Competencias Administrativas

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA. UNEFA
DECANATO DE INVESTIGACIÒN Y DE POSTGRADO
ANALIZAR LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
Y LEGALES DE LOS MUNICIPIOS PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL
Álvarez, Mayrim; Cardona, Carlos; Carrero, Rosibel; González, Oliva; Niño, Rossana; Pérez, Teomary
LA GESTIÓN AMBIENTAL
REGULACIÒN Y ORIENTACIÒN
PRACTICAS INDIVIDUALES Y COLECTIVAS
Gestiòn Participativa
CONSTRUCCIÒN DE VALORES
MANEJO DE LOS PROCESOS AMBIENTALES
MUNICIPIOS
ADMINISTRACION DEL AMBIENTE
ACCIONES PARA EL MANTENIMIENDO
Gestiòn Ambiental
CALIDAD
CAPITAL HUMANO
TEOMARY
• ENFOQUE INTEGRAL
• ENTRE EL ESTADO CON • EL SECTOR PRIVADO CON LOS CIUDADANOS
GESTION AMBIENTAL
•
CONSERVACION • DEL MEDIO AMBIENTE
MOVILIZAR Y CONCIENTIZAR • GOBIERNO DESARRROLLAR POLITICAS –
ESTRATEGIAS AMBIENTALES
LOGRAR CONTROL DE LA CONTAMINACIÒN
TEOMARY
COMPETENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRATIVAS Y LEGALES DE LOS MUNICIPIOS
COMPETENCIAS
AMBIENTALES
ADMINISTRATIVAS
LEGALES
Gestión eficaz y eficiente
Voluntad
politica
autoridad
municipal
Iniciativas privativas del municipio, atribuciones, compartidas con autoridades
Cumbres
mundiales
Necesidad compartir responsabilidad ambiental, promover la participación ciudadana
Competencias
ambientales
TEOMARY
Competencias
Planificación
Urbana (usos suelos)
Atribuciones Alcaldes Ley Orgánica
Del Poder Publico Municipal
Reducción efectos
Ambientales negativos
Competencias Salud
Publica y educación
Funciones: Elaborar
Aprobar planes
De desarrollo urbano, local
Control ruido
vehicular
Participación de la
población en la
toma
De decisiones.
Implementación Instrumentos de Gestión (normas)
Normativa legal ofrece
Espacios de consulta
Y toma de decisiones
Sanear. preservar
Mtto. Ecosistemas
Manejo apropiado
Residuos, desechos
municipio
TEOMARY
PLANES REGULADORES PARA LA GESTION PARTICIPATIVA, TÈCNICA,
INFORMATIVA YFINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS
Problemas socio‐ambientales en el ámbito ambiental, por las acciones descentralizadas y disociadas de las competencias de las municipalidades a causa de una compleja normativa legal, sujeta a interpretaciones particulares
Niveles y Areas para la gestiòn participativa
Acciones que
otorgan
control a las
Comunidades
sobre
sus vidas
Acciones que
Posibilitan las
Comunidades
Satisfagan sus
necesidades
Acciones que
posibilitan las
comunidades
Protejan el
medio
ambiente
ROSSANA
PLANES REGULADORES PARA LA GESTION PARTICIPATIVA, TÈCNICA,
INFORMATIVA YFINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS
GESTIÒN PARTICIPATIVA
TECNICA
Debe ir acompañada de:
INFORMATIVA
FINANCIERA
LOS PLANES REGULADORES
COMPETENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y
LEGALES
ELABORACIÒN DE REGLAMENTOS AMBIENTALES
FUNCIONAMIENTO ADECUADO DE OFICINAS
DESARROLLO DE COMISIONES AMBIENTALES
Municipios apliquen mecanismos como:
ELABORACIÒN NORMAS REGULADORAS PARTICULARES
ROSSANA
ELABORACION DE REGLAMENTOS AMBIENTALES
Los reglamentos ambientales son elaborados por el
Ministerio del Ambiente, y sancionados en la Asamblea
Nacional. Sin embargo, es posible elaborar reglamentos
que rijan circunstancias específicas de un municipio las
cuales pueden ser elaboradas por una comisión ambiental
o por las direcciones de ambientes que generalmente están
creadas en la estructura organizativa de cada municipio,
también existe la modalidad de ordenanzas municipales
que pueden dictar lineamientos o tipos de uso de espacios
circunscritos en un municipio
OLIVA
ELABORACION DE REGLAMENTOS AMBIENTALES
Conciencia ciudadana para la
conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, calidad
de vida y uso racional de los
recursos naturales
La educación ambiental fomentara:
Formación y capacitación del
equipo humano, para el logro de
su desarrollo integral
1995‐1999 IX PLAN DE LA NACIÒN. EDUCACIÒN DENTRO DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÒN DE LA EDUCACIÒN VENEZOLANA
OLIVA
FUNCIONAMIENTO DE OFICINAS AMBIENTALES MUNICIPALES
PARA LA GESTIÓN Y LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.
Director o Jefe de la UMMA
• Planificar las líneas de Acción
• Controlar la Gestión
• Coordinar interna y externamente las actividades
• Evaluar los programas en desarrollo
Funciones Administrativas:
Jefes Subalternos
• Diseñar los programas específicos de sus áreas
• Supervisar la ejecución de los procedimientos
técnicos
• Emitir informes de gestión
• Controlar el personal a su cargo
• Controlar el avance de los programas
ROSIBEL
FUNCIONAMIENTO DE OFICINAS AMBIENTALES MUNICIPALES
PARA LA GESTIÓN Y LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.
Ingeniería Ambiental
Funciones Técnicas
• Control de la contaminación de aire: control de calderas
industriales y domiciliarias, humos visibles.
• Control del ruido comunitario: Ruido del ambiente.
• Control de aguas servidas, residuos industriales líquidos y
calidad del agua potable.
• Trabajar coordinadamente con el resto de las unidades
municipales en caso de emergencias y catástrofes.
Salud Ambiental
• Control de saneamiento de locales de alimentos, ferias,
mercados y supermercados.
• Control de insectos, garrapatas.
• Control de roedores, incluye diagnóstico y control de ratas
y ratones en viviendas y cursos de agua.
• Control de rabia
• Prevención de la contaminación de suelos.
ROSIBEL
COMISIONES AMBIENTALES PARA A COORDINACIÒN ENTRE LAS
ORGANIZACIONES PÙBLICAS Y PRIVADAS QUE INCIDEN EN EL
TERRITORIO.
Órganos del ámbito municipal de carácter
administrativo que tienen la facultad de analizar y
proponer soluciones, así como vigilar que se cumplan
las disposiciones y acuerdos en cuestión del medio
ambiente dentro de la jurisdicción. También tienen
como función preparar estudios y elaborar proyectos
y reglamentos así como difundir los programas
oficiales en la materia y propiciar la participación
ciudadana.
Esta Comisión es como un órgano de carácter operativo, el flujo de información debe ir desde el nivel técnico de sus miembros hasta los niveles de toma de decisiones. MAYRYN
COMISIONES AMBIENTALES PARA A COORDINACIÒN ENTRE LAS
ORGANIZACIONES PÙBLICAS Y PRIVADAS QUE INCIDEN EN EL
TERRITORIO.
VENTAJAS
VENTAJAS
No tiene costo para
el municipio y sólo
requiere de una
buena coordinación
y del compromiso de
sus miembros
Mejora los resultados de la gestión ambiental
Propende
a
la
penetración del tema
ambiental a través
de toda la estructura
municipal.
Capacidad para abordar amplios y variados problemas. VENTAJAS
Las
ordenanzas
ambientales, al ser
elaboradas con el
conocimiento
y
compromiso de sus
protagonistas,
refuerza y asegura su
cumplimiento
y
facilita el tratamiento
y aprobación en el
Concejo
Municipal,
ámbito institucional
que la legítima como
ordenanzas de la
ciudad.
MAYRYN
COMISIONES AMBIENTALES PARA A COORDINACIÒN ENTRE LAS
ORGANIZACIONES PÙBLICAS Y PRIVADAS QUE INCIDEN EN EL
TERRITORIO.
INTEGRANTES
9 Representantes instituciones públicas y privadas
9 Instituciones Académicas
9 Organizaciones Indígenas
9 Organizaciones Eclesiales
9 Cooperación Internacional
9 ONGs Ambientalistas
PARTICIPACIÒN
9 Participación de la comunidad
(PILAR FUNDAMENTAL DE LA POLÍTICA AMBIENTAL)
MAYRYN
NORMAS REGULADORAS PARTICULARES A CADA SITUACIÒN
TERRITORIAL AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES
1.‐ AMBIENTE GENERAL:
a. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela
b. Ley Orgánica del Ambiente
c. Ley Penal del Ambiente
d. Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, entre
otros.
2.‐ CALIDAD AMBIENTAL: Aire
a. Decreto Nº 4.335 Normas para Regular y Controlar el
Consumo, la Producción, Importación, Exportación y Uso
de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.
b. Decreto Nº 638 Normas sobre Calidad del Aire y
Control de la Contaminación Atmosférica, entre otros.
CALIDAD AMBIENTAL: Agua
a. Ley de Aguas
b. Ley Orgánica de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento
c. Decreto Nº 1.400 Normas sobre Regulación y el Control
del Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y de las
Cuencas Hidrográficas.
CARLOS
NORMAS REGULADORAS PARTICULARES A CADA SITUACIÒN
TERRITORIAL AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES
CALIDAD AMBIENTAL:
Desechos Peligrosos
Materiales Y
a. Ley Nº 55 Ley Sobre Sustancias,
Materiales y Desechos Peligrosos.
b. Decreto Nº 2218 Normas Técnicas y
Procedimientos para el Manejo de
Materiales Radiactivo.
c. Decreto Nº. 1.847
General de Plaguicidas.
Reglamento
.
CALIDAD AMBIENTAL: Desechos No
Peligrosos.
a. Ley de Gestión Integral de la
Basura
b. Decreto Nº. 2216 Normas para el
Manejo de los Desechos Sólidos de
Origen
Doméstico,
Comercial,
Industrial o de cualquier otra
naturaleza que no sean peligrosos
CARLOS
NORMAS REGULADORAS PARTICULARES A CADA SITUACIÒN
TERRITORIAL AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES
4.‐ ABRAE`S y Parques de
Recreación
5.‐ CONTROL DE EJECUCIÒN DE OBRAS Y
ACTIVIDADES: Control de Ejecución de Obras
a. Puertos y Marinas
b. Pesca y Acuicultura
c. Tierras y Desarrollo Agrario
d. Guardería Ambiental
e. Seguridad y Salud
f. Planificación
g. Participación y Cooperativas
CARLOS