Las críticas del gobierno: demora en entrega fondos donantes e

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Embajada de Chile en Haití
SITUACIÓN EN HAITÍ AL 27 DE OCTUBRE
Los avances en la normalización de la vida económica y social del país, al igual que el
establecimiento de la seguridad, han sido importantes desde el despliegue de la MINUSTAH
en parte del territorio haitiano. Sin embargo, esta imagen se ha visto afectada este último mes
debido a una serie de acontecimientos de orden interno y externo que pretendían cambiar el
escenario de la transición. Después de días de tensión volvieron aparecer signos de
normalización.
SITUACIÓN POLÍTICA:
Seguridad y Diálogo nacional: claves para la estabilidad del país
1. Clima de tensión se ha recrudecido en Haití, en especial en algunos sectores de de Puerto
Príncipe; a raíz de los sucesos gatillados a partir de la marcha de Lavalas del 30.09 y el
consecuente arresto de los Senadores de Lavalas el 02.10. A partir de esa fecha las pandillas
han tomado algunas calles del centro de la capital (centro cívico, Cité Soleil, Bel Air, y
sectores cercanos al puerto) con disturbios, destrozos, actos de vandalismo, pillaje y de
violencia. Según cifras oficiales hasta el momento, desde que se inició el proceso de
transición, en marzo último, van ya casi 50 asesinatos y varias decenas de heridos entre civiles
y policías. El Gobierno de Transición (GdT) y grupos empresariales acusan a Fanmi Lavalas
de ser “terroristas”, de haber recibido órdenes de Aristide para la denominada “Operación
Bagdad” con objeto de desestabilizar el país, derrocar al Gobierno de transición y permitir su
regreso al poder. Aún no se tiene evidencia de un supuesto CD con la grabación de Aristide
llamando a la violencia, hecho que ha sido negado rotundamente por el ex Presidente, en una
conferencia de prensa desde Sudáfrica el pasado 13 de octubre. Por su parte, Aristide en
declaraciones al vespertino francés “Le Monde” acusa a algunos sectores - locales y externosvinculados al narcotráfico, de tratar de instaurar nuevamente una dictadura, y los
responsabiliza de los últimos acontecimientos sucedidos en la isla.
2. Los titulares de los periódicos, los medios de comunicación masiva, en especial la radio,
reiteran insistentemente las declaraciones del GdT, en voz del Primer Ministro y el Ministro
de Justicia, de que todo el caos y violencia popular es obra de los grupos “chimeres”1 de
Lavalas, encaminado a lograr un Golpe de Estado en su contra. Sin embargo, hay rumores que
las intenciones de derrocar al PM Latortue surgen de su propio Gabinete y de grupos del sector
privado, con el apoyo tradicional de grupos radicales estadounidenses, que prefieren alguien
más “cercano y dócil” como Jefe de Gobierno. Esta “rebelión popular”, que tomaría la forma
de una guerrilla urbana, tiene un muy alto riesgo, tanto por la violencia esporádica, errática e
inesperada como por el encarecimiento del costo de vida que resulta del pillaje, las maniobras
Son bandas compuestas por jóvenes (varios de ellos menores de edad) y de delincuentes comunes o “lumpen”,
que constituyen las fuerzas de choque de “Fanmi Lavalas”. Surgieron a finales de los 80, principalmente en Cité
Soleil (barriadas marginales de Puerto Príncipe). Muchas veces funcionan de acuerdo a quien los financien.
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del sector comercial, el temor del comercio informal y el embargo de contenedores en el
puerto, que fue cerrado por “razones de seguridad” durante 20 días. Escuelas, bancos y
comercios están funcionando casi con normalidad y las calles siguen con cierta tensión en el
centro de la ciudad; todo esto agrava las ya pésimas condiciones que enfrenta un pueblo al
borde del colapso humanitario.
3. El flujo de la ayuda humanitaria a Gonaives también ha sido afectado por esta
intranquilidad social; la PAM hizo públicas sus preocupaciones por la detención de varios
contenedores con paquetes de ayuda humanitaria para la zona de desastre (total de muertos
ascienden a más de dos mil), debido a la ausencia de trabajadores en el puerto y la aduana de
esta ciudad; se teme que algunos productos caduquen y por lo tanto el PAM está desviando
próximos envíos vía la República Dominicana. Las circunstancias que se viven en aquella
región son aún desastrozas; el acceso por carretera es difícil, y sólo se envían convoys
escoltados por las tropas brasileñas y argentinas. Cabo Haitiano está pagando también un alto
precio después de las inundaciones, en especial debido al severo incremento en los precios de
los productos de primera necesidad así como la imposibilidad de acceso vía terrestre. Esto
último ha provocado que el abastecimiento de agua y combustible al Batallón Chile II esté con
atrasos.
4. Al inculpar toda esta desestabilización a Lavalas refleja una obsesión de determinados
sectores políticos, que omiten comentar que los primeros grupos en realizar actividades
subversivas y actos violentos fueron los llamados “rebeldes”, es decir los ex militares, los
grupos paramilitares y los delincuentes con vínculos al crimen organizado y el narcotráfico. Se
dice que alguno de ellos, han llegado a la capital y se encuentran en un hotel de Petion Ville,
con el propósito de “acabar con los chimeres”, según las declaraciones de su líder Ravix.
Asimismo, parecen ignorar que las repercusiones de este clima de inseguridad y creciente
violencia no favorece la organización de las elecciones, y que Lavalas es uno de los grupos
que mas serían favorecidos por un proceso electoral justo, para recuperar instancias de poder.
5. Un nuevo motivo de preocupación es la reciente decisión del GdT de atacar ahora a un
sector del poder moral del pueblo, es decir a parte de la iglesia católica, por sus supuestos
vínculos con Lavalas. Ya se venían detectando presiones a los párrocos en la provincia y al
Obispo de Puerto Príncipe. En este contexto la PNH arrestó al sacerdote Gerard Jean-Juste, en
medio de grandes protestas de sus feligreses, por órdenes del Ministro de Justicia, detenido
bajo la acusación de “tener vínculos con los perpetradores de los actos barbáricos darles
refugio y organizar en su casa encuentros de pandilleros”, sin embargo después de varias
semanas de detención todavía no se le ha iniciado un proceso judicial adecuado. Este
desarrollo preocupa a muchos, ya que las iglesias representan una de las pocas instancias de
moderación con credibilidad popular. En fecha reciente habían lanzado un llamado a un gran
diálogo nacional, que denominaron: “Estado General de la Nación”.
6. Cabe destacar que observadores agudos comentan las conexiones que los sucesos en Haití
tienen con el proceso electoral estadounidense, lo que queda comprobado con la publicación
en los dos principales diarios locales, “Le Nouvelliste” y “Le Matin”, de extractos de un
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artículo del “Wall Street Journal”, el 8 de octubre, en donde se acusa al candidato demócrata,
John Kerry de apoyar a Aristide, citando una frase que aparentemente dijo, en el sentido de
que en lugar de enviar tropas para derrocar a Saddam Hussein, mejor las hubiera enviado a
Haití para apoyar a Aristide en febrero pasado. Para nadie en este país es un secreto los fuertes
lazos que existen entre algunos miembros del sector privado y de la clase política en el poder
con el régimen republicano del Presidente Bush.
Las críticas del gobierno: demora en entrega fondos donantes e insuficiencia tropas
7. En declaraciones a la prensa el pasado sábado 23 de octubre, el Premier Latortue habría
castigado a la comunidad internacional, diciendo que habría muy pocos “mantenedores de la
paz” para prevenir el tipo de violencia ocurrido durante las últimas semanas, y que “usaban la
inseguridad como una excusa para dilatar la entrega de la desesperadamente necesaria ayuda”.
Latortue también indicó que él creía que el próximo gobierno electo probablemente restaurará
el ejército de Haití. El Primer Ministro habría estado tentado de aceptar las ofertas de ayuda
efectuadas por los ex militares la última semana, ante la insuficiencia de tropas de NNUU y de
la PNH, sumado a la afirmación de los ex militares en el sentido de que están listos para
“ayudar”.
8. Latortue expresó que su gobierno se encontraba “atado de manos” ante la necesidad de
dinero, a pesar de que la comunidad internacional había comprometido 1400 millones de
dólares. Se había considerado que la ayuda comenzaría a llegar a contar el 30 de septiembre,
pero justamente ese día comenzaron los actos de violencia en Puerto Príncipe.
9. Primer Ministro ha hecho públicas sus críticas a determinados actores externos, hizo
presente que iban a venir inversionistas extranjeros a Haití, que tampoco llegaron, se suponía
que vendría el FMI. Se lamentó de que niveles de violencia mucho peores, no habían frenado
la llegada de ayuda a países como Colombia, Israel e Irak, pero que ya había una tradición de
tratar a Haití como una causa perdida, refiriéndose al FMI.
Elecciones para el 2005: un tema todavía no tan claro
10. Hasta el momento existen 74 partidos políticos inscritos en el Consejo Electoral Provisorio
(CEP). El órgano electoral haitiano ha sufrido una serie de problemas debido a acusaciones de
corrupción, nepotismo e ineficiencia en sus labores. Los 9 miembros que lo integran no han
podido consolidar un programa viable para cumplir, a cabalidad, la hoja de ruta de la agenda
para las próximas elecciones, sin embargo han logrado gracias a la presión de la MINUSTAH,
mantener la cohesión necesaria para su funcionamiento. La agenda es la siguiente: elecciones
locales, 7 de noviembre; legislativas, 27 noviembre; presidenciales 27 noviembre con posible
segunda vuelta el 18 de diciembre.
11. Otro factor, es que hay sectores interesados en que la agenda eleccionaria no se cumpla
debido a que no existirían las condiciones por la situación de inseguridad vivida actualmente y
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por un posible regreso de las fuerzas de Lavalas por la vía electoral. Cabe indicar que
mantener el actual status quo de inestabilidad, inseguridad y debilidad del sistema estatal
haitiano, ha favorecido a un sector de la población local, como algunos empresarios,
narcotraficantes y aquellos reacios en instaurar un sistema plenamente democrático en Haití.
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SITUACIÓN DE LA MINUSTAH
La actitud severa y firme de la MINUSTAH ha evitado que se generalice el clima de violencia
y que la vida cotidiana vuelva a su cauce de normalidad. La ONU va encontrando con la
población haitiana una relación de mayor confianza.
Hacia una consolidación paulatina
1. Los ataques a la MINUSTAH disminuyen, las acusaciones por su aparente pasividad o
presunta incompetencia se han ido desvaneciendo a la medida que se han dado varias
operaciones conjuntas entre la PNH, Civpol y las tropas, esto ha tenido una repercusión
psicológica favorable en la población pero no ha tenido mucho éxito en lo que se refiere al
tema del desarme, se han detenido muchas personas pero cuando llegan a los barrios
populares, las armas que se buscaban han desaparecido y los culpables de homicidios no
tuvieron testigos. Lo mismo, ocurrió en la época en que los estadounidenses tenían a cargo la
seguridad de esos sectores de Puerto Príncipe.
2. En el día de ayer martes 26 de octubre, el representante del Secretario General de Naciones
unidas, Juan Gabriel Valdés, en una visita al puerto de la capital, declaró que era inadmisible
frenar la economía haitiana a raíz de los actos de violencia, y que con esto se estaba atacando a
la comunidad internacional en su conjunto. Asimismo, embajador Valdés anunció medidas
para reforzar la seguridad en el puerto y en los hangares de la aduana. También puso énfasis
en la necesidad que los haitianos restablezcan puentes de diálogo entre todos los actores.
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Fuerzas de MINUSTAH desplegadas:
De un total de 6700 hombres y mujeres que tienen que componer el contingente militar y
policial, hasta el día de hoy hay 3998, de los cuales 906 son policías y 3092 militares.
1. Militares: Cuartel General está compuesto por 67 oficiales, de los cuales 5 son chilenos.
Esta localizado en Puerto Príncipe
PAÍS
CANTIDAD
CIUDAD
Brigada Brasileña
1197
Puerto Príncipe
Batallón Chile II
355
Cabo Haitiano
Gpo. Helicópteros Chile
93
Puerto Príncipe
Cía Ing. Chile-Ecuador (por
llegar)
Uruguay
153
Puerto Príncipe y Cabo Haitiano
573
Les Cayes (Sur Oeste)
Batallón Argentino
454
Gonaives (Centro)
Hospital Argentino
57
Puerto Príncipe
Unidad Aviación Argentina
41
Puerto Príncipe
Nepal
117
Puerto Príncipe
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Sri Lanka
128
Leogane (oeste capital)
Jordania
76
Puerto Príncipe
Falta incluir el Batallón Hispano – Marroquí que no se ha incorporado en su totalidad
2. Civpol
PAÍS
CANTIDAD
Argentina
Benin
1
30
Bosnia
3
Brasil
3
Burkina Faso
39
Camerún
43
Canadá
101
Chad
19
Chile
38
China
126
El Salvador
2
Francia
79
Ghana
3
Jordania
251
Mali
8
Mauritania
2
Nepal
27
Niger
7
Portugal
5
Rumania
4
Senegal
51
Sierra Leona
5
España
30
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Togo
4
Turquía
8
Uruguay
7
Zambia
10