Una Estrategia para Desarrollar el Potencial Productivo de Argentina décadas
Anuncio
Una Estrategia para Desarrollar el Potencial Productivo de Argentina IERAL de Fundación Mediterránea Almuerzo de Trabajo, Club Americano, 14 de agosto de 2013 Problemas económicos de Argentina llevan varias décadas Evolución del PBI per cápita Dólares internacionales de 1990 (Geary-Khamis) Índice base 1950=100 Entre 1975 y 2012 el PIB per capita (PPA) de Argentina creció un 38%. En el mismo período el mundo lo hizo 91% (Chile un 255%) En la última década, la reducción de la pobreza no fue la esperada bajo un contexto de alto crecimiento Niveles de pobreza (1968-2012) 9,9 millones 7,3 millones 8,0 millones 4,8 millones 698 mil 1,0 millón Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de Ferreres (2009), EPH, IPC INDEC, IPC Buenos Aires City e IPC provincia de San Luis. Bajó el desempleo, pero también se creó mucho empleo público Niveles de desempleo (1968-2012) 16% 2,5 millones 1,8 millones 14% 14.1% 12% 14.0% En la última década se crearon 1,2 millones de puestos en el sector público 10% 886 mil 8% 6% 403 mil 4% 5% 462 mil 7.6% 6.9% 1,3 millones 5.6% 2% 0% 1968 1970-1974 1990-1993 1998-2000 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de Ferreres (2009), EPH – INDEC y MECON. 2012 Informalidad: Gran desafío pendiente Las características de la economía no permiten perforar un piso de informalidad 55% III 03 48,9% 50% IV 04 48,5% Oct-02 44,0% 45% IV 08 37,8% 40% 35% 30% May-96 34,1% III 12 35,6% May-02 38,2% I 13 32,0% 25% May-96 May-97 May-98 May-99 May-00 May-01 May-02 May-03 IV 03 II 04 IV 04 II 05 IV 05 II 06 IV 06 II 07 IV 07 II 08 IV 08 II 09 IV 09 II 10 IV 10 II 11 IV 11 II 12 IV 12 20% Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de INDEC Claves en el mercado laboral de Argentina, comparado con el de Australia y Chile Población total Año 2012 21,3 millones 17,3 millones 40,1 millones Claves en el mercado laboral de Argentina, comparado con el de Australia y Chile Argentina: Relativamente pocos empleos privados formales Año 2012 6,5 millones 37,5% 17,3 millones 8,9 millones 41,9% 7,3 millones 18,3% 40,1 millones 21,3 millones El problema se agrava cuando lo apreciamos regionalmente 16,4 personas Asalariados formales por cada 100 hab. NOA 9,8 de cada 100 se encuentran en un puesto asalariado formal Cuyo 14,2 La solución requiere una perspectiva federal, pensada localmente Dependencia MENOR al promedio nacional Dependencia levemente superior al promedio nacional Dependencia MAYOR al promedio nacional Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de EPH -INDEC. Patagónica 17,8 NEA 8,1 Pampeana 16,5 GBA 18,5 Promoción de desarrollo productivo estratégico a nivel local Desarrollo productivo federal y reversión de migraciones poblacionales Argentina exporta poco valor agregado e importa mucho valor agregado Año 2011 1919 USD / Tn. 821 USD / Tn. ¿Por qué una Argentina… Competitiva, Productiva y Federal? USD 1919 por tn. IMPORTADA Población 40,1 millones Disparidades regionales NOA 9,8% Ocupados en el sector formal privado 7,3 mill. 18,3% Cuyo 14,2% NEA 8,1% Pampeana 16,5% Resto de población USD 821 por tn. EXPORTADA Patagónica 17,8% 32,8 mill. 81,7% GBA 18,5% ¿Cuál sería el impacto en PIB y recaudación de desarrollar actividades más competitivas y formales? Supuestos: Se formaliza al 100% de los trabajadores que actualmente se encuentran en puestos de baja calidad. Se logra elevar su productividad, equiparándola a la de los trabajadores formales. Impacto en variables claves: El PBI se incrementaría en un 28,0%. La recaudación tributaria podría incrementarse en $286 mil millones. Déficit fiscal consolidado (Nación y Provincias) - 2012: Recaudación de impuestos “mas distorsivos” (en miles de millones) 2012: $ 75,4 millones Total: $ 271 mil millones Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de MECON. Legumbres, Turismo IERAL NOA Foresto industria, Infusiones, Turismo IERAL NEA IERAL Litoral Minería, Vinos IERAL Cuyo IERAL Comahue Turismo, Manzanas y Peras IERAL Córdoba Aviar, Trigo, Soja y derivados Porcinos, Lácteos, M. Agrícola IERAL Bs As TICs, Maíz, Bovinos Cadenas de valor que estudió IERAL Seguramente existen muchas otras cadenas de valor en el paí país con gran potencial productivo Exportaciones argentinas en productos de la cadena del trigo (promedio 2009/2011) Trigo Harinas, mezclas, gluten, almidón y otros Pastas, panificados y galletas Cadena del trigo: Diferencias de precios de exportación según productos y mercados (US$ / ton promedio según categoría)* Trigo Harinas, mezclas, gluten, almidón y otros Pastas, panificados y galletas * Estos precios subestiman los verdaderos montos que pagan los mercados (importadores), dado que son precios FOB promedio de los exportadores, los que usualmente no incluyen los gastos del flete internacional y demás costos logísticos. Fuente: IERAL con datos de COMTRADE. Exportaciones de Pastas de Italia 2011: US$ 1900 millones Unió Unión Europea: US$ 1.171 USA y Canadá Canadá US$ 216 Asia: US$ 25 Latinoamé Latinoamérica: US$ 58 África Subsahariana: US$ 41 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a datos de Comtrade. Exportaciones de Pastas de Argentina 2011: US$ 36 millones Unió Unión Europea: US$ 0.0016 USA y Canadá Canadá US$ 0.004 Latinoamé Latinoamérica: US$ 25 África Subsahariana: US$ 11 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a datos de Comtrade. Exportaciones de lácteos: Argentina vs Nueva Zelanda (2010/2012) Millones de US$ Mundo China Venezuela AR Exportaciones de carnes comparadas, Brasil, Argentina y Chile 2012. En millones de US$ NZ Cadena Foresto Industria. Exportaciones comparadas 2011 Cadena Foresto Industria. Inserción mundial de Argentina, Brasil y Chile (2011) Evolución de las exportaciones argentinas de Maquinaria Agrícola y partes diversas 369 En Millones de dólares 269 303 350 230 300 173 250 280 400 122 200 58 70 2005 42 2003 2004 51 41 2002 38 2001 54 1998 2000 40 1997 38 30 50 1996 100 1999 150 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 - Fuente: IERAL sobre la base de UN-COMTRADE Nota: Partidas principales del sector Pistas sobre destinos posibles de la producción de Argentina Participación de Argentina y Brasil en las compras internacionales de Maquinaria Agrícola y Agropartes (2008-2010 Valuación FOB) 90% 83% América Latina 80% 70% África Argentina Brasil 62% 60% 50% 40% 30% 23% 22% 25% 21% 20% 12% 9% 4% 1% 2% 2% 2% 1% 3% 1% Mayor demanda Fuente: IERAL sobre la base de UN-COMTRADE Menor demanda Sudáfrica Nicaragua Panama Cuba Ecuador Bolivia Peru Colombia Uruguay Paraguay Chile Venezuela Mexico 0% + 9% 0% 8% 0% 0% 8% 0% Congo 11% 2% 0% 28% 20% C. de Marfil 10% 9% 11% 22% Kenya 20% 24% Marruecos 30% - Evolución de las Exportaciones de Software y Servicios Informáticos. Argentina e Israel 1997-2009. En millones de dólares. Fuente: IERAL en base a FMI. Un Escenario posible para los próximos diez años en materia de empleo Crecimiento del empleo promedio anual del período Cadenas de base primaria Cadena Aviar Carne Cadena Aviar Huevos Cadena Cerdo Cadena Bovina Cadena Láctea Cadena Vitivinicultura Cadena Frutas Comahue Cadena Foresto Industria* Cadena Infusiones Cadena Trigo y Derivados Cadena Maíz y Moliendas Molienda seca Molienda húm eda Cadena Legumbres Cadena Soja y Derivados Crecimiento del empleo al 2020 (en miles de puestos de trabajo) 3,5% 2,8% 3,8% 1,8% 4,0% 1,2% 2,5% 7,1% 4,8% 4,2% 29,0 21,2 22,5 39.8** 38,6 20,0 25,8 359,5 46,9 70,8 2.8 millones de nuevos puestos de trabajo productivos en diez años! Restantes cadenas Cadena Maquinaria agrícola Cadena Minería Metalífera Cadena TICs Cadena Turismo Prom edio (simple) cadenas Valor mediano cadenas Total de nuevos puestos de trabajo en cadenas bajo estudio (empleos directos e indirectos en principales proveedores de insumos y servicios) 1,4% 4,7% 4,3% 1,4% 0,5 1,2 21,9 44,5 7,3% 5,2% 7,7% 5,1% 27,5 10,0 77,3 187,0 4,1% 4,1% 1.044,1 Incremento en empleo por efecto de mayor ingreso y gasto*** Incremento total de puestos de trabajo al 2020 1.775,0 2.819,05 * Escenario donde se llevan las hectáreas forestadas a 5 millones de has; ** Incluye exportaciones de cueros y sus manufacturas; *** Efecto de un tirón de demanda agregada generada por el mayor ingreso y gasto de los sectores en expansión (estimado en base a MIP). Fuente: Elaboración propia del IERAL de Fundación Mediterránea. Una estrategia macro para Argentina ¿Modelo Superador? En tasas porcentuales Crecimiento PIB Mundial Crecimiento PIB Argentina 1930-1975 4,7 3,1 5,7 22,0 22,0 Economía abiertacerrada 1976-1989 3,5 0,2 4,8 472,3 472,3 Economía abierta 1992-2001 3,2 2,7 13,7 13,7 4,2 Economía cerrada 20032012 3,8 7,2 9,9 16,6 16,6 Economía cerrada Desempleo Inflación Desde 1930 ningún modelo garantizó alto crecimiento con bajo desempleo e inflación. Es el gran desafío a futuro. ¿Resulta inevitable la inflación para crecer? Niveles de inflación anual Promedio inflación anual – Periodo 2008 / 2012 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de FMI, IPC Buenos Aires City e IPC Congreso. 48 % de los países 34 % de los países 14 % de los países 3% de los países ¿Cómo crecieron los que crecieron? • Países exitosos lo lograron con alto crecimiento de exportaciones e inversiones. • Argentina intentó crecer siempre “hacia adentro”, lo que recurrentemente terminó en una crisis externa y/o fiscal. • Enseñanza: La estrategia para ampliar el mercado interno no debe opacar las posibilidades de insertarse en el mercado externo. Argentina: País con mayor volatilidad cambiaria del mundo en los últimos 60 años Tipo de cambio versus dólar: Valor real y su Volatilidad ARG. 2.0 El Tipo de Cambio Real de Argentina es el más volátil entre 144 países del mundo en el período 1950 - 2010 Tipo de cambio real en 2013 entre los menores de las últimas 4 décadas. Tipo de Cambio Real Pesos x Dólar 9,55 El TCR que se observa en 2013 resulta similar al del final de la década del noventa, y en las últimas 4 décadas sólo resulta mayor al observado en 1979 – 80. El TCR promedio en el período 1970 – 2012 resulta equivalente a 9,55 pesos, a valores actuales. Presión tributaria como desarrollado s Finlandia Francia Noruega Italia Holanda Alemania Reino Unido Canada Promedio OECD Grecia En 2013 la presión España tributaria se acerca a la Nueva Zelanda de países europeos Australia más desarrollados. Y Brasil se trata de la PT Estados Unidos efectiva (sin corregir Japón por evasión) Corea ARGENTINA Chile Promedio AL México Perú Colombia Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de OECD. Argentina 2013: 40% 21,5 34,9 2000 2011 0 10 20 30 40 50 % del PBI Estrategia a desarrollar Estabilidad Estabilidad de precios Seguridad jurídica Buenas instituciones políticas y económicas Y orientar el desarrollo hacia las exportaciones y las cadenas más productivas. Estrategia a desarrollar Precios relativos favorables a las Exportaciones, con cierta estabilidad Acuerdos Comerciales para abrir mercados a nuestros productos con mayor potencial Reducción en presión tributaria, baja de alícuotas, ajuste por inflación, impuestos a cuenta. Simplificación tributaria y de trámites, facilitar los negocios, especialmente para PyMEs Infraestructura Complementaria de las cadenas en las regiones. SIMOP Incentivos tributarios Al empleo, exportaciones, inversiones e innovación Educación y Capacitación ligada al sector productivo Financiamiento para el desarrollo productivo a largo plazo: •Incentivos de mercado para que un mayor % del crédito se dirija a infraestructura y cadenas productivas • Atracción de capitales locales para inversión en cadenas e infraestructura • Atracción de inversiones externas con igual fin Estrategia a desarrollar Plan General de Competitividad Instituciones para la Competitividad Tipo de Cambio Real Impuestos Negociaciones salariales Infraestructura Educación para el desarrollo Programas complementarios: Plan de Financiamiento de Viviendas Capacitación masiva para jóvenes en riesgo Programas de empleos simples para situaciones de crisis Dos prioridades para tomar decisiones: Reducción de la pobreza Desarrollo productivo - exportador Una Estrategia para Desarrollar el Potencial Productivo de Argentina IERAL de Fundación Mediterránea Almuerzo de Trabajo, Club Americano, 14 de agosto de 2013
