones
Unidas, embajador Javier Pérez de Cuéllar.

Canciller Roncagliolo viaja a Rusia en atención a una invitación de su homólogo, Serguei Lavrov,
para dinamizar la relación bilateral en aspectos económicos-comerciales.

Corea del Sur coopera con Perú en el rubro de la defensa nacional mediante la transferencia de
tecnología para buques de la marina y aviones de entrenamiento militar, reveló el canciller
surcoreano, Kim Sung-hwan, quien realiza una visita oficial al país.

“La presencia del presidente Ollanta Humala en la reunión de la Alianza del Pacífico, a realizarse en
Chile, se encuentra supeditada a que se concrete un acuerdo sobre desminado en la frontera 18”,
informó el ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo.
15
www.larepublica.pe, 22/05/12.
16
www.larepublica.pe, 22/05/12.
17
www.larazon.com.pe, 26/05/12.
www.larazon.com.pe, 24/05/12.
18
Todos los derechos reservados. - Pág. 34
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012

Sebastián Piñera, presidente chileno expresó “que defenderá su soberanía marítima. 19” A posteriori
de sus declaraciones se conocieron las compras bélicas que realizarían con ese objetivo.
Derecho Internacional y Público
Seguimiento: Marzo, abril, mayo 2012
Resignificación&Sentido
by Daniela Nipoti.
Relaciones Internacionales,
Estudiante de Derecho
[email protected]
Resignificación y Sentido, Observatorio
de Perú, CAEI, Otoño Sur, 2012.
Proyecto Conga: uno de los 200 conflictos ambientales nacionales20
que Humala debe afrontar
En marzo de 2012, las organizaciones sociales del Pacto de Unidad 21 representadas por los
dirigentes Magdiel Carrión, de CONACAMI; y Milton Sánchez, de la Plataforma Interinstitucional Celendina, se
19
www.larazon.com.pe, 26/05/12.
9 de Febrero de 2012, Reuters, ver en http://es.scribd.com/doc/84536894/Proyecto-Conga-Comentarios-al-EIA-yTemas-Relacionados-Por-Robert-E-Moran pág. 9
21El Pacto de Unidad de organizaciones indígenas y campesinas del Perú nuclea a la Asociación Interétnica de
Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), la Confederación Campesina del Perú (CCP), la Confederación Nacional de
Comunidades del Perú Afectadas por la Minería (CONACAMI) y la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas
y Amazónicas del Perú (ONAMIAP). Su objetivo es dar con la efectiva aplicación de los derechos de participación,
20
Todos los derechos reservados. - Pág. 35
Observatorio de Perú, Número 14, Año 4, Otoño Sur 2012
presentaron ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en Washington. Allí expusieron
las razones por las que solicitaron la suspensión del proyecto minero Conga en Cajamarca.
El Proyecto Conga consiste en una mina de tajo abierto con reservas de cobre y oro, localizada en la
parte norte de los Andes del Perú; en los distritos de Sorochuco y Huasmín de la provincia de Celendín; y en
el distrito de La Encañada en la provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca 22. Yanacocha explotará
34.527 hectáreas 23, y los minerales a extraer se encuentran ubicados en gran parte debajo de cuatro grandes
lagunas.
Es importante dar cuenta del contexto de este proyecto. En total unas 220.000 personas son las que
se encuentras en el área de influencia de Conga 24. Se trata de una población que se dedica a las actividades
ganaderas y agrícolas precarias, siendo totalmente dependiente de los recursos naturales, principalmente del
agua. Según el Censo de Población y Viviendas del área de influencia del Proyecto Conga en 2009, más del
90% de viviendas de los caseríos presentaban paredes de adobe o tapia 25. Y según cifras oficiales del
gobierno de cada 10 familias, solo 1 tiene agua potable, mientras que solo dos de ellas cuentan con servicios
de electricidad. La actividad minera ya existente trae dificultades a los habitantes de la zona. Hay
racionamiento de agua cinco horas al día y el total de la población puede consumir 200 litros por segundo
mientras que la minera emplea 900 litros por segundo para sus actividades 26. Yanacocha proyecta en Conga
secar las lagunas naturales y crear en las montañas unos reservorios artificiales.
Este proyecto es considerado como el más importante de Perú por el monto de su inversión: US $
4800 millones. Como se dijo, la concesión fue otorgada a Yanacocha, que tiene como socios a la Newmont
Mining Corporation, la Compañía de Minas Buenaventura, y la Internationar Finance Corporation – brazo
financiero del Banco Mundial.
Retomando la cuestión principal, organizaciones sociales declararon ante la CIDH que los derechos
otorgados a Yanacocha deben quedar sin efecto por dos motivos. El primero: las comunidades nativas no
fueron consultadas y no cuenta con el consentimiento de los pueblos, tal como lo manda el Convenio 169 de
la OIT al que el Estado peruano adhirió.
Si tenemos en cuenta que una de las interpelaciones principales que afronta cualquier Estado en el
que residan pueblos indígenas es lograr un punto de equilibrio en el que bajo un mismo andamiaje estatal
coexistan pueblos diferentes. De esta forma, se desprende que el primer derecho que surge ante esta
situación es el de la libre determinación 27. Los pueblos indígenas conciben a la autonomía como el derecho
que poseen de controlar su territorio, sus recursos, sus órganos de decisión. El Estado no “concede” derechos
consulta y consentimiento previo, libre e informado, pretendiendo así guiar la elaboración, interpretación y aplicación de
los derechos de los pueblos indígenas del país, fundados en la propia visión de desarrollo de estos pueblos. En ese
sentido se demanda cumplir con el derecho constitucional e internacional, el respeto de la visión de desarrollo de los
pueblos
originarios.
Fuente:
Primer
comunicado
del
Pacto
de
Unidad,
disponible
en
http://servindi.org/pdf/PACTO_DE_UNIDAD.pdf
http://es.scribd.com/myanacocha/d/76648710-EIA-Proyecto-Conga
http://www.clarin.com/mundo/desgracia-Cajamarca_0_598740208.html
24 Ver http://es.scribd.com/doc/84536894/Proyecto-Conga-Comentarios-al-EIA-y-Temas-Relacionados-Por-Robert-EMoran
25 Estudio de Impacto Ambiental, ver en http://es.scribd.com/myanacocha/d/76648710-EIA-Proyecto-Conga
26 http://www.clarin.com/mundo/desgracia-Cajamarca_0_598740208.html
27 Ramírez, Silvina: La guerra silenciosa, despojo y resistencia de los pueblos indígenas. Buenos Aires: Capital
Intelectual, 2006.
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o prerrogativas a los pueblos indígenas, sino que se las reconoce a estas entidades pre-existentes 28. Así, en
el intento de salvaguardar la identidad cultural, es que se materializa la participación en el Convenio 169 de la
OIT. Por ejemplo, garantizada a través del principio de consulta a las decisiones que afecte a sus vidas o a
las tierras que ocupen o utilicen de alguna manera (art. 7).
La segunda razón que sostuvieron los representantes de las organizaciones sociales ante la CIDH:
el proyecto trae aparejado daños irreparables para el ecosistema y así también para subsistencia de las
poblaciones que viven en el entorno del proyecto Conga.
El Poder Ejecutivo mandó a realizar un estudio de impacto ambiental (EIA) del mencionado proyecto
minero a cargo de peritos internacionales. El documento fue elaborado por el portugués José Martins
Carvalho y los españoles Rafael Fernández Rubio y Luis López García. Si bien declara la existencia de
algunas cuestiones a revisar, el fallo del informe es que el impacto de Conga se estipula de rango “muy bajo”
a “moderado”.
No obstante, este informe ha recibido críticas de los más amplios sectores. El hidrólogo y geoquímico
norteamericano Robert E. Moran para el Environmental Defender Law Center (EDLC), ha criticado tanto los
datos como la legitimidad del EIA de Conga. Por una parte, afirma que el estudio no es un informe científico
desinteresado ni una opinión independiente, sino que se trata de un estudio de elaborado por empresas con
interés económico en asegurar que Conga siga adelante. Así, el experto califica al EIA como “un documento
de relaciones públicas, dirigido a facilitar los permisos, todas las opiniones del EIA están marcadas por la
ausencia de un enfoque que sea económicamente desinteresado" 29. Por otra parte, sostiene que los datos
que brinda el EIA no cumplen con los estándares de calidad. Moran explica que el proyecto tiene el potencial
de impactar de manera negativa tanto en la cantidad como la calidad del agua, y el EIA no ha logrado
demostrar de manera fehaciente que tales impactos no ocurrirán a largo plazo 30.
Las organizaciones sociales y autoridades regionales y locales sostienen que el proyecto Conga entraña
un daño al ecosistema y a la comunidad inaceptable. El oro se encuentra debajo de cuatro lagunas muy
importantes para Cajamarca y Celendín. No obstante, el daño ambiental –sostienen estas partes- excedería
por mucho a este aspecto, que de hecho el EIA niega. Conga se ubica en cabeceras de cuencas de alta
vulnerabilidad, abarca zonas declaradas áreas de conservación y afectaría a mucho más que las cuatro
lagunas consideradas en el EIA elaborado por la minera. Mientras los representantes se presentaron en
Washington, en Perú se registraron protestas por tiempo indeterminado 31, manifestaciones que llegaron a los
15 días corridos 32, anuncios y convocatorias a nuevas movilizaciones 33 y alteraciones en el funcionamiento
normal de las ciudades 34. Muchas de ellas fueron reprimidas, al punto que se han registrado 27 heridos 35.
Ante este escenario, la viabilidad del proyecto minero Conga se definiría tan pronto el presidente Ollanta
Humala regrese de la gira por Europa, según manifestó Luis Guerrero, ex alcalde provincial de Cajamarca y
Ramírez, Silvina, óp. cit.
Moran, Robert. E.: “El proyecto minero Conga, Perú: comentarios al EIA y temas relacionados”. Environmental
Defender Law Center. Ver http://es.scribd.com/doc/84536894/Proyecto-Conga-Comentarios-al-EIA-y-TemasRelacionados-Por-Robert-E-Moran pág. 1
30 Moran, Robert. E.: op. cit.
31 http://www.larepublica.pe/04-06-2012/movilizaciones-y-detenciones-no-cesan-en-cajamarca-por-paro-indefinido
32 http://www.larepublica.pe/05-06-2012/gregorio-santos-pide-cambiar-la-constitucion-durante-multitudinario-mitin
33 http://www.larepublica.pe/03-06-2012/dirigentes-de-cajamarca-anuncian-nuevas-movilizaciones
34 http://www.larepublica.pe/03-06-2012/cajamarca-movilizaciones-anti-mineras-afectan-seriamente-el-turismo-de-laregion
35 http://www.larepublica.pe/06-06-2012/cajamarca-numero-de-heridos-por-enfrentamientos-aumenta-27
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actual miembro del Colectivo Cajamarca que apoya la ejecución del proyecto cuprífero 36. Esto se dará en un
escenario aún mas conflictivo: las reprimendas de protestas anti mineras en Espinar, Cusco, terminaron con
dos manifestantes muertos por balas de la policía de Humala. 37
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http://www.larepublica.pe/12-06-2012/conga-se-define-cuando-retorne-ollanta-humala
http://www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-195189-2012-05-30.html
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