PRESENTACIÓN DE LA ASSOCIACIÓ CATALANA NABIU PARA LA INTEGRACIÓN LABORAL DE LOS BORDERLINE EN LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS (ACN ) La Associació Catalana Nabiu para la integración laboral de los borderline en las administraciones públicas, fue constituida el 12 de julio de 1995, inscrita en el Registre d’Associacions del Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya el 15 de noviembre del mismo año, con el núm. 17.299. Posteriormente, con fecha 24 de Marzo de 1996, el Departament de Benestar Social de la Generalitat de Catalunya le concedió la calificación de Entidad Privada de Iniciativa Social con el núm. E02528. El 27 de Junio de 1997 fue ampliado el ámbito de actuación de la Associació Catalana Nabiu a todo el territorio Español al ser inscrita en el correspondiente Registro de la Secretaría Técnica del Ministerio del Interior, con el núm. 154.371. El núcleo constitutivo de Nabiu nace de la sensibilidad de ciertos empleados públicos de la Administración de la Generalitat de Catalunya hacia la problemática de la formación y la normalización sociolaboral de las personas con dificultad borderline. Nabiu reivindica la normalidad, trata la dificultad bordeline como una problemática que tienen algunas personas con las mismas obligaciones y derechos que el resto de la sociedad civil, y persigue su normalización plena a través de la formación y el trabajo. El ámbito natural de acción de Nabiu se centra en la prestación de los servicios necesarios para hacer posible la contratación de personas con discapacidad intelectual límite en las administraciones públicas así como en empresas y organismos públicos, en las diferentes modalidades contractuales. ORGANIGRAMA DE LA ASSOCIACIÓ CATALANA NABIU El órgano soberano de la asociación es la asamblea que cuenta con 127 socios. Su órgano ejecutivo, la junta directiva, esta formada por las siguientes personas. Presidente: Vicepresidente: Secretario: Tesorero: Vocal: Sr. Joan González Pérez Sr. Pedro Ardoy Aibar Sr. Salvador Llorente Varela Sr. Josep Maria Sabaté Arts Sr. Julio Molano Para la gestión de la entidad y la consecución de objetivos, Nabiu ha configurado una organización marcadamente cooperativista y flexible, consistente en la distribución del factor humano en grupos de trabajo, comités y coordinadores especialistas según los objetivos sean de inserción o bien de investigación. Es precisamente la falta de conocimiento la que justifica plenamente la priorización de la investigación que para Nabiu comienza en su proyecto de inserción laboral sin el cual no tiene sentido ninguna de las disciplinas de investigación que están en marcha como son los ámbitos jurídico, sociológico, psicológico, antropológico y sanitario. La Coordinadora de inserción laboral: supervisa, orienta y estudia lo relativo a la realidad de la inserción según los acuerdos de gobierno de la Generalitat de Catalunya. Son estos profesionales los que hacen posible el éxito de las contrataciones. Es por ello que a los técnicos de inserción laboral se les tiene en gran consideración en los ámbitos de RRHH de los diferentes departamentos de la Generalita de Cataluña y empresas públicas. En su ámbito y gracias a los conocimientos prácticos y experiencia profesional de las entidades colaboradoras se han podido abordar y mantener como línea de trabajo normalizado el estudio de un marco teórico para dotar de contenido específico la figura del técnico/a de inserción laboral así como la del tutor natural. La petición formal de la Escola d’Administració Pública de la Generalitat de Catalunya, para que Nabiu a través de las entidades colaboradoras imparta los cursos de acogida, de formación permanente, de formación y reciclaje de los tutores naturales, facilitando con ello la posibilidad de documentar y hacer metodología de éstas experiencias de las cuales está prevista la edición y publicación. Implicaciones Institucionales y Profesionales Generalitat de Catalunya, Diputación de Barcelona (colaboraciones puntuales) RH de empresas públicas y de la Función Pública, UdB, UdG, UdL, Nabiu. Entidades colaboradoras: Centro de Formación Ocupacional Aurora Garriga Centro de Formación Ocupacional Jaume Cuspinera TRESC Fundosa Social Consulting ( Consultora de Recursos Humanos de la Fundación ONCE), colaboraciones puntuales Escuela Flor de Maig (colaboraciones puntuales) RH de las empresas públicas y de la Función Pública contratadoras colaboran en el proyecto de inserción laboral. que como La Coordinadora de Investigación Sanitaria: El estudio, que podemos calificar de novedoso, prevé profundizar en las carencias sanitarias, así como en la transferencia del conocimiento médico al mundo de la enseñanza. El estudio esta titulado “ Características de los niños con inteligencia limite”. La duración del mismo es de todo el año 2003 y está prevista su edición y publicación. Implicaciones institucionales y profesionales Hospital Parc Taulí de Sabadell, Departament de Sanitat de la Generalitat de Catalunya. Dra. Mª Luisa de la Puente, jefe de planificación, Región Sanitaria Centro, (SCS). Dr. Josep Artigas Pallares, psicólogo, neuropediatra (investigador principal) Investigadores colaboradores: Mª Luisa de Puente, Carme Brun, Elisabeth Gabau, Isabel Lorente, Conxita Escofet. Dr. José García Ibáñez, psiquiatra, asesor del gerente de Salut Mental(SCS) Dr. Ramón Novell Alsina, psiquiatra, UB La Coordinadora de investigación social: El estudio multidisciplinar, antropología, sociología, pedagogía conforman las líneas de investigación y estudio del conocimiento y pensamiento socializador. La intervención in situ es a través de las conversaciones con los actores implicados. Implicaciones institucionales y profesionales: Universidad Ramón Llull, Dr. Climent Giné, vicedecano de Ordenación Académica e Innovación. Universidad de Barcelona, Dr. Manuel Delgado, profesor titular del Departamento de Antropología Social, Carlota Gallen, antropóloga y doctoranda. Universidad de Girona, Dra. Maria Pallicera, jefe del Departamento de Pedagogía, Dra. Judit Fullana, Dr. Pere Soler, Dra. Montserrat Vila. Universidad de Lleida Dra. Amparo Miñambres, catedrática de escuela universitaria, Dep. De Pedagogía y Psicología, Educación Especial. Gemma Filella, Ciencias de la Educación, profesora asociada, Educación Especial. José Mª Cereza, profesor asociado, director de escuela especial. La Coordinadora de investigación jurídica: La apuesta de Nabiu está en la aportación de conocimiento a la sociedad y a las instituciones, en ayudar en la medida de sus posibilidades a la normalización. En este sentido, el legislador tiene mucho que decir, de ahí el investigar y profundizar. Sabemos cual es la fuerza de convicción de los deberes y de las obligaciones pero también del reconocimiento legal de los derechos de todos como ciudadanos. Implicaciones institucionales y profesionales Universidad Complutense de Madrid Dra. Silvia Díaz Alabart, catedrática de derecho civil. Consejo General del Poder Judicial. Andreu J. Martínez, abogado, jefe del Servicio de Gestión Administrativa de la Escuela de Policía de la Generalitat de Catalunya, Marta Puig, abogada. OBJETIVOS CONSEGUIDOS Acuerdos de gobierno de la Generalitat de Catalunya 1. 2. 3. 4. Acuerdo de Acuerdo de Acuerdo de Acuerdo de gobierno de gobierno de gobierno de gobierno de 11 de noviembre de 1997 21 de octubre de 1998 15 de junio de 1999 29 de mayo de 2001 Son los acuerdos de creación de puestos de trabajo para personas con capacidad intelectual límite en el seno de la Generalitat de Catalunya. Estos ACUERDOS han hecho posible 277 contrataciones de carácter no permanente con adscripción del total de puestos de trabajo a partes iguales entre los diferentes departamentos de la Generalitat de Catalunya, así como 97 personas contratadas. El primer acuerdo constituye un modelo para la Administración pública estatal. Negociación e inclusión en el IV Convenio colectivo único del personal laboral de la Generalitat de Catalunya ,de la manifestación por parte de la Administración de la Generalitat de Catalunya de la promoción de contrataciones de personas con discapacidad intelectual limite en el sector público de la Comunidad Autónoma (art. 23). Estudio del Departamento de Pedagogía de la UG publicado por Nabiu. Dirigido por la Dra. María Pallicera: “La incorporació de les persones amb capacitat intel·lectual límit al món del treball”. Se estudia a través del proceso de inserción, entre los años 1998, 1999, 2000, y partiendo de una perspectiva multidimensional. Estudios acabados y por publicar durante el año 2003 Manuel Delgado y Carlota Gallen, eds. Normalitat i límit. Al voltant de la noció de borderline UB, UG, Univ. Ramon Llull. Jaume Farràs y Núria Rodríguez Ávila , “Detecció de capacitats intel·lectuals límits o borderline: cao de l’Hospitalet de Llobregat”, UB. Amparo Miñambres, Gemma Filella, José Mª Cereza,”Integració laboral de los borderline en los ferrocarriles de la Generalitat de Catalunya. (FGC) UL. Jaume Farràs y Gemma Moré, “Detecció de persones amb capacitat intel·lectual límit o borderline, des del sistema educatiu, al Vallès Occidental, 2001-2002 UB. Carlota Gallen, “Les fronteres de la normalitat. Una aproximació antropològica a les persones amb capacitat intel·lectual límit o borderline “ UB. María Pallicera, “La integración laboral de personas con discapacidad intelectual limite, llamadas borderline, en las Administraciones Públicas Catalanas “ UG. Andreu Martínez i Marta Puig ”La inserció sociolaboral dels borderline a l’Administració de la Generalitat de Catalunya: una perspectiva jurídica” Gabinete jurídico de Nabiu. Andreu Martínez, “ La integració socio laboral de les persones borderline des d’una perspectiva jurídica” .Gabinete jurídico de Nabiu. Organización de seminarios 1er. Seminario de Nabiu titulado “Normalitat i límit al voltant de la noció de borderline” celebrado los días 21 y 22 de mayo de 1999 en el edificio Vagó en el recinto de la Universidad Industrial, en Barcelona. 2º. Seminario de Nabiu titulado “La integració social dels borderline” celebrado los días 21 y22 de febrero de 2002 en la sala de actos del Departamento de Política Territorial y Obras Públicas Convenio Ciudad de l’Hospitalet de Llobregat Participación de Nabiu a través de tres estudios de ámbitos como la sociología la antropología y la jurisprudencia Forcem El objetivo básico de este estudio es establecer una categorización de habilidades y de conocimientos, en el marco de cada puesto de trabajo, que permita hacer el diseño de itinerarios de formación continua individualizados por personas con dificultad intelectual límite. El objetivo es no interrumpir el proceso formativo previo a la inserción laboral, cosa que permitirá mantener el puesto de trabajo i/o promocionar profesionalmente a los borderline dentro o fuera de la empresa. Implicaciones en el estudio: Asociación Catalana Nabiu Centro de Formación Ocupacional Aurora Garriga Centro de Formación Ocupacional Jaume Cuspinera CCOO, Enseñanza Cursos de formación en la Escuela de Administración de la Generalitat de Catalunya Se han diseñado tres cursos con la finalidad de materializar la firme voluntad de la Generalitat de Catalunya i de Nabiu en hacer de la experiencia conocimiento para poder trabajar en el necesario marco teórico. Curso de acogida en la Generalitat Cursos impartidos a personas con capacidad intelectual límite contratadas por la Administración de la Generalitat de Catalunya como consecuencia de los acuerdos de Gobierno. Los cursos, organizados e impartidos de octubre a noviembre, están articulados en tres módulos. Curso de formación permanente Cursos impartidos pensando en esa formación que permanentemente es necesaria tanto en el crecimiento superación así como en la promoción. Curso de información formación y soporte a tutores naturales Cursos titulados genéricamente “Acompañamiento”, pensados para funcionarios públicos cuya sensibilidad y predisposición favorecen el éxito de la inserción. Planes de ocupación del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya. Nabiu comenzó su andadura ayudando a que el entendimiento fuera posible entre los diferentes protagonistas de la inserción laboral. Así, de la mano, de la voluntad del Dr. Xavier Trias, actualmente candidato a la alcaldía de Barcelona, se hizo posible la firma del 1er. Acuerdo de Gobierno con el que jurídicamente se instrumentalizó el 1er. Proyecto piloto de inserción en todo el Estado español. La elección fue claramente inserción =investigación. El primer Departamento que mostró su sensibilidad fue el de Treball que, desde el año 1996 y casi sin interrupción, ha colaborado y financiando diferentes investigaciones en los campos de la antropología, la sociología, la pedagogía y del ámbito medico-sanitario y jurídico. Medios técnicos y humanos Nabiu dispone de los elementos de información y organización necesarios para desarrollar con plenas garantías los proyectos y estudios que se le planteen. Nabiu dispone de un organigrama que garantiza la solvencia técnica, científica y académica de las investigaciones que se han realizado y las que se realizan en el futuro. Los convenios de colaboración firmados con diferentes universidades, con entidades de reconocido prestigio en el sector y con profesionales expertos en cada una de las materias, configuran un amplio abanico de posibilidades que aseguran un trabajo multidisciplinar y coherente. Experiencia en programas de fomento del trabajo Nabiu ha promovido un ambicioso y adelantado proyecto de inserción laboral para personas con capacidad intelectual límite. Se trata de un proyecto que incluye a todos los actores protagonistas del proceso. La familia, la persona con problemática borderline, los equipos que imparten la formación ocupacional, espedialmente el técnico/a de inserción laboral. La empresa como contratadora en nuestro proyecto: “las administraciones publicas”, con mención destacada de las direcciones de RRHH y en especial del tutor natural. Nabiu adquiere por vocación, conocimiento y estatus el papel de coordinador del proyecto. Es ,sin discusión, el interlocutor válido e indiscutible entre las partes, añadiéndole al proyecto el valor socializante, ya que no siendo padres afectados sino funcionarios dan su soporte desinteresado al proyecto, además sin ningún privilegio ni trato de favor. _Sensibilización del empresario, en esta caso llamado contratador. La firma de los acuerdos de gobierno han dado la cobertura legal necesaria, y han hecho posible la realización de las contrataciones, línea fundamental de la investigación de Nabiu, demostrando el esfuerzo continuado en ese ámbito, La sensibilización elemento clave previo y necesario en todo proyecto de fomento del trabajo. _Contratación de personas con capacidad intelectual límite llamadas borderline, previamente a una formación y selección de candidatos, los empleados se han de integrar en la estructura organizativa a través de los mecanismos ordinarios de contratación, tanto en régimen funcionarial como laboral ordinario. _Seguimiento del proceso de inserción a cargo de los técnicos en inserción laboral. Ellos son pieza fundamental del proyecto. Por este motivo su trabajo y experiencia forma parte de la investigación. _El convenio firmado entre la Escola de Administració Pública y Nabiu ha sido el marco en el que se han podido desarrollar diferentes iniciativas orientadas a la normalidad, elaborando el marco teórico partiendo de la práctica académica. _Estas iniciativas ya experimentadas están enmarcadas en tres ofertas académicas: Curso de acogida para los nuevos contratados que, como un elemento más del manual de buenas practicas, está inspirado en ayudar y neutralizar los aspectos negativos. Curso de formación permanente, inspirado en la buena práctica del mantenimiento del conocimiento, tanto académico como en materias de formación especifica. Fundamentado en la igualdad y la solidaridad, la buena práctica es mantener vigente a través de ellos la formación del formador así como la de los que se están formando, sobre todo en los aspectos que, por la propia falta de regulación, los hacen de momento especiales. Curso de formación e información de tutores naturales, para funcionarios y empleados públicos, por vocación y con total naturalidad, hacen posible la inserción laboral. Facilitarles recursos necesarios para optimizar el seguimiento del proceso de inserción laboral ayudando a convertir un proyecto experimental en una normalidad exitosa. _La evaluación del proceso de inserción es multidisciplinar: su itinerario normalizado empieza en el seno del C.I.L.(coordinadora de integración laboral) que, en la practica, lo que hace es comunicar y compartir las incidencias, valorarlas y ordenarlas. Estas incidencias son compartidas con las coordinadoras de investigación y se analizan desde diferentes disciplinas como el ámbito jurídico, pedagógico, antropológico, sociológico sanitario, etc. De esta manera, se examinan los diferentes efectos del proyecto, con la intención de facilitar al contratador la información necesaria para poder adoptar decisiones estratégicas en esta materia. Barcelona, Mayo de 2003 Por l’Associació Catalana Nabiu Su presidente Juan González Pérez