Volver índice COSTO FINANCIERO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS POR EVENTOS CLIMATOLOGICOS Realizado por Patricia Vargas Beita, UNED, proyecto Pladesur. La atención de emergencias por eventos climatológicos son cada vez mas frecuentes en nuestro país, en los últimos años, por lo que en la dinámica de la planificación de una región y/o país, un elemento importante ha considerar es la cuantificación económica del efecto de dichas emergencias, asi como de los puntos más vulnerables que se vieron afectados. La información que se presenta de manera muy resumida, fue facilitada por los funcionarios del departamento de planificación de la Comisión Nacional de Emergencias, solicitada através de la Federación de Municipalidades de la Región Pacífico Sur. El objetivo del presente documento es sumarlo a la información generada en el documento Plan estratégico para el desarrollo del Pacífico Sur y sus relaciones con los planes estratégicos de las instituciones públicas y privadas y análisis de riesgos naturales y sus efectos, para DATOS ECONOMICOS DE ATENCION DE EMERGENCIAS CNE. / AÑOS 2007 - 2008 POR DECRETOS DECRETO AÑO TOTAL GENERAL Buenos Aires (Colones) CANTONES DE PACIFICO SUR Coto Brus Corredores Golfito evidenciar el impacto económico que tienen los efectos por eventos climatológicos en los cinco cantones, especialmente. Osa 34045-MP 34553-MP 34805-MP TOTAL 2007 ₡100.846.681.112,85 ₡2.765.695.285,00 ₡2.545.350.140,00 ₡3.141.537.200,00 ₡2.589.000.000,00 ₡2.762.695.285,00 2008 ₡16.065.279.023,65 ₡141.320.532,10 ₡158.948.600,00 2008 ₡14.154.408.730,20 ₡4.500.000,00 ₡8.500.000,00 12600000.00 ₡41.000.000,00 ₡131.066.368.866,70 ₡2.911.515.817,10 ₡2.545.350.140,00 ₡3.308.985.800,00 ₡2.589.000.000,00 ₡2.803.695.285,00 En el siguiente cuadro resúmen se evidencian los montos de dinero invertidos por decreto ejecutivo durante los años 2007-2008 : Fuente: Base de datos departamento de Planificación, CNE,2009-08-11 Estos decretos surgen de emergencias por cambios climáticos, especialmente tormentas tropicales, a continuación se detallan: Decreto 34045-MP: El evento de inundaciones corresponde a condiciones de temporal en el Pacífico Central, Pacífico Norte y Valle Central asociado a un sistema de baja presión en el Mar Caribe, con características de lluvias intermitentes de variable intensidad con más 10 días consecutivos. Según el Instituto Meteorológico Nacional este evento corresponde a lluvias de distribución e intensidad variable con características de temporal, asociadas a sistemas de baja presión regional y al posicionamiento de la Zona de Convergencia Intertropical, así como la traslación de Ondas Tropicales. Decreto 34553-MP: El evento bajo declaratoria de emergencia corresponde a las inundaciones y deslizamientos en gran parte del territorio costarricense, asociados primero a la interacción de varios sistemas de baja presión tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacífico y luego al desarrollo de una Onda Tropical que evolucionó a Depresión Tropical, siendo esta última la que generará los máximos de precipitación en el Pacífico sur, Pacífico Central, Pacífico Norte y Valle Central. El origen de estos sistemas se registra desde el viernes 23 de mayo, no obstante, es hasta el martes 27 y miércoles 28 que se presentan condiciones de temporal en casi toda la costa pacífica costarricense. El día jueves 29 de mayo la Depresión Tropical se ubica frente a la Península de Nicoya y con traslación NNO hacia la costa nicaragüense, donde alcanza del grado de Tormenta Tropical y se denomina “ALMA”. Diversos sectores del Pacífico Central como los cantones de Aguirre y Parrita, así como la Península de Nicoya, tuvieron la influencia típica de esto sistemas ciclónicos. Para el día 29 de mayo, la evolución de la baja presión en el Pacífico Norte a Depresión Tropical y luego a Tormenta Tropical mantuvo condiciones de temporal en el país. El día viernes 30 de mayo ocurren lluvias en el sector de Pérez Zeledón, con fuertes consecuencias en caminos vecinales, así como en la carreta de la ruta Interamericana sur. Decreto 34805-MP: Desde el domingo 12 de octubre del 2008, dos sistemas de baja presión, uno ubicado sobre el Caribe cercano a Costa Rica y el otro en el Pacífico al suroeste de Costa Rica, provocaron la confluencia de vientos del Caribe y del Pacífico sobre el país desde las primeras horas del domingo, causando el desarrollo de nubosidad convectiva productora de lluvias intensas. Se presentaron condiciones de temporal durante cinco días con una distribución de inundaciones en las cuencas del Tempisque, Bebedero, Parrita, Tárcoles, Península de Nicoya y otros. Las inundaciones y deslizamientos obligaro al alojado de más de 3000 personas, la apertura de 47 albergues y una movilización de 15.000 personas en diferentes cantones. Entiéndase que los montos señalados fueron los utilizados para atender emergencias dadas por el efecto de las tormentas, mismas que fueron reportadas por los Comités locales de emergencias en cada uno de los cantones. Estableciendo una relación entre la sumatoria de los montos de los cinco cantones, contra el total generado en el país, es de un 18,5% del total, (aproximadamente ₡14,158,547,032 colones en dos años), un gran porcentaje de esa inversión es en infraestructura vial principalmente (puentes y caminos); que debido a la extensión de vías cantonales en todos estos cantones son puntos álgidos a atender, en vista de la ruralidad de población, de la dinámica de producción tanto agrícola como turística. Se evidencia también la diferencia existente de inversión entre cantones, siendo el mayor el cantón de Corredores en los dos años consecutivamente y el menor el cantón de Coto Brus quien solo presentó emergencias en el año 2007. Es importante señalar que según se cita en el documento Resumen de Planes estratégicos municipales de los cinco cantones de la Región Pacífico Sur, no se evidencia en las acciones estratégicas la atención y previsión económica para la atención de emergencias en los gobiernos locales, ya que como se mencionó anteriormente los dineros destinados a atención de emergencias por decreto son aquellas producto del efecto de la emergencia, no así de los efectos secundarios en el mediano y largo plazo. Lo que produce un deterioro paulatino de las vías de acceso, que son vitales para la dinámica social y productiva de la zona. A pesar de que no se facilitó datos históricos de años anteriores, se desprende de los datos que en la región Pacífico Sur la atención a emergencias por eventos climatológicos es cuantiosa y depende en gran medida del presupuesto que se tenga en la Comisión Nacional de Emergencias. Este escenario justifica las razones por las que la Junta para el desarrolla del sur (JUDESUR) inyectara dinero a la CNE en el pasado. Pero también reafirma la necesidad de contar con programas que busquen mitigar los efectos por eventos climatológicos, tales como reforestación de cuencas medias y altas, control de la tala de árboles, planes reguladores y del uso del suelo actualizados en los cinco cantones, asi como la preparación de la población ante emergencias.