Acta Nº 03 CCSNEP

COMISIÓN COORDINADORA DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
PÚBLICA
SESIÓN ORDINARIA N º 03/2013
Tercera Reunión Ordinaria del año 2013 de la Comisión Coordinadora del Sistema
Nacional de Educación Pública – Capítulo XIX Art. 106 a 109, Ley Nº 18.437 – 29
de mayo de 2013.
Asisten el Director de Educación Luis Garibaldi del MEC, por el CODICEN de la
ANEP el Presidente Wilson Netto, el Consejero Javier Landoni y la Consejera
Teresita Capurro, por la Udelar el Rector Rodrigo Arocena, por el CDC Alejandro
Bielli, Álvaro Rico y Malena Pintos.
PREVIOS
Arocena:

Informa que en esta reunión la delegación universitaria incorpora a Álvaro
Rico como Representante de la Udelar en el Grupo de Trabajo del Congreso
Nacional de Educación.

Ratifica la delegación a la Comisión del SNETP integrada Gregory Randall,
Luis Calegari y Graciela Carreño.

Comunica que se firmó el convenio marco de colaboración de UDELARUTEC y se conformó la Comisión de seguimiento, por el CDC de la UdelaR
integran esta Comisión los Decanos Héctor Cancela y Eduardo Manta, los
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alternos van a ser los otros cuatro Decanos del área, García Prechac, Daniel
Cavestany, Juan Cristina y Gustavo Scheps .

Señala que se ratifica formalmente la representación de Álvaro Rico para el
Grupo de Consulta sobre el Proyecto de LEY del IUDE y en particular en
ese
marco
plantean
que
los
temas
del
IUDE
deberían
integrar
explícitamente la discusión del CNE.
ORDEN DEL DÍA
1.
Aprobación del Acta Nº 2 de fecha 3 de abril de 2013.
Se aprueba el Acta Nº2 de fecha 3 de abril de 2013 sin modificaciones.
2. Convocatoria al Congreso Nacional de Educación.
Garibaldi entrega copia de la propuesta del MEC que recoge los sucesivos debates
que se fueron dando en las diferentes instancias, COMINE y Grupo de trabajo del
Congreso. La misma fue remitida previamente a la ANEP y a la UdelaR. Aclara que
es necesario ajustar fechas dado que el calendario original incluía actividades en el
mes de mayo y esto no va a ser posible.
El MEC presenta la propuesta y se manifiesta abierto a las modificaciones que se
acuerden en el día de hoy.
Netto señala que se ha tratado de buscar la unanimidad en el Consejo. Respecto a
al punto 6 en el CODICEN se laudó como está. En el punto 8 propone la posibilidad
que la Comisión Organizadora del Congreso genere un informe genérico donde se
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recojan todos los acuerdos y otro informe de síntesis para proponer a la instancia
Plenaria que abarque el desarrollo de todo el proceso en base a lo elevado por las
CDE. Landoni agrega que la idea es que exista un informe, no para ser votado sino
en el que aparezca todo el proceso de discusión con la intención de evitar el
quiebre que hubo anteriormente entre el debate y el congreso.
Rico entiende que la propuesta implica que cada la Comisión Organizadora podrá
proponer al Plenario Final una Declaración que recoja los principales acuerdos y
puntos
de
vista
surgidos
de
los
aportes
de
las
diversas
Comisiones
Departamentales.
Luego del intercambio de acuerda dar a la Resolución respecto al CNE la
siguiente redacción:
7.
La Mesa Coordinadora será el Grupo de Trabajo ya creado por la CCSNEP.
Esta Mesa Coordinadora intervendrá cotidianamente en los aspectos
administrativos y organizativos y dará cumplimiento a los acuerdos
adoptados en la CO. Al mismo tiempo será la Mesa que presida el Plenario
Final.
8.
La Comisión Organizadora presentará al Plenario Final un documento que
recoja los aportes realizados en las instancias departamentales en base a
los documentos que cada CDE elaborará según lo establecido en el punto
4 de esta resolución.
Con relación al cronograma tentativo se acuerda correrlo un mes, comenzando en
el mes de junio.
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Garibaldi señala la importancia de decidir apoyaturas logísticas y administrativas,
agrega que el MEC compromete los recursos previstos para esto y la posibilidad de
aportar algún funcionario para el trabajo administrativo independientemente de la
Secretaria Permanente. Cada organismo debería aportar al menos un funcionario
para la Secretaría del Congreso, para el manejo mínimo del comienzo.
Respecto al espacio físico, Garibaldi señala que el MEC ofrece el local actual de la
CSNEP o, si se prefiriera, el próximo local de la CCSNEP.
Garibaldi entiende que la CCSNEP debería hacer rápidamente una Conferencia de
Prensa.
Rico señala que como recaudo el Grupo debe informar a las delegaciones que
integrarán la Comisión Organizadora del Congreso.
Arocena opina que la instancia clave para una salida pública es la instalación de la
Comisión Organizadora del Congreso Nacional.
Finalmente se acuerda:

Realizar una Conferencia de Prensa para el momento de la instalación de la
Comisión Organizadora del CNE.

Fijar como plazo máximo el 14 de junio para mandar los nombres de los
representantes que integrarán la CO.
 Convocar formalmente al Congreso Nacional de Educación que según lo
establecen los Artículos 44 y 45 de la Ley Nº 18.437 tendrá una integración
amplia y plural que refleje las distintas perspectivas de la ciudadanía. A
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tales efectos se aprueba la Resolución sobre el Congreso Nacional de
Educación que se adjunta.

Enviar un comunicado de prensa en el que se incluya el documento final
acordado en el día de la fecha.

Solicitar a la Secretaría Permanente que redacte las notas para la
designación de representantes de cada organismo a integrar la CO del
Congreso.

Definir, al menos un funcionario por cada institución para el apoyo logístico
del CNE.

Convocar a la brevedad a un Encuentro con las CDE a realizarse en
Montevideo.
3. Informe sobre reuniones con Comisiones para la Educación en
Derechos Humanos y para la promoción y jerarquización de la
Educación Física, la Recreación y el Deporte.
Garibaldi realiza un breve informe de las entrevistas mantenidas con las
Comisiones para la Educación en Derechos Humanos y para la promoción y
jerarquización de la Educación Física, la Recreación y el Deporte.
Se acuerda:
Tomar conocimiento del informe emanado de las entrevistas mantenidas entre
representantes de la CCSNEP y las Comisiones Nacional de Educación para los
Derechos Humanos y para la promoción y jerarquización de la Educación Física,
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la Recreación y el Deporte, aprobar en general lo actuado por las mismas y
solicitar se continúe trabajando en las líneas que tienen planteadas.
4. Informe sobre reunión con CONENFOR.
Garibaldi realiza un breve informe de la entrevista mantenida con los miembros del
CONENFOR
Se acuerda:
Tomar conocimiento del informe emanado de la Entrevista mantenida entre
representantes de la CCSNEP y del CONENFOR, recibir su planteo y comunicar
que el mismo será puesto a consideración a la interna de cada organismo.
5. Avances en el tratamiento del Proyecto de Ley del IUDE.
Garibaldi informa sobre los avances del Grupo de Consulta creado por la CCSNEP.
Señala que se constituyó un grupo interpartidario para abordar el tema que ya
lleva cuatro sesiones y que todo indica que no va a haber un único Proyecto
aunque se trabajará en lograr acuerdos en el mayor numero de artículos posibles.
Destaca que la Comisión está considerando el Proyecto enviado por el Poder
Ejecutivo en mayo de 2012 y el presentado por el Partido Colorado.
A propuesta del Partido Nacional se ha considerado la modificación de la
denominación de la institución por la de Universidad de la Educación. Si bien existe
acuerdo en esta propuesta el Grupo de Consulta intercambió opiniones respecto a
si el nombre de la nueva institución deber ser “Universidad de la Educación” o
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“Universidad de Educación”. Se entendió que en el segundo caso parece ser más
adecuado ya que es una universidad dedicada a formar, investigar y realizar
actividad de extensión en educación
Respecto a la integración del Consejo Directivo Nacional en el Grupo
Interpartidario se plantearon varias propuestas:
 No incluir representantes de ANEP y UdelaR. En esto hay total acuerdo.
 Aumentar el número de representantes de los docentes. El Frente Amplio
expresa su acuerdo, aunque no con la disminución del número de egresados
que propuso el Partido Nacional.
 El Partido Colorado propone integrar representantes designados por el
Poder Ejecutivo. El Frente Amplio manifiesta no estar de acuerdo.
 El Partido Nacional propone que los Coordinadores Nacionales de Formación
no integren con voz y sin voto el CDN.
En el Grupo de Consulta se intercambiaron opiniones respecto a los fines de la
institución. En este sentido se señaló que los mismos deben estar acordes con el
estatus que se le da (universidad). Se propuso incluir en la Ley los fines referidos a
la difusión de los principios democráticos y los DDHH y el literal C) de los fines de
la Ley de UTEC.
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También se consideró adecuado distinguir los fines de la institución de los
cometidos y funciones a realizar.
Se advirtió la conveniencia de mencionar explícitamente el tema de la integralidad
de las funciones universitarias (enseñanza, investigación y extensión), sugiriendo
algún agregado como el siguiente: “… propendiendo a la formación integral en el
desarrollo de las funciones universitarias.”.
Se entendió conveniente considerar el Capítulo sobre Estructura del informe de la
Comisión de Implantación del IUDE ya que contiene conceptos que organizan la
estructura curricular como ser, tránsito flexible, áreas formativas, reconocimiento
de trayectorias y créditos educativos y convergencia curricular, entre otros.
Se abordó especialmente el tema de los Coordinadores o Directores Nacionales de
Formación. Se señaló que es preciso incluir la existencia de una Comisión con
integración de los órdenes que asesore a los Coordinadores o Directores
Nacionales de Formación en todo lo que tiene que ver con la aprobación de
programas, reconocimiento de créditos, equivalencias, estudios y títulos y otras
acreditaciones relativas a su formación.
Se advirtió también que hay que incluir las formaciones del postgrado, agregando
cuando corresponda “formación de grado y postgrado”.
Respecto al ingreso a la efectividad se señaló que se hará ordinariamente
mediante concurso. Se planteó considerar la conveniencia de proponer llamados
públicos de libre aspiración y concursos a los efectos de reafirmar una apertura
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más allá del resultado. Se acordó recoger que sea abierto y en efectividad.
Se mencionó especialmente el tema de la evaluación la que se entiende debería
ser integral con la inclusión de la evaluación estudiantil de los docentes.
Otro aspecto que se consideró es que la Ley no menciona ni grados ni escalafones
y si bien se entendió que es razonable pensar en la existencia de una estructura
escalafonaria no parece conveniente que esto sea definido en la Ley.
Otro aspecto que se mencionó es que se debe excluir todas las menciones al ISEF.
Respecto al tema de los Convenios se entendió oportuno prever que los que ya se
encuentran firmados tengan continuidad y dar mayor visibilidad a los acuerdos
logrados entre ANEP y UdelaR.
Para terminar Garibaldi informa que en el ámbito parlamentario se está trabajando
con la perspectiva de una aprobación rápida.
Por último señala que la agenda del Grupo se encuentra abierta. Si bien no es ese
ámbito donde se está elaborando el Proyecto de Ley, ha podido trasladar las
opiniones de este Grupo para aportar a la discusión.
Rico señala que no van a coincidir los tiempos presupuestales con la aprobación de
la Ley por eso el tema de la dotación de recursos. Los recursos extras se verán en
otras rendiciones presupuestales.
6. Propuesta para la celebración del Día de la Educación Pública
Se recibe el informe, se acuerda:
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Recibir y agradecer la propuesta del Grupo Organizador de la celebración del Día
de la Educación Pública la que será considerada y analizada por cada una de las
instituciones que integran la CCSNEP.
Siendo las 19:00 horas finaliza la reunión.
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