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1
CONTENIDO
 ¿Qué es Misión Calidad?
 El proceso de consulta
 ¿De dónde partimos?
 Resultados y retos
2
 ¿Qué es Misión Calidad?
 Construir la imagen deseable de la educación de calidad con sus
componentes para lograr el desarrollo humano de la sociedad
colombiana a través de la formación en el conocimiento y los
comportamientos
 En consulta y discusión abierta con los actores involucrados en la
educación:
familias,
docentes,
responsables
del
sector,
académicos, diseñadores de política y expertos en los problemas
más sentidos de la sociedad colombiana.
3
 El proceso de consulta
Expertos en los 12 temas
prioritarios de la sociedad
Padres, alumnos, docentes,
directivos docentes y
administradores del sector
Consultas: 17
12 grupos de especialistas
y
Encuestas: 8.689
Opiniones página web
Foro distrital: 638
Académicos y tomadores
de decisión
Consultas: 10
40 Entrevistas con expertos
23 Consejo Consultivo
93 seminario Internacional
TOTAL CONSULTADOS: 10.355 PERSONAS
4
¿De dónde partimos?
8
Sudamérica el continente más
inequitativo del mundo. Y Colombia …
- Las desigualdades están asociadas a un
desarrollo insuficiente de las instituciones:
“pueden incentivar el crimen, la violencia, la
inestabilidad y los conflictos políticos”.
- Lo más importante para superarla es el
acceso universal a activos físicos:
crédito, vivienda, tierra
- Y activos humanos: educación de
calidad que compensa las desigualdades
de nacimiento y es base de una vida
saludable.
Tomado del Banco Mundial Laurent Msellati mayo 2014 Gerente del sector
para AL y el Caribe
9
¿Cómo afecta los años de
educación el desarrollo de un país?
Promedio de años de escolaridad nueva generación
15 a 24 años
12,0
10,0
8,6
10,9
10,4
10,2
10,2
9,1
8,9
9,2
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2003
2008
Bogotá
2010
2014
Nacional
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2003, 2008, 2010, 2013
• Los años de educación necesarios para tener
más del 80 % de probabilidad de no caer en
la pobreza en Colombia: son más de 12
grados
• Estados Unidos se convirtió
en potencia en el s. XX ,
porque fue el primero que
logró, que su población
tuviera en promedio 13
grados de educación
• En Colombia, toda la
población de 15 años y más
tiene en promedio 7,5
grados, lo que Estados
Unidos tenía en 1890
10
Una gran parte de la diferencia en los resultados
de las pruebas, depende de las características de
la familia
En las prueba SABER 11 de 2014-2:
• Ell 40 % de Los estudiantes con menor nivel socioeconómico tienen mejores
resultados en colegios oficiales
Del 20% al 40 % más pobre
20 % más pobre
Media
Oficial
49.3
privado
48.8
Oficial
privado
Media
51.2
50.9
• y los estudiantes con más alto nivel socio económico tienen mejores puntajes
Del 20% al 40 % más rico
20 % más rico
Oficial
privado
Media
54.3
55.9
Media
Oficial
56.8
privado
61.7
Tanto en Pisa como en Icfes si se controlan los antecedentes socio económicos no
existe diferencia. Se trata entonces de dar es espacios con acceso para todas las
clases sociales, las facilidades que los estratos altos suministran a sus hijos.
Fuente: Base de datos Pruebas SABER11 2014-2, ICFES. Cálculos propios
Quintil 5: 20% menos pobre
11
• El Mercado de trabajo aumenta cada vez más
la exigencia de educación
Diferencia en Puntos Porcentuales
Educacion Maxima Alcanzada2008-2003 201 4-2008 201 4-2003
Sin Educación
2,3
0,4 1 ,9 Primaria Incompleta
3,1
2,2 0,9 Primaria Completa
4,1
1 ,7 2,3 Secundaria Incompleta
2,4
1 ,3 1 ,1 Secundaria Completa
3,1
1 ,4
1 ,6
Superior Incompleta
7,2
3,5
3,7
Superior Completa
0,2
0,3
0,5 Estudios Posgraduales
1 ,3
0,9
0,3
12
En los últimos 4 años, aumentó en el 10% la asistencia a
los colegios oficiales de niños que pertenecen al 20% más
pobre de la ciudad y el 16% del segundo quintil:
Segregación en Bogotá
Porcentaje de asistencia por tipo de colegio según quintil de ICV (2010-2013)
Oficial
No oficial
2010
2010
2013
100,0%
2013
100,0%
80,0%
80,0%
60,0%
60,0%
40,0%
40,0%
20,0%
20,0%
0,0%
0,0%
1
2
3
4
5
1
2
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida (DANE 2010 y DANE 2013). Cálculos propios.
3
4
5
Recursos destinados al sector
Gasto Público/estudiante
Inversión directa de la SED (precios constantes 2008) (dólares ppc)
2.800.000
2.600.000
2.400.000
2.200.000
2.000.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
Fuente: SED. Cálculos propios.
• El gasto por estudiante en secundaria
de Colombia, representa el 12% del
gasto por estudiante en Finlandia
Países
Finlandia
Estados Unidos
Singapur **
Francia
Alemania
Hong Kong
Argentina
Chile
Brasil**
Venezuela*
México
Ecuador
Colombia
Paraguay
Bolivia
Perú
* Datos de 2009
Fuente: UNESCO
2011
Primaria
Secundaria
8146
13978
10107
11581
6738
10255
6680
10137
7376
9879
6948
8286
2982
4675
3055
3084
2903
2970
2959
2745
2320
2528
820
1689
1719
1681
865
1264
1013
1066
876
974
14
**Datos de 2010
 Resultados, problemas y retos
¿Qué es una educación de calidad?
15
El 76% de las opiniones convergen en los objetivos de la
calidad de la educación
16
La calidad de la educación es …
17
“Educar la mente sin
educar el corazón no es
Aristóteles
educación”
18
Primer resultado:
- Estado Actual
- Reto
1. Fomentar habilidades individuales
y colectivas desde la primera infancia
19
Compensar la desventaja desde la menor edad
posible, logra los efectos más poderosos
Hoy: No hay oferta suficiente para atender a todos los niños
Tasas de cobertura en preescolar (2003-2014)
Bogotá D.C
100,0%
90,0%
Nacional
91,6% 92,4% 92,1%
89,1%
83,6%
78,9%
80,0%
81,9%
71,0%
70,0%
60,0%
50,0%
66,1%
62,9% 63,4%
62,0% 61,0%
53,1%
59,5%
63,9%
52,0%
51,1%
57,3%
57,5%
55,2%
50,1%
39,2%
38,5%
40,0%
30,0%
2003
2008
2010
Tasa bruta
2014
Tasa neta
2003
2008
2010
Tasa estricta
Fuente: Encuestas de Calidad de Vida (DANE 2003, DANE 2008, DANE 2010 y
DANE 2014). Cálculos propios
2014
Educar antes de los 5 años:
* Por cada peso invertido la
rentabilidad es de $ 8 pesos
*eleva permanentemente
* si antes de 4 años eleva IQ y
las habilidades socio
emocionales
*aumenta la probabilidad de
estilos de vida saludables. (J.
Heckman, 2008)
*La matrícula ha aumentado
28% en los últimos 3 años, sin
embargo es necesario
universalizar el preescolar y
dar opciones para el cuidado
de los niños
20
Retos: para superar la inequidad
 Universalizar acceso y lograr formación en la familia:

Lograr la cobertura de todos los niños desde los 3 años hasta la universidad

En la Familia: formación en lenguaje, formación en empatía y autoestima

Desarrollar mecanismos de exigibilidad de las familias hacia el Estado y de
la sociedad hacia la familia para asegurar la universalidad

Para la formación socioemocional es necesario: fortalecer capacidad de
orientadores, sicólogos y mecanismos de soporte para superar e identificar
los problemas individuales además de evitar la repetición y la deserción

Mayor interrelación con la familia

En educación inicial aún hay retos en universalizar la cobertura y en ofrecer
mayor tiempo de cuidado para padres y madres trabajadores
21
Segundo resultado:
- Estado Actual
- Reto
2. Desarrollar el conocimiento
crítico
22
Pruebas de conocimiento son necesarias,
pero se requiere evaluación integral
67,5 70,2
79,0 78,6 77,2
57,1 60,0 60,2
59,9
43,7
47,9 51,4
39,4
30,7 31,6 32,1 28,8
Total
TotalNacional
Nacioanal
Bogota
Oficial
Fuente: SED
• La brecha entre oficiales y no oficiales ha
disminuido
2014*
2013
2012
2011
2010
2014*
2013
2012
2011
2010
2009
12,5 15,5 18,2
18,0
No oficial
Matemáticas
2009 2012
70,3 70,5 68,4
72,3
33,3
Puntaje promedio Prueba PISA
(2009-2012)
83,4
2008
61,2
2009
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
-
2008
Porcentaje
Saber 11: Colegios clasificados en muy superior,
superior y alto en Bogotá y Colombia (2008-2014)
Promedio países
OCDE
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
México
Perú
Uruguay
Bogotá
Manizales
Medellín
Cali
496
388
386
421
381
419
427
410
389
389
494
388
391
423
376
407
413
368
409
393
404
393
402
Fuente: Pruebas PISA (OCDE, 2009 & OCDE, 2012)
23
Retos
• Currículo:
• excelencia académica: ciencia y tecnología
• innovación,
• relación con empresa,
• desarrollo sostenible (cuidado de los recursos)
• Método:
• Aprender a partir de problemas reales y a trabajar en equipo,
• Formación en resiliencia,
• integración de lo oficial y lo privado para mejor aprovechamiento de recursos
24
Tercer resultado:
- Estado Actual
- Reto
La jornada completa se convierte en una
poderosa medida de compensación de las
desventajas socio económicas
3. Fortalecer la integralidad del
aprendizaje
25
PRINCIPALES RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS
DIFERENTES AL CONOCIMIENTO: Impacto de Aspectos Relacionados
con la Confianza
Programa de Música
Taller: Educación de calidad para construir Equidad en Colombia. Presentación
Econometría
Programas de Deportes
Además de ser con participación con la
sociedad, debe ser integral en todas las
competencias humanas, individuales y
colectivas
 En Bogotá hay 220.000 niños y niñas en jornada completa con un currículo
integral con actividades elegidas por la comunidad educativa del colegio
 Hay 139 Centros de interés en dominios del ser y del saber
Pruebas SER (aplicación censal de colegios)
Se ha avanzado en formación en comportamientos, cívicos, colectivos y pruebas
SER: en lo físico, estético, artístico y participación ciudadana.
Encuesta Longitudinal OCDE
La OCDE ha escogido 10 grandes ciudades en le mundo, incluyendo Bogotá;
para identificar los factores de calidad a través de una encuesta longitudinal para
identifica y probar indicadores de aprendizaje en habilidades socio emocionales
27
Retos: Superar la inequidad
 Formación integral e incluyente como responsabilidad de toda la
sociedad desde la primera infancia a lo largo de la vida
 Formación integral porque cubre todas las capacidades


lo socio emocional, nutrición y salud, medio ambiente,
Ciudadanía y Convivencia, formar para : el respeto de y por la autoridad y
los marcos institucionales; la identificación y solución pacífica de conflictos;

la autonomía para identificar el proyecto de vida y la capacidad de lograrlo;
la participación en la organización económico, política y social
 Valorar y disfrutar la diversidad étnica, cultural y de capacidades
Colegio: gobierno escolar para manejar solución de conflicto,

participación en el manejo de los recursos
 donde haya trabajo grupal
28
Cuarto resultado:
- Estado Actual
- Reto
29
¿Cómo está el nivel medio?
No hay suficiente oferta
Tasas de cobertura en media (2003-2014)
Bogotá D.C
Nacional
100,0%
90,0% 87,5% 88,2%
92,7%
83,3%
68,6%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
57,1%
45,8%
61,3%
63,9%
73,7% 73,2%
69,1%
57,8%
52,2% 52,5%
40,0%
78,2%
52,3%
49,1%
46,6%
44,9%
41,6%
40,0%
37,5%
33,2%
30,0%
2003
2008
Tasa bruta
2010
2014
Tasa neta
2003
2008
2010
Tasa estricta
Fuente: Encuestas de Calidad de Vida (DANE 2003, DANE 2008, DANE 2010 y
DANE 2014). Cálculos propios
2014
• Aunque ha habido
un avance para
alcanzar la
universalización en
los últimos 10 años,
el sistema expulsa
21% de los jóvenes
en Bogotá y 27% en
el país en el paso del
grado noveno al
décimo
30
¿Por qué desertan los niños?
Razones por las cuales niños y niñas entre 10 y 17 años no asisten a un centro
educativo (ECV 2014)
Razones de inasistencia
Falta de dinero o costos elevados
Necesita trabajar
No le gusta o interesa el estudio
Debe encargarse de los oficios del hogar
Tuvieron que abandonar el lugar de
residencia
Por embarazo
Falta de cupos
Considera que ya terminó
Necesita educación especial
Por inseguridad o malos tratos
Otras*
Colombia
Bogotá
14.3
8.9
6.7
3.7
37.0
25.3
7.2
7.3
3.2
5.6
3.8
3.0
2.6
2.2
14.5
4.3
10.4
10.3
7.0
4.1
18.7
Nota: Otras se refiere a Enfermedad, no existe centro educativo cercano, considera que no está en edad
escolar. Fuente: Encuesta de Calidad de Vida (DANE, 2014)
31
Eficiencia interna del sistema
-
En Bogotá por cada mil estudiantes que entran a primero de primaria, 296
desertan. De los 704 restantes, 291 repiten al menos un año y 413 se
gradúan en el grado 11, en el tiempo previsto.
Tiempo para completar cada nivel educativo (años) 2004-2013
Primaria
Secundaria y
media
Cohorte: Tiempo para Tiempo para
completar el completar el
2004nivel
nivel
2013
Total
5,1
6,4
Oficial
5,1
6,5
No oficial 5,0
6,2
Total Bogotá
Egresados
sin repetir
ningún
año*
Egresados
repitiendo al
menos un
año*
413
291
Nota: *Egresados por cada 1000 matriculados en primero de primaria
Fuente: C600 desde 2004 a 2013. Cálculos propios.
32
Retos
 Mejorar la capacidad institucional:


Mayor descentralización de los colegios.
Definición colectiva de las finalidades del plan de mediano y largo plazo
 Lograr que sea una política de Estado, sostenible y con impactos
medidos y valorados de mediano y largo plazo
 Presupuesto acorde con la cantidad y calidad de las metas
programadas
 Profesión docente: excelencia en los procesos de formación (reforma de las
facultades), selección (motivación, capacidad de educar y personalidad) y
entrenamiento práctico (práctica acompañada y evaluada sobre los contenidos
y lo pedagógico)
Alianzas entre:
-Colegios privados y públicos; Entidades con espacios dotados para actividades
colectivas en formas de expresión y comunicación estética, literatura, teatro,
pintura, deporte, danza para compartir espacios y experiencias en formación
socio emocional
33
8 Componentes de calidad para el
desarrollo humano
34
Una educación
de calidad es
responsabilidad
de toda la
sociedad
35
Matrícula oficial-no oficial
2003-2014
2003
Total Matriculados
Oficial
Preescolar
67.782
2008
No Oficial
49%
Oficial
2014
No Oficial
Oficial
No Oficial
70.288
51%
77.419
52%
71.387
48%
115.783
68%
54.167
32%
Básica Primaria
394.108
60% 265.361
40%
451.268
64%
249.684
36%
465.343
67% 226.438
33%
Básica secundaria
435.185
61% 283.042
39%
459.819
58%
339.631
42%
319.669
66% 161.238
34%
188.051
71%
77.714
29%
Media
Técnico
24.730
29%
60.351
71%
Tecnológico
36.566
39%
58.139
61%
58.955
64%
32.507
36%
14.171
34%
27.192
66%
41.992
75%
13.799
25%
31% 290.573
69%
38%
31.138
62%
60% 887.575
40%
Universitario
79.788
24% 252.637
76%
75.355
22%
263.366
78%
132.658
Postgrado
11.517
29%
71%
5.726,68
16%
30.786,66
84%
18.907
Total
1.013.109
28.311
51% 959.990
49% 1.120.324
52% 1.040.185
48% 1.341.359
 Para el año 2003 no se incluyó los niveles “media” y “Tecnológico”
Para el año 2008 básico secundaria incluye media
Fuente DANE-ENCV 2003, 2008 y 2014
Ha aumentado la participación de educación pública excepto en universitaria
36
Tipo de Colegio 2013
Localidad
Oficiales
Concesión
Contrato
Total
Colegios
Sedes
Colegios
Sedes
Colegios
Sedes
Colegios
Sedes
Usaquén
11
25
1
1
2
2
14
28
Chapinero
3
7
0
0
1
1
4
8
Santa Fe
8
15
1
1
1
1
10
17
San Cristóbal
33
63
2
2
4
4
39
69
Usme
44
64
5
5
10
10
59
79
Tunjuelito
12
26
0
0
2
2
14
28
Bosa
28
45
5
5
36
36
69
86
Kennedy
40
69
3
3
24
24
67
96
Fontibón
10
20
0
0
1
1
11
21
Engativá
33
64
2
2
14
14
49
80
Suba
26
51
2
2
44
44
72
97
Barrios Unidos
10
22
0
0
0
0
10
22
Teusaquillo
2
3
0
0
0
0
2
3
Los Mártires
8
11
0
0
0
0
8
11
Antonio Nariño
5
10
0
0
0
0
5
10
Puente Aranda
15
31
0
0
0
0
15
31
La Candelaria
2
3
0
0
0
0
2
3
Rafael Uribe Uribe
26
49
1
1
10
10
37
60
Ciudad Bolívar
39
73
3
3
30
30
72
106
Sumapaz
4
29
0
0
0
0
4
29
359
680
25
25
179
179
563
884
Total
Sede es una unidad de las plantas físicas que integran un colegio Distrital o jardín
Fuente: Matrícula Oficial reportada al MEN. Fecha de corte: 15 de febrero/13. Cálculos: Oficina Asesora de Planeación - SED. Grupo de Análisis y Estadística
37