Derechos de las personas menores

Sentencia: 01703
Expediente: 08400049-0921-FA
Fecha:
23/09/2008 Hora:
9:00:00 AM
Emitido por:
Tribunal de Familia
Extracto 1
Tipo de Extracto: Voto de mayoría
Rama derecho: Derecho de Familia
Redactor del Texto de Origen: Esquivel Quirós Randall
Temas
(Descriptores)
Subtemas (Restrictores)
 Régimen de visitas  Análisis normativo
 Denegatoria en forma provisional debido a la distancia
entre los domicilios del menor y el padre
 Derechos de los
menores
 Análisis normativo
 Denegatoria de régimen provisional de visitas debido a la
distancia entre los domicilios del menor y su padre
Voto de mayoría
“TERCERO: . En primer lugar es indispensable tener presente que es de interés
público el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia y por
consiguiente su defensa o restitución en caso de amenaza o violación de los
mismos. "EL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE", es una
premisa fundamental de la doctrina de la protección integral, es el principio rector
del interés superior de niño, base para la interpretación y aplicación de la
normativa de la niñez y la adolescencia. Artículos 1, y 5 de la Ley 7739, Código de
la Niñez y Adolescencia. Con fundamento en este principio se establece una línea de
acción de carácter obligatorio para las instituciones públicas , las entidades
privadas de bienestar social, los tribunales de justicia, las autoridades
administrativas y los órganos administrativos . El artículo 8 de dicho cuerpo legal
recita: JERARQUÍA NORMATIVA . Las normas de este Código se aplicarán e
interpretarán de conformidad con la Constitución Política, la Convención sobre los
Derechos del Niño y demás fuentes normativas del derecho de la niñez y la
adolescencia, de acuerdo con la siguiente jerarquía: a) La Constitución Política. b)
La Convención sobre los Derechos del Niño. c) Los demás Tratados y Convenios
Internacionales sobre la materia. d) Los principios rectores de este Código. e) El
Código de Familia y las leyes atinentes a la materia. f) Los usos y costumbres
propios del medio sociocultural. g) Los principios generales del Derecho. Así mismo
los artículos 13, 29 y 30 de esta misma ley enuncian: DERECHO A LA
PROTECCIÓN ESTATAL : La persona menor de edad tendrá el derecho de ser
protegida por el Estado contra cualquier forma de abandono o abuso intencional o
negligente, de carácter cruel, inhumano, degradante o humillante que afecte el
desarrollo integral. DERECHO INTEGRAL: El padre, la madre o la persona
encargada está obligados a velar por el desarrollo físico, intelectual, moral,
espiritual y social de sus hijos menores de dieciocho años. DERECHO A LA VIDA
FAMILIAR : Las personas menores de edad tendrán derecho a conocer a su padre
y madre, asimismo, a crecer y desarrollarse a su lado y ser cuidadas por ellos.
Tendrán derecho a permanecer en su hogar del cual no podrán ser expulsados ni
impedidas de regresar a él, salvo decisión judicial que así lo establezca. El artículo
114 del código en rito formula: GARANTÍA EN LOS PROCESOS . En los procesos
y procedimientos en se discutan los derechos de personas menores de edad, el
Estado les garantizará: a)... b)... c)...d)... e)... f) Derecho de audiencia: en todos
los procesos administrativos y judiciales relacionados con los derechos de esa
población se escuchará su opinión . También los artículos 3, 4, 6, 18, 19, 24 y 27
de la Convención de los Derechos del Niño, aprobada por Ley 7184 de dieciocho de
julio de mil novecientos noventa, regula que " En todas la medidas concernientes a
los niños, que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una
consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño." y "Los
Estados Partes velarán porque el niño no sea separado de sus padres contra la
voluntad de éstos, excepto cuando a reserva de revisión judicial, las autoridades
competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos
aplicables, que tal separación es necesaria en el interés superior del niño..."
y es la normativa que puede tomarse como, pilares de las medidas de protección
especial a favor de la Niñez y la Adolescencia. Así mismo existen también
instrumentos internacionales adoptados por Costa Rica, entre ellos el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, según ley 4229 de once de diciembre de mil
novecientos ochenta y seis, y en especial la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, suscrita en San José, Costa Rica, el veintidós de noviembre de mil
novecientos sesenta y nueve, y aprobaba por Ley 4534 de veintitrés de febrero de
mil novecientos sesenta, que en su artículo 19 reza: " Todo niño tiene derecho a las
medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del Estado". Por último a partir del treinta de setiembre de
mil novecientos noventa y nueve, las medidas de protección se encuentran
reguladas en el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, conocido este
instrumento como Protocolo de San Salvador, aprobado mediante Ley No. 7907,
publicado en la Gaceta No. 190, en el artículo 15, que dice: .."Los Estados parte
mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada protección al
grupo familiar y en especial a:....c) Adoptar medidas especiales de protección de
los adolescentes a fin de garantizar la plena maduración de sus capacidades física,
intelectual y moral...". Es de suma importancia, velar por la integridad física, moral,
social y psicológica de los menores, como derecho que tienen los Niños y Niñas,
que se pueden resumir en cuatro categorías: Supervivencia, Crecimiento,
Protección y Participación . Dentro de la Supervivencia se tiene el derecho a la vida,
a la salud, y a la felicidad . En el Crecimiento el derecho a una familia, a ser
educado en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad, y solidaridad
que le permita crecer como una persona única, distinta y especial . En la protección
se ostenta el derecho a que se le respete la identidad e integridad, a ser protegido
de todo abuso físico, sexual o mental, a no ser maltratado ni castigado . En lo de
participación, el derecho a jugar a pensar, a expresarse . En este caso como en
cualquier situación que involucre a un niño o a una niña debe privar el interés
superior de éste. Asímismo, se hace necesario tomar en cuenta los derechos de los
niños con padres separados. 1. El derecho a ser tratados como seres humanos
importantes, con sentimientos, ideas, deseos propios y como una fuentes de
conflicto entre sus padres. 2. El derecho a una relación continúa con ambos padres
y a la libertad para recibir y expresar amor a ambos. 3. El derecho a expresar amor
y afecto a cada padre sin tener que disimular ese amor por temor a la
desaprobación del otro padre. 4. El derecho a saber que la decisión de separarse de
sus padres no es su responsabilidad y que ellos todavía tendrán la posibilidad de
vivir con cada padre. 5. El derecho a respuestas honestas a sus preguntas acerca
de los cambios en las relaciones familiares. 6. El derecho a saber y apreciar las
buenas cualidades de cada padre sin que los mismos se degraden mutuamente. 7.
El derecho a tener una relación segura y relajada con ambos padres sin ser
colocados en una posición para manipular a un padre contra otro. 8. El derecho a
que el tiempo que los niños pasen con su padre no sea sujeto de ser disminuido, ni
eliminado como castigo a malos comportamientos de los niños. 9. El derecho a ser
un niño y a estar aislado de los problemas de los padres. CUARTO: Debe tener
presente la madre que el juez tiene amplios poderes para el dictado de medidas
cautelares atípicas, de conformidad con el artículo 242 del Código Procesal Civil, de
aplicación supletoria en esta materia, por lo que la medida impugnada sí tiene
respaldo normativo. No obstante ello, existen varias situaciones que inciden
directamente la decisión que se toma en esta instancia: 1) El domicilio de las partes
y del menor. El padre vive en Cuervito de La Cuesta, Corredores, la madre y el niño
en Golfito, son dos cantones diferentes, y entre uno y otro existe una importante
distancia. 2) Actualmente, de acuerdo con lo que consta en el expediente, existen
medidas cautelares dictadas por una autoridad penal entre las cuales destaca la
prohibición al señor Steven Rojas Herrera para visitar la localidad de Golfito. 3)
Estado procesal del expediente y prueba incorporada. Esta integración del Tribunal
estima que las medidas dictadas en sede penal deben tenerse presenta para no
dictar resoluciones contradictorias. De manera tal que no se puede hacer ninguna
fijación que implique que el señor Rojas llegue al hogar del menor, al Juzgado de
Familia o a la oficina local del Patronato Nacional de la Infancia en Golfito,
pensando en la posibilidad de establecer un régimen supervisado en el lugar de
residencia del menor, por otro lado, como se destacó existe una gran distancia
entre el domicilio del padre y el del menor, que se convierte en un obstáculo para la
ejecución de un régimen que implique trasladar al menor hasta donde vive su
padre, pues sería una obligación onerosa para la madre o la persona que ella
designe, además de que el proceso apenas inicia, falta por recibir mucha y muy
importante prueba para poder tener los suficientes elementos para la mejor
decisión para el menor, y por el momento existe una denuncia por un supuesto
abuso cometido en perjuicio del menor cuando estaba visitando al padre, lo que
exige de parte de los Juzgadores prudencia y cautela en aras de protegerlo. En
estas condiciones, se estima que el régimen impugnado a todas luces es
inconveniente, por lo que se revoca, y en su lugar se decide que por ahora, la
petición del padre para la fijación provisional debe ser denegada, como en efecto se
hace. Siendo un elemento característico de las medidas cautelares su mutabilidad,
ante un cambio de las circunstancias actuales, podría revisarse nuevamente
por parte del juzgador de primera instancia la petición del padre. Se insta
respetuosamente a la autoridad A-quo para que impere celeridad en el desarrollo
de este asunto.”