Programa de Gobierno de HAROLD GUERRERO LÓPEZ

Programa de Gobierno de HAROLD GUERRERO LÓPEZ como Candidato a la
Alcaldía de la Ciudad de Pasto
Periodo Constitucional 2012—2015
Mi Proyecto es con Pasto
Cada uno de los habitantes de nuestra ciudad, tiene un Proyecto personal que
presupone, aún cuando no lo asuma ni lo exprese explícitamente, un vínculo y
un compromiso, vital e irrestricto, con un Proyecto, conjunto y colectivo de
Ciudad.
Pero la ciudad de Pasto adolece de esa contraparte vital. Indispensable para
que en la medida en que cada uno de nosotros encuentre el espacio y las
condiciones para realizar y satisfacer su propio proyecto personal, se reconozca
profundamente vinculado y comprometido con nuestra ciudad como Proyecto
de conjunto, como Proyecto de Todos.
El reconocimiento de este déficit estructural está, a mi parecer, en la base de
toda nuestra maltrecha relación con mejores parámetros de Buen Gobierno y
de Control Social eficaz.
Para corregir este grave desbalance estructural, es imprescindible animar y
asumir, en cada ciudadano mayores cotas de responsabilidad, y compromiso,
con un Proyecto Conjunto de Ciudad. De esta manera se podrá garantizar que
la ciudad obtiene la capacidad de reconocerlo, auspiciarlo y adoptarlo, en
forma franca y vigorosa.
Sólo cuando Pasto como ciudad—capital se reconozca activamente, en un
Proyecto Conjunto, se recuperará buena parte de la solidez y de la
ejemplaridad que nos falta alcanzar para beneficio de todos y provecho
colectivo.
Problemas implícitos al desarrollo moderno de las ciudades tienden a convertir
en anónimas y en muy impersonales todas nuestras correlaciones, vitales, con el
entorno. Pero también convierten nuestras relaciones con sus Gobiernos en un
diálogo inocuo, amenazado por una muy grave pérdida de confianza y de
legitimidad.
Indistintamente de la calificación, aprobación, apoyo o respaldo que merezca
la gestión de cada Administración, nuestra correlación, vital, con la ciudad, no
puede servir de escusa a nuestra falta de compromiso. Son muchas las
acciones cotidianas en la vida de una ciudad moderna que se pueden corregir
con una mejor actitud que declina, en clave cultural, un principio de muy
honda responsabilidad con ella, asumida y expresada en términos de
adecuado comportamiento colectivo.
Antecedentes
Como ciudadano, pero ante todo como EMPRESARIO PASTUSO, con más de 35
años continuos de actividad en esta ciudad, soy “doliente” de una cantidad de
situaciones que me han llevado a pensar en la necesidad de un enfoque
renovador tanto de la política, como del gobierno —y de la administración— en
nuestra ciudad. Un enfoque que he incorporado, mediante consultas, y en un
ejercicio de concertación de más de 9 meses con muchas personas y en
muchos lugares, al corazón de este “Programa de Gobierno”, que hoy presento
a su conocimiento y consideración.
En primera instancia, he entendido como un enfoque renovador y moderno de
la política y del gobierno nos podrán garantizar un contacto sensible y certero
con las más graves problemáticas de la ciudad y también de sus
potencialidades.
Este contacto real con los problemas más sensibles de la ciudad existente, se
constituye en la mejor fuente de renovación del Gobierno, y de sus prácticas
bajo mejores políticas públicas, en cualquier ciudad del mundo actual.
Para ello, he entrado en contacto vivencial con ciudades de nuestro país que
han emprendido procesos muy significativos de transformación, dándonos
ejemplos dignos de seguir. Ejemplos que operaron en el marco de un conjunto
de pautas, saberes y experiencias que nos pondrán, como ciudad capital, y
como ciudad región, en la vía de una transformación radical en tres planos.
Tres planos fundamentales para comprender, y enmarcar, no sólo un buen
Programa de Gobierno, sino un Proyecto, Conjunto, de Ciudad que nos mejore,
a todos, como Cultura y como Sociedad. Estos tres planos son:
Destino
Vocación
Potencialidad
1. Destino
Pasto es, ha sido y debe ser, como destino, y bajo una renovada visión de ciudad—capital, un importante referente de cultura e identidad. Comprender y
gobernar estas características propias de un sitio, de un lugar, nos definen, si sabemos asumirlas, un primer compromiso de Gobierno. Esto equivale a
reconocer la importancia que para nuestra identidad cultural tendrá el
fomento, la difusión y la consolidación de nuestra propia, y característica, Alma
Colectiva, entendida como destino.
2. Vocación
El compromiso y los grandes determinantes del entorno natural, como el Volcán
Galeras, la Laguna de La Cocha y el Nudo de los Pastos, nos co—determinan a
asumir y consolidar una decisiva vocación medioambiental, respetuosa y
consciente con su cuidado, manejo y preservación.
Nuestra mayor riqueza natural, material y cultural como vocación, está
íntimamente relacionada con este hecho, imperativo, objeto de la más atenta
y consciente responsabilidad pública, y política, apropiada como una razón
pública de fuero superior.
3. Potencialidad
Entiendo que una ciudad—capital como Pasto debe afrontar, con visión de
futuro, y por comprensión de los ejes primordiales de su destino, una identidad
cultural propia como expresión de su Alma Colectiva. Y una vocación
medioambiental, por su enorme respeto y cuidado hacia el entorno y con la
Naturaleza. Bajo estos dos rasgos característicos, podemos identificar nuevas
potencialidades que voy a listar enunciando sólo las más significativas:
1. Una población con superioridad intelectual
2. Como sociedad del conocimiento
3. Como orgullo local
Líneas Estratégicas
La gobernabilidad de las ciudades modernas, ha obligado a los gobiernos a
adoptar, y ampliar, sus enfoques tradicionales.
Nuestra propuesta fundamenta nueve líneas estratégicas, organizadas en tres
bloques, que es imperativo atender y considerar en forma preferencial.
En el primer grupo, lo caracterizaremos como líneas o ejes primordiales, que son
urgentes de abocar a nivel de Gobierno:
1. El medioambiente y el problema ambiental.
2. El Espacio Público y el problema urbano.
3. La Participación Ciudadana, comprendida como un determinante del
Comportamiento Ciudadano y de un necesario liderazgo de nuestro Cambio
de Comportamiento Colectivo, declinado ahora en clave cultural.
En un segundo grupo, que caracterizaremos como prioritarias, identificaremos
tres líneas estratégicas muy relevantes, que son igualmente determinantes para
todo nuevo Gobierno de ciudad. Estas son:
4. La Productividad Urbana y Rural.
5. El Progreso Social Incluyente.
6. Una Institucionalidad Pública, renovada y recuperada, bajo índices de Nueva
Legitimidad, pública e institucional, como ciudad—capital.
En un tercer grupo que caracterizaremos como ejes principales, identificaremos
líneas estratégicas que también son determinantes para lograr un nuevo
Gobierno de ciudad. Estas son:
7.- La Competitividad Urbana y Rural.
8.- La inserción, con vocación y potencialidad productiva.
9.- La Prosperidad Colectiva, entendida como la consecuencia de una Transformación Productiva operada, desde el sistema educativo y ampliada al total de
nuestra Sociedad, aGente.
Una mayor legitimidad pública y a la vez, social, más fuerte y comprometida, le
garantizarán a nuestra ciudad—capital entrar en la ruta de un Gobierno
Ejemplar, donde lo público no sólo obtenga una mejor dirección, sino donde el
comportamiento ciudadano demuestre, como contraparte, ahora y siempre,
una mejor conducta. Tal es el propósito central a conseguir con el presente
Programa de Gobierno para nuestra ciudad, donde la participación ciudadana
será indudablemente el f—actor principal.
Mega Proyectos estratégicos
La visión de ciudad que caracteriza al presente Programa de Gobierno,
también nos compromete, como inteligente colectivo, a identificar algunos
Mega Proyectos de alto nivel estratégico, que nos pondrán en la ruta de una
transformación mucho más integral a futuro.
Los Mega Proyectos son, como su nombre lo indica, retos que superan en
tiempo, y en recursos, a los límites administrativos y presupuéstales corrientes,
circunscritos a un solo periodo de Gobierno. Estos tres Mega Proyectos
estratégicos son:
1. Abastecimiento de Agua Potable.
2. Vivienda urbana y rural.
3. Accesibilidad y Conectividad subregional.
4. Central de abastos
5. Carnaval de Negros y Blancos
6. Pueblos mágicos
7. La Cocha
8. Volcán Galeras
Dada su dimensión, resulta imprescindible asociar a muy distintos actores, tanto
del orden nacional e internacional, para que en forma coordinada y función de
conjunto con toda la sociedad pastusa se pueda garantizar su satisfacción y el
logro integral, de todos sus propósitos.
Problemas, significativos, y sensibles, en contacto directo como urgencias más
sentidas y manifiestas, de la ciudad existente.
Un Programa de Gobierno no puede rehuir a los reclamos más sentidos de la
ciudad. Estos reclamos, que la ciudad le hace a su Gobierno, serán abocados
aquí, bajo un estatuto preferencial, de atención inmediata, al amparo de una
urgencia manifiesta. Estos tres temas son:
1. Plan de Emergencia Social Obligatorio para damnificados.
2. Plan de Emergencia sobre Seguridad y Convivencia Ciudadana.
3. Plan de Emergencia sobre Empleos Productivos.
Como proyectos de acción estratégica del presente Programa de Gobierno, y
bajo imperativos que los definen y entienden como áreas muy sensibles de
acción inmediata, abocaremos soluciones continuadas con referentes de
equidad, creación de oportunidades e inclusión social.
Con este nuevo norte, y orientados por la meta de una acción mucho más
continuada de Transformación Productiva, podremos redefinir la acción de
Gobierno bajo tres renovados enfoques. Uno, estrategias de acción inmediata,
y de atención prioritaria. Dos, estrategias de acción continuada, con enfoque
estructural. Tres, estrategias de acción extendida, que me propongo vincular y
relacionar con una mirada más amplia, y de largo tiempo, dada su capacidad
de convocar, en forma consulta, a toda la ciudadanía, para concertar y
consensuar, un gran proyecto, conjunto, de ciudad capital para beneficio de
todos. Será necesario por tanto, una transformación profunda de la actual
estructura política y fiscal de nuestra ciudad, para restituirle y conferirle una
mayor autonomía.