FULANITA DE TAL Y TAL, con D

Doña ........................................................, con D.N.I. número ....................., y domicilio
en .................................................................................................................,
EXPONE:
Por Resolución de 30 de enero de 2013 de la Consejería de Presidencia y Justicia se
denegó la subvención por hijo solicitada por Dª ……............................................, en
relación con su hijo/a .............................. ……….., nacido/a el día .... de ................ de
200.....
Dicha Resolución no agota la vía administrativa, y por lo tanto contra ella cabe
interponer recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno de la Comunidad, en el plazo
de un mes a contar desde la notificación.
En consecuencia, y por medio del presente escrito, presenta
RECURSO DE ALZADA
de acuerdo con los siguientes
1. ANTECEDENTES DE HECHO
Con fecha …............................ nació su hijo/a menor ….......................…….
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 153/2007, de 22 de noviembre, por el que
se establece y regula la concesión de subvenciones para el fomento de la natalidad
(BOC del 28), solicitó la subvención de 100 euros mensuales prevista en dicho Decreto,
que le fue concedida por Resolución de ……............, y que ha venido cobrando hasta la
fecha.
Con fecha ….........….. ha recibido notificación de la Resolución de 30 de enero de 2013
por la que se le deniega la subvención, con fundamento en la nueva redacción del
Decreto 153/2007, introducida por el Decreto 77/2012, de 21 de diciembre (BOC
extraordinario del 28).
A estos antecedentes son de aplicación los siguientes
2. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero. Las subvenciones para el fomento de la natalidad, en el ámbito de la
Comunidad de Cantabria, fueron establecidas y reguladas por el Decreto 153/2007, de
22 de noviembre (BOC del 28).
En lo que aquí importa, el artículo 1 de dicho Decreto definía el requisito para
obtener las subvenciones como “las madres, naturales o adoptivas, residentes en
Cantabria con hijos menores de tres años, o con hijos menores de seis años cuando las
madres sean integrantes de familia numerosa o con hijos menores de seis años que
ostenten la condición legal de minusválidos.” Otros requisitos para las subvenciones se
establecían en otros preceptos del Decreto, por ejemplo un máximo de base imponible
en el Impuesto sobre la Renta, previsto en el artículo 3.4.
Segundo. Este Decreto fue modificado por el Decreto 3/2010 de 21 de enero (BOC
de 1 de febrero).
En primer lugar, se modificaba el artículo 1, de modo que el texto antes transcrito se
convertía en “las madres residentes en Cantabria con hijos nacidos en Cantabria desde
el 1 de febrero de 2010 menores de tres años, o menores de seis años cuando las madres
sean integrantes de familia numerosa o con hijos menores de seis años nacidos en
Cantabria que ostenten la condición legal de minusválidos a partir de 1 de febrero de
2010.”
También se modificaba el artículo 3.4 en cuanto al límite de renta.
Y lo fundamental: la Disposición Transitoria Primera del Decreto 3/2010 reguló,
como no podía ser menos, la situación de aquellos niños que habían nacido antes de 1
de febrero de 2010, fecha de entrada en vigor del Decreto 3/2010 según su Disposición
Final. Dicha Disposición Transitoria establece: “A las beneficiarias de subvenciones
concedidas al amparo de la normativa anterior, por hijos nacidos, adoptados o
discapacitados antes de 1 de febrero de 2010, siempre que se mantengan las
condiciones exigidas para su concesión, les será de aplicación lo dispuesto en los
artículos 1º, 2º y 3º de dicha normativa conforme a la regulación vigente hasta el 31 de
enero de 2010, manteniendo el derecho a subvención que les pudiera ser reconocido en
aplicación de lo dispuesto en dichos preceptos, sin necesidad de presentar nueva
solicitud al final de cada periodo y hasta su extinción o pérdida por alguna de las
causas establecidas.”
Tercero. Por Decretos 77/2010, de 11 de noviembre (BOC del 18) y 23/2012, de 26
de abril (BOC extraordinario del 30), se modificó de nuevo el Decreto 153/2007, pero
sin alterar para nada la regulación de las subvenciones concedidas con anterioridad a 1
de febrero de 2010.
Cuarto. Por Decreto 77/2012, de 21 de diciembre (BOC extraordinario del 28), se ha
modificado una vez más el Decreto 153/2007. En particular, se modifica el artículo 1,
de modo que el objeto del Decreto queda descrito del siguiente modo: “El presente
decreto tiene por objeto el establecimiento y la regulación del régimen de concesión de
una subvención por hijo, para el apoyo a las madres residentes en Cantabria con hijos
nacidos en Cantabria desde el 1 de febrero de 2010 menores de tres años.”
Esta novedad es sustancial, pues las subvenciones se reducen a los menores de tres
años, con desaparición de la extensión hasta seis años para familias numerosas y
discapacitados.
Pero resulta evidente desde todos los puntos de vista que esta modificación tiene
efectividad para las subvenciones que corresponda solicitar a partir de la entrada en
vigor del Decreto 77/2012, esto es, desde el día siguiente a su publicación (Disposición
Final única del mismo).
Por una parte: el Decreto 77/2012 no ha modificado, ni derogado, ni sustituido, la
Disposición Transitoria Primera del Decreto 3/2010, antes transcrita, que regula la
situación de las subvenciones que traen causa de fecha anterior a 1 de febrero de 2010.
Por lo tanto, dicha Disposición continúa en todo su vigor, y como muy bien dice, A las
beneficiarias de subvenciones concedidas al amparo de la normativa anterior, por hijos
nacidos, adoptados o discapacitados antes de 1 de febrero de 2010, siempre que se
mantengan las condiciones exigidas para su concesión, les será de aplicación lo
dispuesto en los artículos 1º, 2º y 3º de dicha normativa conforme a la regulación
vigente hasta el 31 de enero de 2010, manteniendo el derecho a subvención que les
pudiera ser reconocido en aplicación de lo dispuesto en dichos preceptos, sin
necesidad de presentar nueva solicitud al final de cada periodo y hasta su extinción o
pérdida por alguna de las causas establecidas. Por lo tanto los requisitos que se
establecían en el texto original del Decreto 153/2007 siguen plenamente vigentes para
las solicitudes presentadas antes de 1 de febrero de 2010.
Pero es que además el Decreto 77/2012 sí tiene una Disposición Transitoria única,
según la cual “Las solicitudes en tramitación pendientes de resolver a la entrada en
vigor del presente Decreto se tramitarán y resolverán conforme a la normativa vigente
en el momento de presentación de la solicitud.” O sea, que como es natural, las
novedades introducidas en diciembre de 2012 no afectan a las solicitudes ya
presentadas, y pendientes de tramitación. Con mucha más razón, por lo tanto, no pueden
afectar a aquellas que ya están resueltas, con carácter de firmeza, y con previsión
normativa expresa de que se mantendrán “hasta su extinción o pérdida por alguna de las
causas establecidas”.
Quinto. En resumen,
Hasta 1 de febrero de 2010 las subvenciones se concedían a las madres,
naturales o adoptivas, residentes en Cantabria con hijos menores de tres años, o con
hijos menores de seis años cuando las madres sean integrantes de familia numerosa o
con hijos menores de seis años que ostenten la condición legal de minusválidos (art. 1
del Decreto 153/2007), en determinadas condiciones de renta.
Desde 1 de febrero de 2010 se modifican esas condiciones de renta pero las
subvenciones anteriores se mantienen según la regulación anterior (Disposición
Transitoria primera del Decreto 3/2010).
Y desde 29 de diciembre de 2012 las subvenciones sólo son para hijos menores
de tres años, pero no se modifica el derecho transitorio en cuanto a las subvenciones
anteriores a 1 de febrero de 2010, y además las solicitudes en tramitación pendientes de
resolver a la entrada en vigor del presente Decreto se tramitarán y resolverán conforme
a la normativa vigente en el momento de presentación de la solicitud (disposición
transitoria única del Decreto 77/2012). Por lo tanto, sólo en las solicitudes nacidas a
partir de 29 de diciembre de 2012 desaparece la extensión hasta los seis años para
familias numerosas y discapacitados.
En consecuencia,
SOLICITA:
Que, estimando el presente recurso de alzada, se revoque la Resolución de la
Consejería de Presidencia y Justicia de 30 de enero de 2013, por la que se le deniega la
subvención para el fomento de la natalidad, dictando otra en su lugar por la que se le
reconozca la continuidad en el disfrute de la misma en tanto conserve las condiciones
establecidas en la redacción original del Decreto 153/2007, tal como lo estableció la
Disposición Transitoria Primera del Decreto 3/2010, así como la Disposición
Transitoria Única del Decreto 77/2012.
Santander, a .... de ........................... de 2013
Fdo., ..................................................................
PARA ANTE EL
CONSEJO DE GOBIERNO DE LA COMUNIDAD DE CANTABRIA