Ing.

DIRECCION GENERAL DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
AL CONTESTAR REFIERASE
AL Nº
008525
11 de julio de 1997
DGCA 907-97
Ingeniero
Pablo Cob Saborío
Gerente General
COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ
Estimado señor:
Me refiero a su nota GG-67797 del 18 de junio del año en curso,
ampliada por nota DPD-082/97 del 24 de ese mismo mes, suscrita por el Ing.
Luis Fdo. Andrés Jácome, mediante la cual, al amparo de las consideraciones
que expone y de lo regulado en los artículos 2, inciso h; y 80 de la Ley de
Contratación Administrativa, solicita la autorización de esta Contraloría General
para contratar en forma directa la adquisición de los equipos necesarios para la
construcción de una subestación en el cantón de Belén y ejecutar ese
proyecto en forma conjunta con la subestación que construirá la empresa Intel,
la cual comprará parte del equipo y donará el terreno para la obra.
Se pretende con este proyecto, según usted lo expone ampliamente en su
nota, atender el incremento acelerado en la demanda de energía advertido en
ese sector, el cual se ha originado en las modificaciones y ampliaciones que en
su proceso productivo han realizado varias de las industrias ahí ubicadas y, por
otra parte, al previsto aumento que generará la instalación en dicha zona de la
empresa Intel y otras industrias de características similares, así como de otras
empresas suplidoras y complementarias de Intel.
Según se afirma, con la construcción de esta Subestación se logrará, por
un lado, garantizar el servicio en la zona y no afectar la producción de las
empresas clientes de esa Compañía, y por otro, aprovechar el proyecto de
desarrollo de la subestación que requiere Intel para su producción, de manera
que su representada, entre otras cosas, utilizaría conjuntamente la extensión
de la red de transmisión de 230 kV a la zona de Belén que realizará el ICE, el
terreno que ha dispuesto Intel para la construcción de su propia planta, el cual,
Ing. Pablo Cob Saborío
de 1997
2
11 de julio
pasará a ser propiedad del ICE, y algunos equipos que adquirirá Intel para
esa planta, lo cual origina un ahorro para la Compañía de aproximadamente
$1 002 800.
El costo final de las obras concebidas en este proyecto,
asciende a la suma de $ 2 105 400,00.
Se apunta, además,
que
la realización de este proyecto se
encuentra intrínsecamente ligada a las actividades que, con el propósito de
satisfacer su necesidad particular, ha gestionado la firma Intel ante al Instituto
Costarricense de Electricidad, y a la contratación misma de las obras que esa
empresa realizaría con tal finalidad, de modo que,
según se esgrime, será
necesario
iniciar los trámites de contratación a la brevedad posible, para que
dicha planta entre en operación a más tardar en el mes de abril de 1998.
Según se nos ha explicado, para satisfacer el suministro de energía que se
requiere, en el proceso de planificación y diseño de la planta de la firma
Intel, el Instituto Costarricense de Electricidad ha participado activamente,
diseñando, por una parte, la línea de transmisión y preparando, para el
procedimiento de contratación respectivo, las especificaciones de orden técnico
que deben poseer los equipos y la planta en referencia, así como brindando la
colaboración en el proceso de análisis técnico de las ofertas recibidas en el
procedimiento de contratación que tramitó dicha empresa y recomendando
la solución que técnicamente resultó ser la más favorable.
Al respecto, vista la documentación aportada, los estudios realizados por
esa Empresa, el convenio suscrito entre el ICE e Intel y las especiales
circunstancias que concurren en el caso expuesto, dentro de las que resaltan
el hecho de que Intel va a donar al ICE no sólo el terreno donde se construirá la
subestación, sino también los componentes que aporte a la obra, excepción
hecha de los transformadores; el hecho de que al construir conjuntamente con
Intel, la Compañia Nacional de Fuerza y Luz y en última instancia el país,
obtendrá un ahorro de más de un millón de dólares, lo cual indudablemente
reviste importantes motivos de interés público, así como la urgencia señalada
para la entrada en operación de la subestación, la importancia para el desarrollo
de la zona en referencia,
la especial naturaleza de las necesidades que
se atenderán con la obra en cuestión, entre otras, a saber, garantizar un
suministro de alta disponibilidad, calidad y funcionalidad operativa a las industrias
establecidas en el lugar y satisfacer la creciente demanda de potencia y energía
prevista, el Tribunal de Contratación Administrativa, mediante el Voto Nº 2-97- de
las diez horas del día 11 de julio de 1997, ha resuelto, al amparo de lo
establecido en los artículos 2, inciso h), de la Ley de Contratación Administrativa,
Ing. Pablo Cob Saborío
de 1997
11 de julio
3
y, 83.1 del Reglamento General de Contratación Administrativa, conceder la
autorización solicitada.
Aunado a lo anterior, esta Contraloría General considera que la
confección de las especificaciones técnicas y
la selección de la empresa
responsable de suministrar los equipos requeridos por esa Compañía para el
proyecto que en conjunto con Intel pretenden realizar, debe ser el producto de un
estudio técnico detallado y razonado que se realice en forma conjunta con el
Instituto Costarricense de Electricidad, en el cual se deberá consignar por
escrito, el
fundamento
técnico y económico que señale la conveniencia
de negociar de la manera pretendida y de seleccionar la propuesta que se
estime más beneficiosa para los intereses que se desean satisfacer en esta
negociación.
Debemos recordar también, que
es ineludible la obligación de esa
Compañía de proceder a verificar, de previo a tramitar la contratación en
referencia, que posee los recursos suficientes, disponibles y debidamente
presupuestados para hacer frente a la obligación por asumir.
Atentamente,
Lic. Allan Nicoleyson Sáenz
SUBDIRECTOR GENERAL
ALC/mgs
ci Archivo
NI: 12348