ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
En Junta de Gobierno Local celebrada el 4 de marzo de
2008,
fueron
aprobadas
las
bases
que
regulan
la
autorización de la instalación y uso de barras de bar y
modificadas en Junta de Gobierno Local celebrada el 17 de
junio de 2008, publicadas en el BOCM nº 70 de fecha 24 de
marzo de 2008 y su corrección de error en el BOCM nº 148 de
23 de junio, entre otros el siguiente acuerdo:
6. Bases que regularán la autorización de la instalación
y
uso
de
barras
de
bar,
cuya
redacción
íntegra
es
la
siguiente:
“BASES QUE REGULAN LA AUTORIZACIÓN DE LA INSTALACIÓN Y
USO DE BARRAS DE BAR CON MOTIVO DE LAS DIVERSAS FIESTAS
MUNICIPALES DE ARROYOMOLINOS (Exp.05/08)
1.- Objeto
Es objeto del presente contrato el procedimiento para
otorgar las autorizaciones de instalación
y uso de las
barras que habrán de montarse con motivo de las fiestas que
se puedan celebrar en el municipio y que deberán ajustarse
a las presentes condiciones, complementando a éstas las
determinaciones
de
otras
cualesquiera
Ordenanzas
Municipales o normativa que fuera de aplicación.
Las
barras
tienen
carácter
público,
su
control
y
supervisión corresponde al Ayuntamiento de Arroyomolinos y
tienen como objetivo fundamental contribuir al realce de
las Fiestas del municipio pudiendo ser entre otras las
Navideñas, las del Corpus o la Feria de Abril.
2.- Naturaleza jurídica
Las instalaciones en terrenos de dominio público con
motivo de las celebraciones de las fiestas que se celebren
en el municipio, tienen la naturaleza jurídica de un uso
común
especial
normal
de
bienes
de
dominio
público,
conforme establece el artículo 75.1 b) del Reglamento de
Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto
1372/1986,
de
13
de
junio
y
la
Ley
33/2003,
de
3
de
noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
3.- Precio
Se establecerá un tipo de licitación mejorable al alza
de la cantidad correspondiente de aplicar la ordenanza en
vigor a la fecha de la licitación.
Conforme disponen los artículos 20.1 a) y 24.1 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas
Locales,
las
prestaciones
patrimoniales
que
satisfagan los particulares por el aprovechamiento especial
del dominio público local tienen la consideración de tasas.
Cuando se utilicen procedimientos de licitación pública,
como en el presente caso, el importe de la tasa vendrá
determinado por el valor económico de la proposición sobre
la que recaiga la autorización.
4.- Lugar y duración
El lugar donde se encontrará situada la barra de bar
objeto de licitación, vendrá determinado en el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares que se apruebe al
efecto.
El tiempo de duración de la presente autorización será
el
de
la
duración
posibilidad
de
de
la
prórroga
Fiesta
para
correspondiente,
próximos
sin
festejos
ni
anualidades.
5.- Procedimiento y forma de adjudicación.
Las presentes bases tendrán carácter general para la
concesión de las barras de bar municipales que se lleven a
cabo en los próximos festejos. Se complementarán, con el
Pliego
de
Cláusulas
Administrativas
Particulares
y
de
Prescripciones Técnicas, que se aprobará para cada barra y
fiesta en concreto.
Podrán
participar
personas naturales o
en
la
licitación
convocada
las
jurídicas, españolas o extranjeras
que tengan capacidad de obrar
El
contrato
será
adjudicado
mediante
procedimiento
abierto de concurso con un solo criterio de adjudicación:
el precio, en aplicación de los art. 134 de la Ley 30/2007,
de
30
de
octubre
de
Contratos
del
Sector
Público.
La
adjudicación recaerá en el licitador que oferte el precio
más alto sin que pueda ser inferior al tipo de licitación.
En caso de empate, se resolverá
A
fin
de
publicarán
dar
en
publicidad
el
BOCM,
en
por sorteo.
a
las
el
presentes
Tablón
de
bases,
Edictos
se
del
Ayuntamiento de Arroyomolinos, en la página web del mismo y
en la Gaceta municipal.
6.- Presentación de proposiciones.
Los empresarios interesados en la licitación presentarán
sus proposiciones en el Departamento de Contratación del
Ayuntamiento
de
Arroyomolinos
(Pza
Mayor,
1-
1ªpta)
de
lunes a viernes y de 9.00 a 14.00 horas durante el plazo de
15 días naturales, contados a partir de la publicación del
Pliego
de
Cláusulas
Prescripciones
Administrativas
Técnicas
en
el
Particulares
tablón
de
y
Edictos
de
del
Ayuntamiento y en la página web municipal o enviados por
correo dentro de dicho plazo. En caso de que el último día
de presentación de proposiciones sea sábado o no hábil, se
trasladará éste al primero que lo fuera.
Cuando
las
proposiciones
se
envíen
por
correo,
el
empresario deberá justificar la fecha de imposición del
envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de
contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o
telegrama en el mismo día y en el horario indicado en el
párrafo anterior. Sin la concurrencia de ambos requisitos
no
será
admitida
la
proposición
si
es
recibida
por
el
órgano de contratación con posterioridad a la fecha de
terminación del plazo. Transcurridos, no obstante, 10 días
naturales
siguientes
a
la
indicada
fecha
sin
haberse
recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún
caso.
Los
licitadores
presentarán
dos
sobres
cerrados
y
firmados por él mismo o persona que lo represente, debiendo
figurar en el exterior de ambos:”OFERTA PARA TOMAR PARTE EN
LA
SUBASTA
DE
LA
BARRA
DE
FIESTA/FERIA..............,
BAR
el
CORRESPONDIENTES
nombre
y
apellidos
A
LA
del
licitador o razón social de la empresa, su correspondiente
NIF o CIF y un nº de teléfono y fax. Uno de ellos se le
denominará
“SOBRE
administrativa
y
el
A”
otro
y
contendrá
se
le
contendrá la proposición económica:
la
denominará
documentación
“SOBRE
B”
y
SOBRE
A “DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA” deberá incluir:
1.- Acreditación de la personalidad del empresario y su
capacidad de obrar.
1.1.- Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura
de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el
Registro
Mercantil
cuando
este
requisito
fuera
exigible
conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable.
Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución,
estatutos o acto fundacional en el que consten las normas
por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso,
en
el
correspondiente
Registro
oficial
y
el
Código
de
Identificación Fiscal (C.I.F.)..
1.2.- Si se trata de empresario individual, el DNI o
documento que en su caso le sustituya reglamentariamente.
2.-
Bastanteo de Poderes.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de
otro
o
representen
acompañar
a
también
una
persona
escritura
de
jurídica,
poder
bastanteada por la Sra. Secretaria del
deberán
debidamente
Ayuntamiento de
Arroyomolinos.
3.-
Declaraciones
sobre
no
estar
incurso
en
prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la
Administración, de estar al corriente en el cumplimiento de
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de que
no
existen
deudas
de
naturaleza
tributaria
en
período
ejecutivo con el Ayuntamiento de Arroyomolinos.
Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el
Pliego de Cláusulas Administrativas, aprobado al efecto.
4.- Acreditación de solvencia, económica, financiera y
técnica.
Para acreditar la solvencia económica los licitadores
deberán presentar un seguro de indemnización por riesgos
profesionales. (Original o copia compulsada).
Para
acreditar
la
solvencia
técnica
los
licitadores
deberán acreditar el encontrarse de alta en el epígrafe del
Impuesto
de
Actividades
Económicas
relativo
a
la
contratación que nos ocupa y que estén en activo.
También deberán tener suscrito contrato de Seguro de
responsabilidad Civil e Incendios conforme a Art.6.3 de la
Ley 17/1997 y Art.5 del decreto 184/1.998 .
No
obstante,
el
Pliego
de
Cláusulas
Administrativas
podrá requerir más documentación para acreditar cualquiera
de
las
solvencias,
siempre
que
se
considerase
oportuno
atendiendo a las características particulares que presente
la barra de bar a adjudicar en su momento.
Los documentos podrán presentarse originales o mediante
copias de los mismos que tengan carácter de auténticas,
conforme a la legislación vigente .
SOBRE “B”: “PROPOSICIÓN ECONÓMICA” deberá incluir:
La
PROPOSICIÓN
conforme
al
ECONÓMICA,
modelo
fijado
en
se
el
presentará
redactada
Pliego
Cláusulas
de
Administrativas que se aprobará con objeto de una fiesta/s
determinadas.
No
se
aceptarán
omisiones, errores o tachaduras.
aquellas
que
contengan
La mesa de contratación estará constituida conforme al
Decreto publicado en el BOCM vigente en el momento en que
se lleve a cabo la autorización.
La
Mesa
de
Contratación
calificará
los
documentos
presentados en el sobre A), si se observasen defectos u
omisiones
subsanables,
lo
comunicará
a
los
interesados
concediéndose un plazo de tres días hábiles para subsanar,
suspendiendo las deliberaciones, hasta transcurrido dicho
plazo, en este caso, la mesa se constituirá sin más trámite
el cuarto día hábil a la misma hora.
Si la documentación administrativa fuera conforme, se
procederá a la apertura de las proposiciones económicas,
realizando
la
Mesa
de
Contratación
propuesta
de
adjudicación a la empresa que hubiera ofertado más alto el
importe
de
licitación.
En
caso
de
que
se
produzca
un
empate, para resolverle la Mesa de Contratación realizará
un sorteo.
7.- Adjudicación y formalización
La adjudicación de la barra/s corresponde a la Junta de
Gobierno. El licitador propuesto como adjudicatario deberá
acreditar
ante
el
órgano
de
contratación
corriente
en
el
cumplimiento
de
las
hallarse
al
obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social, a cuyo efecto se les
otorgará un plazo de cinco días hábiles.
La garantía definitiva a constituir por el adjudicatario
de
cada
una
de
las
barras
con
carácter
previo
a
la
formalización del contrato será del 5 por 100 del importe
de
adjudicación.
Finalizado
el
plazo
de
vigencia
del
contrato si no resultasen responsabilidades que hayan de
ejercitarse
devolución.
sobre
la
misma
se
dictará
resolución
de
8.- Derechos y Obligaciones del adjudicatario
El adjudicatario realizará la instalación de la barra
por su cuenta y coste, así como de todos los elementos
esenciales para la prestación del servicio, y cualquiera
dotaciones necesarias para su prestación.
El Ayuntamiento facilitará los suministros de agua y
fluido eléctrico, sin coste alguno para el adjudicatario.
Las barras deberán tener expuestas lista de precios en
lugar visible.
Se
deberá
licencias
estar
o
en
posesión
autorizaciones
de
sean
cuantos
necesarios
permisos,
para
el
momento
con
desarrollo de la actividad que se realiza.
El
adjudicatario
personal
suficiente
deberá
para
contar
la
en
correcta
todo
prestación
de
los
servicios.
El adjudicatario deberá garantizar que todo el personal
que
trabaje
Seguridad
en
dicha
Social
y
barra
que
esté
esté
dada
de
legalmente
alta
en
la
contratado
en
materia laboral por lo que el Ayuntamiento de Arroyomolinos
se exime de cualquier responsabilidad que se derive ante
cualquier eventualidad.
Deberá contar con un botiquín de urgencias.
Está
totalmente
alcohólicas
instalar
en
y
de
lugar
prohibida
tabaco
a
visible
la
venta
menores
cartel
de
de
bebidas
edad,
debiendo
indicativo
de
estas
normas.
La
expendeduría
de
bebida
se
realizará
en
vasos
de
plástico, en ningún caso de cristal.
La
limpieza
del
espacio
utilizado
será
a
cargo
del
adjudicatario. La falta de higiene en la barra y aledaños
podrá dar lugar al cierre del servicio aunque no hubiera
finalizado el tiempo del contrato. Asimismo deberá sacar la
basura
hasta
el
lugar
de
recogida
de
los
servicios
municipales.
La participación en la adjudicación de las barras supone
la aceptación de estas bases.
Los ingresos de la explotación serán de cuenta y a favor
del adjudicatario. La explotación del servicio de bar, la
realizará el adjudicatario a riesgo y ventura, sin que éste
pueda solicitar variación del precio o indemnización por
causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en la
prestación del servicio.
El
adjudicatario
sectorial
en
deberá
materia
observar
de
sanidad
toda
y
la
normativa
salubridad
de
establecimientos.
La
barra
adjudicataria
sólo
podrá
ser
explotada
directamente por el adjudicatario, no pudiéndose en ningún
caso ceder o alquilar a terceros, siendo este motivo de
suspensión de la adjudicación.
El
adjudicatario
responsabilidad
deberá
civil
cuya
suscribir
cantidad
un
se
seguro
determinará
de
el
Pliego de Cláusulas Administrativas, al objeto de poder
responder de los daños a terceros que la prestación de la
actividad para la que se contrata pudiera ocasionar.
Los precios de las consumiciones serán los que en el
momento de aprobar el Pliego Administrativo correspondiente
a una fiesta determinada, se encuentren en vigor por haber
sido aprobados por el órgano competente municipal.
El
adjudicatario
anterioridad
a
la
dispondrá
de
celebración
toma
de
de
corriente
con
los
eventos.
La
instalación eléctrica interior de la barra será por parte
del adjudicatario.
Una
vez
realizará
esté
realizada
inspección
por
la
instalación
medio
de
un
eléctrica,
OCA
se
(Organismo
acreditado por la Dirección General de Industria) y se
emitirá
Certificado
9.344/2.003),
de
montaje
siendo
esto
en
se
(RD
842/2.002
costeado
por
y
Orden
parte
del
adjudicatario.
Las
barras
cumplir
que
estrictamente
sanitaria,
debiendo
la
manipulen
normativa
contar
su
alimentos,
vigente
en
personal
deberán
materia
con
las
habilitaciones y/o autorizaciones pertinentes, en concreto
carné de manipulador de alimentos.
La barra deberá permanecer abierta al público en libre
acceso, durante la celebración del evento. El período de
funcionamiento será el indicado en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares.
Deberán tener como mínimo dos extintores de grado de
eficacia 21 A – 113 B.
9.- Resolución del contrato
En
cuanto
a
las
causas
y
procedimiento
para
la
resolución del contrato se estará a lo establecido en la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público.
10.- Régimen jurídico y Tribunales competentes
La presente autorización se encuentra sometida a la Ley
33/2003,
de
3
de
noviembre,
de
Patrimonio
de
las
Administraciones
Públicas,
Reglamento
de
Bienes
de
las
Entidades Locales, de 13 de junio de 1986, la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y el
Reglamento
General
Administraciones
de
la
Ley
Públicas,
de
aprobado
Contratos
de
por
Decreto
Real
las
1098/2001, de 12 de octubre; Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Loca, y el Real Decreto
Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba
el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, el Real Decreto 314/2006, de 17
de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la
Edificación; Decreto 184/1998, de 22 de octubre, por el que
se
aprueba
actividades
el
recreativas,
instalaciones;
Espectáculos
catálogo
la
Ley
Públicos
1562/1998,
de
23
Presidencia
de
la
de
espectáculos
establecimientos,
17/1997,
y
de
de
Actividades
octubre,
Comunidad
de
de
4
de
públicos,
locales
julio,
Recreativas;
la
por
la
de
Orden
Consejería
Madrid,
e
que
de
se
establece el régimen relativo a los horarios de los locales
de
espectáculos
públicos
y
actividades
recreativas,
así
como de otros establecimientos abiertos al público; Real
Decreto
842/2002,
por
el
que
se
aprueba
el
Reglamento
Electrotécnico par Baja Tensión.
Las
cuestiones
litigiosas
surgidas
sobre
la
interpretación, modificación, resolución y efectos de esta
autorización, serán resueltas conforme a lo dispuesto en la
Ley 30/2007.
Lo que se publica para conocimiento y efectos oportunos
acordando trámite de información pública (según artículo
86, Ley 30/1992, de 26 de noviembre) en los siguientes
términos:
a) Plazo de exposición y admisión de alegaciones:
veinte días a partir del siguiente a la fecha de inserción
de este anuncio en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE
MADRID.
b) Oficina de presentación: Secretaría General del
Ayuntamiento.
Arroyomolinos,
a
17
de
junio
Presidente, D. Juan Velarde Blanco.
de
2008.-El
Alcalde