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Boletín Económico Semanal
Número 4 I 09-13 de junio, 2014
La mentira de la estatización.
El viernes 13 de junio se dio a conocer que la
Siderúrgica del Orinoco “Alfredo Maneir”, conocida como
SIDOR, mantiene paralizadas sus operaciones como medida de
protesta puesto que su producción estaba afectada por la falta de
insumos. Pareciera entonces que la ineficiencia del complejo
siderúrgico se debe a la crisis generalizada por la que atraviesa la
economía venezolana, sin embargo basta indagar acerca del
desempeño de la misma durante los últimos años para reconocer
que el problema tan solo se ha profundizado.
Es preciso recordar, que SIDOR es una empresa
nacionalizada durante el año 2008 por iniciativa del exPresidente Hugo Chávez. Dicha nacionalización obedecía a “la
toma de control de la compañía y para hacerla trabajar por los
mejores intereses de la nación y sus trabajadores”. Se ve
entonces como desde la fecha el rendimiento ha ido decreciendo
(Ver 1, 2), generando pérdidas importantes de hasta Bs. 3.162
millones durante el año 2012 (Ver aquí).
Queda establecido entonces como los rendimientos de la
principal productora de acero nacional han sido menos que
deseables año tras año, y sin embargo, la misma continúa
operativa, lo cual parece contra-intuitivo si se considera el
destino de empresas que no logran generar beneficios en el libre
mercado. Este comportamiento ineficiente no solo se limita a la
industria del acero, sino también a las de crudo y aluminio, en las
cuales el gobierno participa como principal productor debido a
nacionalizaciones de empresas clave. Como bien se aprecia en el
gráfico 1, los niveles de producción de estas industrias
representan en el 2011 un 74,92%; 92% y 52,31% de las
cantidades producidas en 1998, respectivamente. Surge entonces
la interrogante ¿Cómo se explica que tras 15 años de tal
desempeño negativo, estas empresas aún se encuentren
operativas?
Gráfico 1.– Índice de Producción Física para Actividades Económicas
Seleccionadas. (Año Base: 1997).
140,00
120,00
100,00
Crudos
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Fuente: Banco Central de Venezuela
Acero Primario
Aluminio
Primario
Más allá de las razones emocionales que se hayan usado
en Venezuela para justificar la nacionalización de industrias
clave, este tipo de procesos muestra siempre el elemento común
de percepción por parte de los ciudadanos del encarecimiento de
facturas correspondientes a los servicios que presta la nueva
empresa estatal, surgiendo voces de agrado por este tipo de
políticas y que arremeten contra la privatización de empresas.
Surge así la mentira de la estatización, pues lejos de obtener la
porción de propiedad que le “corresponde al pueblo”, están en
realidad, en palabras de Juan Ramón Rallo, “peticionando que
esas empresas sean un cortijo privativo de la plutocracia
política”.
Es debido a su pertenencia a esta plutocracia política, la
cual tiene acceso las arcas públicas para su distribución, que
estas empresas logran permanecer a flote a pesar de
multimillonarias perdidas por su cada vez peor rendimiento.
Alberto Benegas Lynch, destacado economista argentino,
explica que las empresas estatales no son tal, pues toda empresa
involucra la toma de riesgos con patrimonios propios con el fin
de obtener ganancias, pero con el riesgo también de perdida, todo
dependiendo de si se logra satisfacer o no las necesidades de los
consumidores. Al estatizar, se destruyen estos incentivos por
completo, pues se pasa a la dependencia total en una entidad
política que asigne recursos (impuestos) fuera de las condiciones
de mercado. Se pasa a depender entonces de los criterios del
gobierno de turno.
Esta primera aclaración tiene importantes implicaciones,
pues dado que el financiamiento de estas empresas se genera por
los ingresos en impuestos, esto significa que artificialmente se
han desviado los recursos a una alternativa necesariamente
menos beneficiosa a las que se habrían obtenido de haber dejado
a cada individuo gastar ese dinero en aquello que, de acuerdo a
sus necesidades personales, más valore, pues se considera como
una imposibilidad que un grupo privilegiado de políticos
conozcan las decisiones económicas a tomar para el óptimo
desarrollo económico. Lo cual es obvio cuando se observa el
rendimiento de las empresas estatizadas de Venezuela.
Finalmente, en caso de que esta no sea la única empresa
en una industria específica, el resto de las empresas de carácter
privado se verán en clara desventaja para competir con la
primera, pues esta contará con importantes privilegios debido a
su particular acceso al mercado político. Puede que se hagan
argumentos en contra de esto, explicando que esta no tendrá tales
beneficios, pero si esta ventaja fuera en realidad suprimida,
entonces no existirían razones para su estatización, pues pasaría a
tener los mismos incentivos que tendría cualquier empresa
privada en el libre juego de oferta y demanda.
“En primer lugar, empresa estatal constituye una contradicción en términos. Una empresa no es un simulacro o un
pasatiempo: o se asumen riesgos con patrimonios propios y se gana o se pierde según se satisfaga o no las necesidades del
prójimo, o se está ubicado en una entidad política que asigna recursos fuera de los rigores del mercado, es decir, según
criterios de la burocracia del momento”.
Juan Ramón Rallo
Boletín Económico Semanal
Número 4 I 09-13 de junio, 2014
Titulares
retrasos resultan en grandes limitantes para la realización del
trabajo de análisis económico (Fuente).
Inflación del 70% si el Gobierno Central no corrige
distorsiones en la economía: De acuerdo a declaraciones del
Econ. Pedro Palma, la economía venezolana se ve desfavorecida
por importantes distorsiones debido a desacertadas políticas
económicas, las cuales agudizan los problemas en los ámbitos
fiscales, cambiarios, monetarios y financieros. En caso de tomar
medidas con respecto a estas distorsiones, se espera que la
inflación del presente año cierre en un 70% o más (Fuente).
Estructura de costos de lácteos será revisada por el
Gobierno: Jorge Arreaza, Vicepresidente Ejecutivo, prestó
declaraciones en las cuales indicó que el Gobierno Central dio
inicio a nuevos procesos de fiscalizaciones e inspecciones del
sector empresarial dedicado a la producción de bienes lácteos,
esto con el fin de superar los problemas del sector, entre los que
resalta la escasez. El Gobierno espera que con la regularización
de los costos de la industria la oferte aumente, a pesar de fallos
anteriores de este tipo de políticas (Fuente).
SICAD II es considerado un nuevo mecanismo de regulación
de divisas y no un medio para acabar con el dólar paralelo:
Con el fin de acabar con el dólar paralelo, el Gobierno activó a
principios de este año el SICAD II, sin embargo este
relativamente nuevo sistema, tras fijar su precio de forma distinta
al que fijaría la oferta y la demanda libre, se ha convertido en un
sistema más de racionamiento de divisas que no ha logrado
alcanzar su objetivo inicial.
Debido a que PDVSA no puede ofertar las divisas
obtenidas por exportaciones petroleras, la oferta se encuentra
restringida. Es por esto que el Presidente Maduro hace un
llamado al sector privado para entrar en el lado de la oferta de
divisas, a pesar de la gran inseguridad jurídica que se vive en el
país (Fuente).
Presiones sobre las reservas por pago de deuda externa: De
acuerdo a estadísticas oficiales el servicio total de deuda tanto
interna como externa por el pago de capital e intereses de bonos
y préstamos comprende cerca de USD 15,6 millardos. De esa
cantidad, USD 5,2 millardos deben ser cancelados este año a
través de los activos que posee el BCV, lo que ejerce presiones
sobre las reservas líquidas, las cuales también son destinadas a
transacciones por los mecanismos cambiarios CENCOEX y
SICAD II (Fuente).
Cada vez menos frecuente la publicación de cifras
económicas: El director de Ecoanalítica, denunció que las
autoridades gubernamentales divulgan con grandes retrasos los
datos económicos oficiales, o incluso no son publicados. Dichos
Av. Andrés Eloy Blanco
(Este 2) Edif. Cámara
de Comercio de Caracas.
Nivel Auditorio, Los
Caobos. Caracas,
Venezuela. 1050-A.
Telf: +58(212) 5713357
Aumento en los impuestos por importaciones aumentará
precios: De acuerdo al Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), los impuestos
por concepto de nacionalización de mercancías serán cancelados
de acuerdo al tipo de cambio utilizado en el proceso de
importación, lo que significa un aumento en la base imponible
mientras un mayor de productos pasan a tasa SICAD II para la
obtención de divisas oficiales, traduciéndose en un mayor costo
de importación y en consecuencia, mayores precios (Fuente).
Tribunal Supremo de Justicia recibirá información
económica de manera inmediata por parte del BCV: El
miércoles 11 de junio, las autoridades del Banco Central de
Venezuela y del Tribunal Supremo de justicia acordaron un
convenio que establece el acceso de los jueces del país a
información de datos económicos de forma inmediata, esto con
el fin de apoyar en la toma de decisiones judiciales en cuanto a
sentencias sobre temas económicos. El convenio resulta de
particular controversia debido al atraso característico de
publicación de cifras por el BCV (Fuente).
Se espera unificación del control cambiario en el corto plazo:
Durante una conferencia organizada por Lazard Asset
Management en Londres, el Vicepresidente del Área Económica,
Rafael Ramírez admitió que es necesario aumentar el tipo de
cambio de 6,30 pues resulta demasiado bajo, y este debe
complementarse con los sistema SICAD I y II. Adicional a esto
se refirió al inicio de negociaciones correspondientes al aumento
del precio de la gasolina, ante las cuales se mostró optimista, y a
la negativa por parte de PDVSA por realizar nuevas emisiones de
bonos (Fuente).
Indicadores Económicos de Venezuela - 02 de junio de 2014
Dólar Cencoex
VEF 6,3
Reservas Internacionales USD 22804
Dólar Sicad I
VEF 10
Cesta OPEP
Dólar Sicad II
VEF 49,98 BRENT
USD 105,89
USD 109,95
Fuente: El Mundo Economía y Negocios.
Salario Mínimo
VEF
4.251,40
Canasta Alimentaria
(INE)
VEF 3730,48
Canasta Alimentaria
familiar (CENDA)
VEF 10.980,71
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios
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www.cedice.org.ve
Elaborado por Ramón Rey, Investigador del
Observatorio Económico Legislativo y
Alicia Sepúlveda, Coordinadora del
Observatorio Económico Legislativo.