Preacta de la sessió ordinària núm. 7 del Ple de 27 de juliol de 2016

1
PLE DE L'AJUNTAMENT
SESSIÓ ORDINÀRIA NÚMERO 7
PRE-ACTA
LLISTA DE CONVOCATS
SÍLVIA FUSTER ALAY ; ALCALDESSA PRESIDENTA (PCPB)
CARMINA PÉREZ BARROSO ; 2a TINENTA D'ALCALDIA (PCPB)
JUAN ANTONIO GRIMALDO DUEÑAS ; REGIDOR (PCPB)
FRANCISCO BLANCO ROMERO ; REGIDOR (PCPB)
JOSÉ MANUEL FERRETÉ FERRER ; REGIDOR (PCPB)
FABIÀ DÍAZ CORTÉS ; REGIDOR (JUNTSXB)
DAVID CLARÀ GARCÍA ; 1r TINENT D'ALCALDIA (JUNTSXB)
SANDRA RAMOS MONTESINOS ; REGIDORA (JUNTSXB)
MIREIA SÁNCHEZ PI ; REGIDORA (JUNTSXB)
PERE PUBILL I LINARES ; 3r TINENT D'ALCALDIA (ERC)
ANA DEL FRAGO BARÉS ; REGIDORA (PSC)
ANTONIO BÁEZ BALBUENA ; REGIDOR (PSC)
XAVIER GARCÉS TRILLO ; REGIDOR (PSC)
MÓNICA SEMPERE CREUS ; REGIDORA (PSC)
IGNACIO NAVARRO CASTRO ; REGIDOR (PSC)
MÓNICA MAYA GONZÁLEZ ; REGIDORA (PSC)
JAIME FERNÁNDEZ PÉREZ ; REGIDOR (PP)
ALEJANDRO DOMÉNECH MARTÍN ; REGIDOR (PP)
JOSÉ LUÍS RIVERA ARIAS ; REGIDOR (RECUPEREM BARBERÀ)
YOLANDA GONZÁLEZ DELGADO ; REGIDORA (RECUPEREM BARBERÀ)
ANTONIO CÁRCELES JURADO ; SECRETARI GENERAL ACCIDENTAL
NÚRIA CASTELLÀ i POUGET ; INTERVENTORA HABILITADA
ORDRE DEL DIA
SERVEIS ECONÒMICS I ADMINISTRATIUS
1.APROVACIÓ
1.01.- EXP.: ICLP 2016/02. APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL 2015.
1.02.- EXP.: IPDI2016/027. APROVACIÓ I RECTIFICACIÓ DE L'INVENTARI DE
BÉNS A 31-12-2015.
SECRETARIA GENERAL
2.PROPOSTA
2.01.- EXP.: 2016N534U0240001. PROPOSTA D’ELECCIÓ DE JUTGE/SSA DE PAU
TITULAR.
2
3.DONAR COMPTE DECRET
3.01.- EXP.: 2016N016U0240008. DONAR COMPTE DEL DECRET NÚM. 1761, DE 13
DE JULIOL DE 2016, RELATIU A LA MODIFICACIÓ DEL DECRET 1610/2015,
DE 3 DE JULIOL, DE DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES D'ALCALDIA.
4.MOCIONS
4.01.- EXP.: 2016N060U0240020. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DEL
PSC PER EXIGIR UN SALARI DE REFERÈNCIA ALS MUNICIPIS DEL
VALLÈS
OCCIDENTAL.
ALCALDIA
5.DONAR COMPTE AL PLE
5.01.- EXP.: 2016N0170007. DONAR COMPTE RESOLUCIONS ALCALDIA
PRESIDÈNCIA.
6.-
PRECS I PREGUNTES.
7.-
MOCIONS D'URGÈNCIA.
DICTÀMENS
1
APROVACIÓ
1.1
EXP.: ICLP 2016/02. APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL 2015.
Atès que el Compte General 2015 s'ha elaborat segons els models i d'acord amb el que
disposa el Títol IV, Capítol II de la Instrucció del model normal Comptabilitat Local,
aprovada per l'Ordre 1781/2013 de 20 de setembre.
Atès que el Compte General 2015 ha sigut sotmès a l'informe de la Comissió Especial de
Comptes, a qui li correspon l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la
corporació.
Atès que el Compte General de 2015 d’aquesta entitat local ha estat exposat al públic pel
període reglamentari.
Atès que el termini legal d’exposició pública del Compte General de 2015 va finalitzar el dia
25 de juliol d’enguany i no es van presentar reclamacions, objeccions ni observacions.
Vist allò establert en els articles 208 a 212 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març,
pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; la Instrucció del
model normal de comptabilitat local, i altres disposicions concordants en relació amb la
tramitació i el contingut.
S’ACORDA:
PRIMER: Aprovar, de conformitat amb el que estableix l’article 212.4 del Reial decret
3
legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les
hisendes locals, el Compte General de 2015 d’aquesta entitat local, el qual està integrat pels
comptes de l’Ajuntament i pels de les Societats mercantils íntegrament participades per l'ens
local: Actividades Integradas, SA (AISA) i Serveis i Aigües de Barberà, Empresa Municipal,
SA (SABEMSA).
Així mateix, el Compte general 2015 de l'Ajuntament de Barberà del Vallès (segons la regla
45.1 i la tercera part del Pla general de comptabilitat pública adaptat a l'administració local,
contingut a l'Annex de la ICAL, model normal) conté:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El Balanç
El Compte de Resultats economico-patrimonial
L'Estat de canvis en el patrimoni net
L'Estat de fluxos d'efectiu
L'Estat de liquidació del pressupost
La Memòria
El resum dels estats financers de les empreses íntegrament participades per l'Ajuntament, són
els següents:
·
ESTAT FINANCER DE L’EMPRESA MUNICIPAL AISA
Ingressos
Despeses
Resultat de l’exercici (guanys)
·
665.694,87€
661.598,87€
4.096,00€
ESTAT FINANCER DE L’EMPRESA MUNICIPAL SABEMSA
Ingressos
Despeses
Resultat de l’exercici (guanys)
4.131.881,17€
3.971.403,75€
160.477,32€
SEGON: Retre el Compte General de 2015 a la Sindicatura de Comptes, d’acord amb el que
determinen els articles esmentats en la part expositiva.
_____________________
1.2
EXP.: IPDI2016/027. APROVACIÓ I RECTIFICACIÓ DE L'INVENTARI
DE BÉNS A 31-12-2015.
Per part dels Serveis Econòmics Municipals s’ha preparat la documentació pertinent
corresponent a l’inventari de béns de l’Ajuntament des de la data de la darrera a 31/12/2014.
Per a l’actualització de l’inventari en aquest període s’ha realitzat un treball de camp amb
l’objectiu de detectar les incidències respecte el darrer inventari de béns aprovat per la
corporació, per tal de procedir a la rectificació d’aquest i, on consten incorporades totes les
modificacions produïdes.
Per a la confecció de l’inventari de bens s’ha utilitzat una aplicació informàtica, per tal de
complir amb les prescripcions establertes en els articles 106 i 118 del Reglament de patrimoni
dels ens locals ,a provat pel Decret 336/1988, de 17 d’octubre.
4
D’acord amb l’article 222 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s'aprova el text
refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya, cal procedir anualment a l’aprovació
de la rectificació de l’inventari general de béns, que correspon al Ple municipal d’acord amb
l’apartat 3 del mateix precepte.
Per tot això, la Regidora de Serveis econòmics i Hisenda proposa al Ple municipal, l’adopció
del següent,
ACORD:
PRIMER: Aprovar la rectificació de l’inventari de béns de la corporació. S'adjunta a
l'expedient com Annex I, el comparatiu de les altes, baixes i modificacions de l'inventari entre
el 2014 i el 2015 i el llistat de les altres, baixes i moviments gravats a l'inventari durant l'any
2015.
SEGON: Aprovar l'Inventari de Béns de la Corporació a 31 de desembre de 2015 que
s'adjunta a l'expedient com Annex II. Consta de: l'Inventari General a data 31/12/15 amb el
resum classificat per epígrafs, el llistat de béns per epígraf detallat dels béns a 31/12/2015 i l'
informe de Intervenció d'actualització de l'inventari municipal.
TERCER: Remetre còpia de l’esmentat inventari al Departament de Governació i Relacions
Institucionals de la Generalitat de Catalunya i a la Subdelegació del Govern.
_____________________
2
PROPOSTA
2.1
EXP.: 2016N534U0240001. PROPOSTA D’ELECCIÓ DE JUTGE/SSA DE
PAU TITULAR.
Atès el contingut dels antecedents que hi ha a l’expedient relatiu a l’elecció i proposta de
nomenament de nou/nova Jutge/ssa de Pau titular, de Barberà del Vallès.
Atesa la comunicació de la Secretaria del Govern del Tribunal Superior de Justícia de
Catalunya per la qual es dóna trasllat a aquest Ajuntament de l’acord adoptat en data 12
d’abril de 2016 per la Comissió de la Sala de Govern, sobre l'acceptació de la renúncia
presentada per la senyora Emma Báez Jiménez al càrrec de Jutgessa de Pau titular de Barberà
del Vallès per al qual va ser nomenada, tot requerint l’inici dels tràmits establerts als articles
4, 5, 6 i 7 del Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau, amb la finalitat de
què, pel Ple de l’Ajuntament, es proposi al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya el
nomenament de la persona que se’n faci càrrec durant un termini de quatre anys.
Atès el contingut del decret núm. 2016LLDC001206, dictat per la senyora alcaldessa en data
10 de maig, d’acord amb el qual es va iniciar expedient administratiu per a la designació de
nou/nova Jutge/ssa de Pau Titular de Barberà del Vallès.
Atès que, en compliment d’aquesta resolució municipal, es va realitzar la convocatòria
5
pública corresponent mitjançant la publicació i tramesa dels anuncis corresponents en la
forma prevista a l'article 5 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau. En
concret, s’han publicat anuncis al taulell d’anuncis municipal (12.05.2016) i al Butlletí
Oficial de la província (30.05.2016), i s’han tramès els anuncis corresponents al Jutjat de Pau
d’aquesta ciutat i al Jutjat Degà de Cerdanyola del Vallès.
Atès que la citada convocatòria ha donat com a resultat la presentació, dins de termini, de
quatre sol·licituds per proveir la citada plaça de Jutge/ssa de Pau, acompanyades de la
documentació que les persones interessades han considerat més adient. Aquestes sol·licituds
han estat les següents per ordre de presentació:
06.06.2016.- Alberto Alcalde Doblas
13.06.2016.- Manuel Sánchez Ramos
16.06.2016.- Montserrat Roca Continente
16.06.2016.- Cristina Palacios Fernández
Atès que, desprès de ser examinades i contrastades les dades, nivell de formació i resta
d’antecedents facilitats per les persones participants, s’arriba a la conclusió de considerar que
el senyor Alberto Alcalde Doblas és la persona més adequada per a l’exercici d’aquest càrrec,
a la vista del seu perfil de formació acadèmica, nivell de preparació i especialitat i resta
d’antecedents professionals aportats.
I atès finalment l’informe jurídic preceptiu que al respecte i en sentit favorable ha estat emès.
És per tot això que, en compliment d’allò establert a l’article 101.2 de la Llei Orgànica
6/1985, d’1 de juliol, del Poder judicial, i en aplicació dels articles 5 i següents del Reglament
núm. 3/1995, abans esmentat, a proposta de l’Alcaldia i amb el dictamen previ de la Comissió
Informativa núm. 1, es proposa al Ple Municipal l'adopció de l’acord següent, que s'haurà
d'efectuar amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres.
ACORD:
PRIMER: Elegir i proposar a l'òrgan competent per al seu nomenament el senyor Alberto
Alcalde Doblas, titular del DNI 46809858-M i amb domicili a la plaça Manuel de Pedrolo,
núm. 15, per ocupar el càrrec de Jutge de Pau titular, de Barberà del Vallès, per considerar
que és la persona més adequada per a l’exercici d’aquest càrrec, a la vista del seu perfil de
formació acadèmica, nivell de preparació i especialitat i resta d’antecedents professionals
aportats, i desprès de ser contrastats amb els de la resta de persones participants. Tot això,
sens perjudici de valorar també positivament el nivell de formació i l’interès en participar
manifestat per aquestes persones.
SEGON: Donar trasllat del present acord al Jutjat Degà dels de Cerdanyola del Vallès, en
compliment del que disposa l'art. 101.3 de la Llei Orgànica del Poder Judicial i art. 7.1 del
Reglament 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau.
TERCER: Notificar-ho igualment a la resta de persones interessades.
_____________________
6
3
DONAR COMPTE DECRET
3.1
EXP.: 2016N016U0240008. DONAR COMPTE DEL DECRET NÚM. 1761,
DE 13 DE JULIOL DE 2016, RELATIU A LA MODIFICACIÓ DEL
DECRET 1610/2015, DE 3 DE JULIOL, DE DELEGACIÓ DE
COMPETÈNCIES D'ALCALDIA.
Donar compte al Ple del decret d'Alcaldia núm. 2016LLDC001761, de data 13 de juliol de
2016, pel qual es modifica el punt onzè del decret anterior 2015LLDC001610, de 3 de juliol
de 2015, de delegació de competències de l'Alcaldia en la tinents/tes d'Alcaldia i regidors/es,
amb la finalitat d'adaptar aquestes delegacions a les previsions que, en matèria de
contractació, venen establertes en el Decret llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en
matèria de contractació pública, davant la necessitat d'aplicació interna de determinades
disposicions de les Directives 2014/23/UE i 2014/24/UE, del Parlament Europeu i del
Consell, de 26 de febrer, relatives a contractació pública i adjudicació de contractes de
concessió. La part resolutiva d'aquest decret és la que es transcriu a continuació:
"RESOLC:
PRIMER: Modificar el punt onzè del decret d'Alcaldia núm. 1610, de 3 de juliol de 2015, el
contingut del qual passa a ser el següent en substitució de l'anterior i amb efectes del dia
d'avui:
Onzè.- Es delega expressament en la tinenta d'Alcaldia, SRA. CARMINA PÉREZ
BARROSO, la competència en matèria de contractació comprensiva de totes aquelles
contractacions que faci l'Ajuntament per procediment obert, amb un valor estimat inferior a
100.000 €, en cas de serveis i subministraments, i amb un valor estimat inferior a 1.000.000
€, en cas d'obres. Així mateix, es delega aquesta competència en els contractes menors no
inclosos en el punt dotzè del decret 1610 abans esmentat.
La competència delegada comporta la facultat d’aprovar i resoldre tots els instruments
jurídics, documents i tràmits de procediment necessaris per a l’efectiva execució de la
contractació objecte de delegació, excepte l'aprovació dels projectes d'obres i serveis objecte
d'aquesta contractació delegada, per a l'aprovació dels quals es reserva aquesta competència
l'Alcaldia. També faculta per a l'ordenació de pagaments i inclou la possibilitat d'optar per
tramitar l'expedient amb aplicació de les mesures de gestió eficient establertes a l'article 8 del
Decret llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública.
SEGON: Publicar en el BOP de Barcelona aquesta resolució sobre la delegació efectuada i
donar-ne compte al Ple municipal en la primera sessió en què es reuneixi."
_____________________
7
4
MOCIONS
4.1
EXP.: 2016N060U0240020. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP
MUNICIPAL DEL PSC PER EXIGIR UN SALARI DE REFERÈNCIA ALS
MUNICIPIS DEL VALLÈS OCCIDENTAL.
Moció presentada pel grup municipal del Partit Socialista de Catalunya, el text íntegre de la
qual es transcriu a continuació:
"Atès que la crisis dels darrers anys ha impactat negativament en la vida de moltes persones a
Catalunya, Espanya i Europa.
Atès que la reforma laboral aprovada pel Partit Popular, amb el suport de Convergència i
Unió, ha incrementat la taxa d'atur alhora que ha augmentat la precarietat laboral de molts
treballadors i treballadores a l'Estat espanyol, els quals han vist reduir els seus salaris fins el
30-40%.
Atès que al Vallès Occidental, amb un índex d'atur del 1559% (66.093 persones aturades), ha
disminuït el poder adquisitiu dels ciutadans i ciutadanes, alhora que s'han vist incrementades
les situacions de vulnerabilitat i/o iniquitat social.
Atès que diferents experts i expertes del món acadèmic i sindical asseguren que el salari de
referència s'hauria de situar entorn el 60% del sou mig (24.254 €), el que significaria una
retribució anual de com a mínim 15.000 € (amb un salari mensual de 1 .071,4 € i 14 pagues).
Atès que des del Grup Municipal Socialista creiem fermament que un salari de referència
facilitaria, a mes d'assegurar les necessitats bàsiques, una major estabilitat a les plantilles i als
mercats locals, alhora que milloraria l'eficiència, la productivitat i la qualitat, incrementaria el
consum i faria del Vallès Occidental una comarca més competitiva, inclusiva i cohesionada.
Atès tot l'esmentat anteriorment, proposem al Ple de l'Ajuntament de Barberà del Vallès els
acords següents:
1. Participar activament en la creació d'un espai territorial de diàleg i debat amb els sindicats,
les patronals, la resta d'administracions i forces polítiques entorn el Salari Mínim de
Referència.
2. Instar la Generalitat de Catalunya que promogui i apliqui un acord sobre el salari de
referència i aprovar els pressupostos adequats per fer-hi front als contractes públics i als
delegats en altres administracions locals i comarcals.
3. Instar a les diferents administracions municipals i supramunicipals a que promoguin l'ús de
clàusules socials en general, i l'aplicació del salari de referència en particular, a la
contractació pública.
4. Traslladar aquests acords al Parlament de Catalunya, a la Consellera de Treball, Afers
Socials i Famílies, al Conseller d'Empresa i Coneixement, i al Conseller d'Economia i
Hisenda, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l'Associació Catalana de Municipis."
8
_____________________
5
DONAR COMPTE AL PLE
5.1
EXP.: 2016N0170007. DONAR COMPTE RESOLUCIONS ALCALDIA
PRESIDÈNCIA.
En compliment d'allò que estableix l'art. 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre,
pel que s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats
Locals, es dóna compte referenciada al Ple Municipal de les resolucions adoptades per
l'Alcaldia Presidència, des de l'última sessió plenària ordinària, la relació de la qual consta en
l'annex 1.
_____________________
6.
PRECS I PREGUNTES.
_____________________
7.
MOCIONS D'URGÈNCIA.
_____________________