MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) GUÍA TÉCNICA Nº 008-2002/INABIF-GPR LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, DESIGNACIÓN, EVALUACIÓN Y REMOCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PUBLICA Y LAS JUNTAS DE PARTICIPACION SOCIAL I. FINALIDAD.- Establecer el proceso de evaluación que sirva de base para que el Instituto Nacional de Bienestar Familiar proponga ante el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) ex Promudeh, las designaciones o remoción de los Miembros del Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social. II. BASE LEGAL.Decreto Legislativo N° 866, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano. Ley N° 26918, Ley de Creación del Sistema Nacional para la Población en Riesgo SPR. Decreto Supremo N° 008-98-PROMUDEH, Aprueban Normas Reglamentarias de Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Partición Social. Decreto Supremo N° 002-97-PROMUDEH, Aprueban Normas para la designación de miembros de Directorio de Beneficencias Pública y Juntas de Participación Social. Resolución Ministerial N° 009-06-PROMUDEH, Precisa que durante el proceso de reorganización de Sociedades de Beneficencia y de Juntas de Participación Social, los miembros de los Directorios continuaran ejerciendo sus funciones. Ley N° 27594. Ley que Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de Funcionarios de Confianza. 1 MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) Resolución Ministerial N° 463-2001-PROMUDEH, que precisa que toda designación de funcionarios en Cargos de Confianza en los organismos públicos descentralizados que dependen del Promudeh se efectuarán mediante Resolución Ministerial. ALCANCE.Está dirigido a las Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social (SBP/JPS), a nivel nacional; y será de cumplimiento por la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo del Instituto Nacional de Bienestar Familiar. IV. DISPOSICIONES GENERALES.Las Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social del país son entidades con personería jurídica de derecho público interno que realizan funciones de bienestar y promoción social complementarias con los fines sociales del Estado. El Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF) es su Órgano Rector y pertenecen sectorialmente al Ministerio de la Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (hoy Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano - MIMDES). Los Directorios de las Beneficencias deben estar integrados por cinco (5) miembros, designados por los siguientes sectores : a) Dos representantes del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano-PROMUDEH (hoy Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano - MIMDES), uno de los cuales lo preside b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Ministerio de Educación. d) Un representante del Ministerio de la Presidencia. El Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pública de Lima Metropolitana está integrado por siete miembros, de acuerdo al Art.º 3 del Decreto Supremo N° 002-97-PROMUDEH. 2 MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo V. Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) DE LAS PROPUESTAS Las propuestas para la designación de Miembros de Directorio, en representación del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano – MIMDES, ex PROMUDEH la podrán hacer: a) Los propios miembros del Directorio. b) Las autoridades civiles, religiosas y otras de la ciudad o provincia sede de la Beneficencia. c) Organizaciones representativas de la Sociedad Civil, principalmente las que desarrollan labores de proyección social en la zona. d) El INABIF podrá considerar como propuestas a los responsables de sus Unidades Operativas en los lugares del país, en las que éstas funcionen. e) No se pueden hacer propuestas a título personal, por si o por terceros. Las propuestas deberán realizarse señalando con precisión la información relacionada con la persona propuesta, adjuntando información documentada para tal fin. No es necesario que las propuestas se presenten en ternas. En general la evaluación de las propuestas corresponde a la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo. Los propuestos deben tener las siguientes características : a) Personas con profunda vocación de servicio. b) Debe necesariamente residir en el ámbito de la SBP. c) Debe tener trabajo fijo (documentado), compatible para el cargo y disponibilidad para asumir la función pública (excepto en el caso de jubilados o cesantes) d) No debe tener ni haber tenido inconducta funcional en su centro de labores. e) No debe tener antecedentes judiciales, penales o policiales. f) De preferencia tener experiencia en funciones y actividades de proyección social. 3 MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) g) Preferentemente deben ser personas con formación educativa de nivel superior y con conocimiento de la función pública. VI. DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas serán evaluadas por la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo, considerando lo siguiente: a) Cumplimiento de los requisitos para ser propuestos. b) De considerarlo conveniente, en determinados casos, podrá remitirse para opinión a la o las autoridades locales, el nombre del candidato propuesto. c) De igual manera podrá verificar y pedir información adicional o específica sobre el candidato a los organismos del Estado pertinentes, incluida la verificación de los antecedentes judiciales, penales o policiales. d) Podrá entrevistar al candidato, pidiéndole un plan de actividades a desarrollar durante su primer año de gestión en caso de ser designado. Una vez que se tenga opinión formada sobre la (s) propuesta (s), la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo procederá a elaborar un informe sustentado sobre los candidatos y con la recomendación correspondiente para el cargo. Elevará dicho informe a la Presidencia del Instituto Nacional de Bienestar Familiar, quien previa opinión favorable lo elevará al Despacho Ministerial del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano – MIMDES, ex PROMUDEH. VII. DE LA DESIGNACIÓN De ser aceptada la propuesta, corresponde al Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (hoy Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano - MIMDES), mediante Resolución Ministerial proceder a la respectiva designación. Si el miembro designado es el Presidente del Directorio deberá presentar obligatoriamente, en el lapso no mayor de treinta días a partir de su 4 MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) designación, el Plan de Gestión que implementará en su primer año en el Directorio de la SBP o JPS, el mismo que deberá estar aprobado por el pleno del Directorio. Además adjuntará su Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas. VIII. DE LA EVALUACIÓN DEL DIRECTORIO La Evaluación de la Gestión de los Directorios, estará a cargo de la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo, considerando los siguientes criterios: a) Cumplimiento del Plan de Gestión presentada por el Directorio. b) Actividades de Apoyo Social realizadas. c) Incremento de Actividades de Apoyo Social realizadas, con relación al año anterior. d) Generación de recursos financieros en el periodo. e) Incremento de Generación de recursos financieros en el periodo, con relación al año anterior. f) Evaluación financiera de la gestión (ratios financieros). g) Eficiencia en el uso de recursos. h) Porcentaje de la ejecución presupuestal destinada directamente a Actividades de Apoyo Social realizadas, la cual no debe ser menor del 66% del Presupuesto Total anual. La Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo emitirá un informe sustentado a la Presidencia del Instituto Nacional de Bienestar Familiar sobre el resultado de la evaluación. Las conclusiones deberán orientarse a establecer mecanismos correctivos de ser necesarios, en un plazo inmediato, y deberá ser la base para el seguimiento, supervisión y control. Las conclusiones también deberán servir para la calificación del Directorio. Las evaluaciones de la gestión se harán trimestral, semestral y anualmente, por la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo. 5 MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo La Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) continuidad de los Miembros del Directorio, dependerá fundamentalmente de la evaluación de su gestión, el cumplimiento de los objetivos y el logro de las metas propuestas en su Plan de Gestión aprobado. Dicha aprobación será comunicada expresamente por la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo al Directorio, debiendo anualmente renovar el Plan de Gestión, el mismo que será el instrumento referente contra el que se evaluará el nuevo periodo. IX. DE LA REMOCION Son causales para la remoción de los Miembros del Directorio: a) Evaluación insatisfactoria incumplimiento del Plan de la gestión, de Gestión comprobado aprobado, y los por el demás considerandos contenidos en el ítem de Evaluación del Directorio de la presente Guía Técnica. b) Comportamiento indebido y lesivo a la institución y a las buenas costumbres, fehacientemente acreditado. c) Establecimiento de responsabilidades en una acción de control de auditoría institucional. d) En caso de ser sentenciados por delitos, aún cuando éste haya sido cometido en otra institución o centro laboral. e) Otros contemplados en normas especiales. Los Presidentes y Miembros del Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública y de Junta de Participación Social, que sean removidos de sus cargos, deberán hacer entrega de cargo a los nuevos miembros del Directorio, en las 72 horas siguientes de la nueva designación publicada en El Peruano, entregándoles un Informe Final de Gestión, Planes Operativos, Libros de Actas al día, Libros Contables al día, el corte contable financiero, sellos oficiales, así como la documentación que se haya elaborado y que pertenezcan a la entidad, sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones establecidas en normas especiales. Copia de todos 6 MIMDES INABIF Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo Guía Técnica 08: Lineamientos para la Presentación de Propuestas, Designación, Evaluación y Remoción de los Miembros de Directorio de las Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y Juntas de Participación Social (JPS) los cargos con los sellos y firmas de recepción deberá remitirse, bajo responsabilidad, a la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo so pena que se aperture un proceso administrativo o judicial de ser el caso. Los Presidentes y Miembros de Directorios al término de su designación, remitirán a INABIF su Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas, al momento del cese. X. VIGENCIA Y RESPONSABILIDAD Esta Guía Técnica regirá a partir de la fecha de aprobación con Resolución de Presidencia del Instituto Nacional de Bienestar familiar. La responsabilidad del cumplimiento de la Guía Técnica estará a cargo de la Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo. 7