Medio Ambiente y Comercio: Restricciones y Oportunidades Gerardo Alonso Schwarz ECONOMISTA JEFE IERAL NEA Medidas Ambientales que afectan el Comercio • OMC y Negociaciones Multilaterales • Negociaciones Comerciales Bilaterales • Políticas Nacionales • Etiquetados Voluntarios OMC y Medidas Multilaterales Negociaciones Multilaterales (OMC - Doha) Reducir / Eliminar las Barreras Arancelarias y ParaPara-Arancelarias al Comercio de Bienes y Servicios Ambientales (EGS) Ss. Ambientales Servicios Provistos por los Ecosistemas Polí Políticas Públicas y Privadas Prod. Prod. Ambientales Actividad en respuesta a Problemas Ambientales Producto “Ambientalmente Preferible” Preferible” Equipo Utilizado para resolver Problemas Ambientales ¿Cómo está están trabajando la OCDE y la APEC? Programas Transferencia de Públicos Tecnologí Tecnología Inversió Inversión I+D Capacitació Capacitación Oferta EGS Innovadores Acuerdos Multilaterales Difusió Difusión / Concientizació Concientización Comercio EGS con Mayor Calidad y Menores Costos Demanda EGS má más Competitivos Medidas Multilaterales que afectan el Comercio Acuerdos en el Marco de la Organizació Organización Mundial del Comercio (OMC) Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (AMUMAs) AMUMAs) Paquete Energía y Cambio Clímatico 2020 - Unión Europea Reforzar el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) existente Reducció Reducción del 20 % en la Emisió Emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI) Las Energí Energías Renovables deben explicar el 20 % de la Matriz Energé Energética de la UE Límites de Emisiones a: Relevancia de Biocombustibles: •Generació Generación de energí energía •Etanol •Prod. Prod. de Coque •Biodiesel •Refinerí Refinerías Petró Petróleo •Minerales Metá Metálicos •Cemento, Cerá Cerámica y Cal •Vidrio •Pulpa y Papel •Productos Quí Químicos •Aviació Aviación Acuerdos Comerciales con Claúsulas Ambientales Evaluaciones de Impacto Cláusulas Ambientales Específicas X X X X X X X X X Consideraciones Ambientales Cooperación Ambiental Participación Pública UE – CAN (en negociación) X X X UE – Corea (2010) X X X Países UE – Montenegro (2010) UE – Serbia (2010) X Mecanismo de Soluc, de Controversias X X Evaluació de Impacto Ambiental del Acuerdo UE– Evaluación Europea UE–Mercosur X X X ASEAN – Corea (2010) India – Corea (2010) X X Recomendaciones de Polí Políticas: X X N. Zelanda – HK (2011) X X X X “Fortalecer Regulaciones Ambientales para atenuar las ConsecuenciasX del Cambio del Uso del Suelo y del incremento de producció producción de Granos” Granos” X Taipei – Nicaragua (2008) X X X X USA – Chile (2003) X X X X X USA – Colombia (2006) X X X X X USA – Perú (2006) X X X X X EFTA – Chile (2003) X X EFTA – Colombia (2006) X X EFTA – Perú (2006) X X EFTA-Serbia (2010) X Pakistán – China (2009) Turquía – Serbia (2010) X X X X Medidas Unilaterales que afectan el Comercio Medidas Nacionales de Mitigación Ambiental Sistema de Comercio de Emisiones Impuestos a las Emisiones Requisitos de Informació Información, Normas Técnicas y Está Estándares Etiquetados Ambientales Voluntarios Ajustes en Frontera Sistemas para Evitar la Fuga de Carbono Barreras Arancelarias o ParaArancelarias Sectores má más Expuestos en USA: •Industria Petroquí Petroquímica Informació Información sobre Emisiones de: •Automó Automóviles •Electrodomé Electrodomésticos •Industria Quí Química •Fertilizantes •Pasta Celuló Celulósica, Papel y Cartó Cartón Biocombustibles •Industrias Plá Plásticas -Etanol y Biodiesel •Transporte Aé Aéreo Aná Análisis del Ciclo de Vida del Producto •Industria del Vidrio •Siderurgia •Minerí Minería Sectores Afectados por Medidas Unilaterales Comercio de Bienes y Servicios Ambientales - UE Sistema de Comercio de Emisiones - UE Acta sobre Aire Limpio y Seguridad - USA Programa de Desperdicios y Recuros- Reino Unido Carne Aviar y Huevos Carne Cerdo Carne Bovina Lácteos Infusiones Madera/Muebles Pasta y Papel Frutas Vitivinicultura Trigo y Derivados Molienda y Derivados Legumbres Minería Turismo Metal Mecánica TICs Soja y derivados Etiquetados Ambientales Localizació Localización de la Institució Institución Año de Creació Creación de las Etiquetas actualmente Existentes Forma de Certificació Certificación Actualmente existen: • 423 Etiquetas en • 216 Paí Países y • 25 Sectores Industriales Una Oportunidad: La demanda de los clientes ¿Está Está dispuesto a pagar má más por un producto ecoló ecológico? Fuente: Ieral NEA en base a datos de Boston Consulting Group Etiquetados Ambientales Voluntarios Consideraciones Finales • Si bien en caso de no avanzar en este sentido las cuestiones medioambientales medioambientales pueden representar una restricció restricción a nuestra producció producción exportable, si la conocemos y actuamos en consecuencia, podemos aprovechas una enorme enorme oportunidad de mercados existente. • Negociaciones Comerciales Multilaterales (OMC): ▫ Oportunidad en Bienes y Servicios Ecoló Ecológicos. • Negociaciones Comerciales Bilaterales: ▫ Para celebrar acuerdos regionales o bilaterales es necesario comprender comprender como funcionan los Mecanismos de Evaluació Evaluación de Impacto. • Normas Nacionales y Requisitos Té Técnicos: ▫ Es necesario generar informar sobre estos requisitos. • Etiquetados Voluntarios: ▫ Es necesario apuntalar el proceso de certificació certificación ambiental con las etiquetas más convenientes en cada caso debido a criterios utilizados muy diferentes. diferentes. ▫ Huella de Carbono vs Food Miles • Creciente interrelació interrelación entre los conceptos de Comercio Internacional, Medio Ambiente y Competitividad Medio Ambiente y Comercio: Restricciones y Oportunidades Gerardo Alonso Schwarz ECONOMISTA JEFE IERAL NEA