Consensos para el desarrollo económico sostenido Contrastes de un país subdesarrollado

Consensos para el desarrollo
económico sostenido
Juan Manuel Garzón
26 de mayo de 2014 - Córdoba
Contrastes de un país subdesarrollado
1.5 millones de argentinos se tomaron un
avión en 2013 para irse de vacaciones al
exterior (Brasil, EEUU, etc.)*
2.4 millones de personas “vivieron” con
menos de $23 diarios en 2013**
* INDEC.
** Monto que define el nivel de indigencia. II Semestre 2013. Estimación IERAL.
El subdesarrollo mirado desde la infancia*
Alumnos de 4to
grado de un colegio
Dejen de robar
del conurbano
bonaerense ubicado en
zona marginal*
Arreglen la vía que está rota
Pinten las casas del asentamiento
Limpien la basura del río
No tiren basura en la calle
Dejen de matar
Taller en el aula.
Consigna a
responder:
Vayan todos los ladrones presos
Pinten el puente de la feria
Nunca más roben en la escuela
¿Qué
cambiarían
de su barrio?
Haya más lugares en los hospitales
Arreglen los puestos de la feria y las veredas
A los pobres les den una casa
* Auyero, J. y Berti, M. F., “La violencia en los Márgenes”, 2013.
¿Pasamos el “test de Seers”?
El desarrollo económico exige respuestas favorables en tres preguntas:
¿Qué ha pasado con la pobreza?
¿Qué ha pasado con la distribución del ingreso?
¿Qué ha pasado con el desempleo?
Dudley Seers (1920-1983)
Entre 1998 y 2013 la economía creció más de 50% y el PIB
por habitante más de 30% (INDEC). Las ventas de autos
2013 más que duplican a las de 1998.
Por el contrario, los niveles de pobreza (26%) e indigencia
(5,8%) actuales son similares a los de 1998.
Consensos de cara al 2015
1.
La historia muestra que el crecimiento no alcanza para
mejorar la calidad de vida de los segmentos más vulnerables.
Se debe trabajar en la construcción de una estrategia de
desarrollo económico.
De acuerdo a los estudios el desarrollo económico
requiere muchas cosas.….
Actitud pro trabajo
Rol activo de la mujer
Valores morales de las élites
Legitimación de la ambición
Altruismo de la comunidad
…..
Derechos de propiedad
Estabilidad de la moneda
Competencia en los mercados
Profundidad del sistema financiero
Rol efectivo del Estado
Promoción del comercio
Red pública de contención social
…..
Se facilitan las
transformaciones
estructurales e
institucionales que
llevan al desarrollo
econó
económico
División de responsabilidades y poderes
Alternancia
Independencia de grupos de poder
Honestidad y transparencia
Idoneidad en cargos públicos
…..
El rol del Estado es clave en materia de desarrollo
pero su desempeño no ha sido satisfactorio…
• Marco legal y cumplimiento?
• Estabilidad de la moneda?
• Calidad de servicios y bienes públicos claves (infraestructura,
seguridad, educación)?
• Promoción del comercio?
• División de poderes?
• Honestidad y transparencia?
• Idoneidad de los funcionarios?
• ….?
Baja nota en el funcionamiento
del Sistema Legal del país.
Posición de cada país en índices seleccionados – Sobre un total de 99
países
Ausencia de Corrupción
La justicia civil se encuentra libre de
influencia política
Poder ejecutivo se encuentra limitado por
la justicia
Fuente: http://worldjusticeproject.org/
Argentina Uruguay
47
19
Chile
22
Nueva
Australia Zelanda
8
3
76
16
14
3
12
83
22
29
4
3
Baja nota en el funcionamiento del Sistema Educativo
Shangai China
Resultados Promedio Matemáticas Prueba PISA 2012
Esta diferencia se considera equivalente a 4 grados
escolares
Argentina
http://www.oecd.org/pisa/keyfindings/pisa-2012-results.htm
Consensos de cara al 2015
2. El desarrollo económico es un proceso complejo, por lo que la
agenda de reformas debe ser amplia e incluir temas
económicos, políticos y culturales.
Empleo, inversión y capital humano
• La imposibilidad de conseguir un “buen empleo” lleva a
una persona a la indigencia o a la pobreza.
• Sólo la inversión privada en actividades productivas
económicamente sustentables genera la cantidad
suficiente de buenos empleos.
• Y la inversión pública en servicios claves (marco legal,
educación, salud, seguridad e infraestructura) es la que
posibilitará que la mano de obra esté en condiciones de
acceder a buenos empleos y que las inversiones tengan
un alto rendimiento social.
El desafío de aprovechar nuestras ventajas
comparativas
Alto
(+)
SUIZA
Países con pocos
recursos naturales
Países con muchos
han logrado altos
recursos naturales
niveles de ingreso
han logrado altos
niveles de ingreso
SUECIA
ARGENTINA
PIB
PER
CAPITA
Bajo
(-)
Fuente: Maloney (2007).
Baja (-)
DOTACION RECURSOS
NATURALES
Alta (-)
Consensos de cara al 2015
3.
En materia económica, además de lograr estabilidad macroeconómica y
sustentabilidad fiscal, la agenda de desarrollo debe discutir y consensuar
cómo:
a) Acelerar la tasa de inversión, particularmente en sectores productivos
competitivos a nivel internacional
b) Favorecer el nacimiento de nuevas firmas, la incorporación de
tecnología y la transformación de “buenas ideas” en “productos
comercializables”
c) Reformar servicios públicos claves, en particular las escuelas media y
técnica
d) Mejorar la red de contención y seguridad social (mayor cobertura y
eficiencia)
Ninguna sociedad puede florecer y ser feliz, si
gran parte de sus integrantes son pobres y
miserables.
No society can surely be flourishing and happy, of which by far the greater part of the
numbers are poor and miserable.
Adam Smith, The Wealth of Nations, 1776.