Documento introductorio

FORUM DE EDUCACION FISICA, DEPORTE Y RECREACION Tema: La articulación de la Educación Física, el Deporte y la Recreación en El ámbito educativo del Uruguay. LEY DE EDUCACIÓN Y CREACIÓN DE LA COMISIÓN La Ley Nº 18.437 (Ley General de Educación), en sus definiciones, fines y orientaciones generales, determina a la educación como un derecho humano fundamental, así mismo que es un bien público, el marco de referencia fundamental para la educación lo constituyen los derechos humanos y los titulares del goce y efectivo derecho a la educación serán los educandos. Dentro de los principios se hace mención a la universalidad, la obligatoriedad, la diversidad e inclusión educativa, la participación, la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra. Entendemos de fundamental importancia leer los artículos de la ley, que a continuación mencionamos ya que los mismos definen tanto la educación no formal como formal, así como establece los órganos que integrarán el Sistema Nacional de Educación. · · · · · · · · · · Título ll Capítulo l En el título 2 capítulo (concepto) Sistema Nacional de Educación Capítulo ll (concepto) Educación Formal Capítulo lV (concepto) Educación No Formal Capítulo Vll Líneas Transversales Capítulo lX Los órganos del Sistema Nacional de Educación Título lll Sistema Nacional De Educación Pública Capítulo ll Artículo 49 Integración del Sistema Nacional de Educación Pública Capítulo XlV Descentralización y Coordinación Territorial Artículo 90 (Creación de las Comisiones Departamentales de Educación) Articulo 106 (creación) Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública · Artículo 111. (De la coordinación en educación física, la recreación y el deporte).‐ La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública conformará una Comisión a los efectos de coordinar políticas, programas y recursos, así como promover y jerarquizar la educación física, la recreación y el deporte en el ámbito educativo.
La misma fue integrada por la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública con los siguientes organismos: MEC, ANEP, UDELAR, MTYD. ORGANIZACIÓN DEL FORUM Para cumplir con la finalidad de la Comisión en Educación Física, Deporte y Recreación, entendimos oportuno realizar un fórum, donde los distintos protagonistas de las instituciones públicas y privadas, se encuentren, dialoguen y aporten insumos para seguir avanzando en la elaboración de propuestas. La organización del Fórum consta de dos partes, una primera en la cual profesionales del área socializarán experiencias. Una segunda parte que se expondrán en mesas sobre distintos temas, se intercambiará y recabará información sobre orientaciones y articulaciones que se puedan realizar. Finalizando con una plenaria donde se expondrá lo producido en las mesas, y se ahondará en la posibilidad de articulación de la educación fisca, el deporte y la recreación en el ámbito educativo. BREVE RELATO HISTÓRICO: Para introducirnos en la temática comenzamos por preguntarnos qué programas de actividades psico‐socio‐motoras y que formas de organización podrían ser propuestos para la actualidad en nuestro país, que permita un mejoramiento substancial de la educación y de la formación profesional. Probablemente ahondemos en definiciones sobre la Educación Física, la Recreación y el Deporte que actualmente correspondería promover, de manera que se puedan incluir en la actualización y formación de las personas que han asumido, y asumirán una responsabilidad profesional en dichas áreas. La educación física, el deporte y la recreación han transitado por distintos momentos históricos, tanto desde su reconocimiento social, así como herramienta pedagógica dentro de la educación formal y también no formal. Desde 1911 (fecha tomada arbitrariamente, por entender que desde ese momento se comienza por parte del estado a desarrollar sistemáticamente políticas públicas), hasta el presente, hemos visto como dependiendo de la época, así como de la institución en la que se ponga el foco, por momentos el deporte, otras la educación física y en otro momento la recreación, han hegemonizado uno sobre los otros. Por ejemplo vemos como a principios del siglo XX dentro de la escuela, la gimnasia estaba centrada en aspectos biomédicos e higiénicos. Luego de los años 60 el deporte toma el
protagonismo y sin embargo hoy: ¿podemos decir que existe un equilibrio entre los contenidos del deporte, la recreación y las actividades expresivas? En los últimos años en el sistema educativo se han diseñado nuevos proyectos programáticos, como torneos liceales (Pintó Deporte), propuestas de apoyo al aprendizaje curricular (Gol al futuro) los IPB de UTU, los campamentos educativos, (proyecto de gran impacto, ya que concurren jóvenes de secundaria, UTU y primaria). Para el desarrollo de estos proyectos se han tejido alianzas entre el sistema educativo y distintas organizaciones civiles. ¿Tendríamos la posibilidad de una mayor complementariedad de la labor profesional entre el sistema educativo y las organizaciones civiles? Y avanzando un poco más sobre esta idea, la educación fisca, el deporte y la recreación no formal o comunitaria, en estos tiempos de discusión sobre mayor tiempo de los niños y jóvenes en locales educativos, ¿podrá coordinar, servicios y espacios que puedan serles de gran utilidad al sistema educativo? En referencia al deporte, podemos decir que existen muchas aristas que lo constituyen, siendo hoy una expresión cultural de mucha trascendencia para la sociedad. No solo debemos ver la mercantilización que en muchos casos se ha hecho del mismo, sino también todo el valor educativo, lúdico y de vínculo social que el mismo genera. La sociedad ha ido incorporando cada vez más, nuevas modalidades de prácticas de actividad física, vemos como aumenta día a día los que salen a caminar, participar en carreras de distancia, actividades de lucha y defensa personal, deportes en la naturaleza, etc. No podemos dejar de mencionar la modificación sustancial que ha significado la incorporación de la mujer a la práctica de actividades físicas. En lo referente a lo institucional hemos visto como desde el impulso dado por el estado desde la creación de la CNEF, tomado inmediatamente por la sociedad civil, creando uno de los movimientos más grandes del mundo con los clubes y asociaciones deportivas, se ha llegado a un punto en donde conviven distintas propuestas tanto desde el estado (MTyD, Intendencias) como desde las instituciones civiles (clubes, asociaciones deportivas, cooperativas, academias, etc.). En la formación de los profesionales del área, también se han producido cambios, existiendo en la actualidad instituciones pública y privada que forman técnicos deportivos, recreadores, profesores, animadores etc. INTERROGANTES: Nos preguntamos si la Educación Física puede ser una vía de afirmación de identidades, de desenvolver actitudes de solidaridad, de crear situaciones educativas que permitan vivenciar emocionalmente el espacio, los objetos y su relación con el
“otro”; aspectos necesarios para el tránsito por las redes sociales amplias de cada sociedad. También, cabe preguntarse si partiendo del impulso lúdico los niños y jóvenes pueden encontrar formas de satisfacer sus necesidades de autoestima y de ser de ser incluidos en los diferentes grupos de la sociedad. ¿Puede la Recreación utilizando el juego como metodología privilegiada, facilitar la comprensión del mundo y de las relaciones sociales, así como la estructuración de la personalidad en un marco de libertad? Desde el Deporte la primera pregunta concierne a la posibilidad de trasladar el aprendizaje actitudinal deportivo a la vida social, como actitud social que se traduce en comportamientos de ciudadanía. La segunda interrogante podría ser, si no debería potenciarse los diferentes deportes que hoy se practican adecuados a contextos diversos. Es decir, el deporte escolar con la consiguiente participación de todos los niños y niñas, el deporte comunitario, el deporte informal, etc. En definitiva un deporte contextualizado que permita a la sociedad responsabilizarse y reflexionar individual y colectivamente sobre cuestiones éticas en relación al mismo. Tanto en la Educación Física como en la Recreación y en el Deporte: ¿sería oportuno plantearnos la actualización de contenidos, métodos, etc. utilizados? ¿Consiguen mover el entusiasmo de los niños, las inquietudes de los jóvenes y/o la voluntad de los educandos? ¿De qué forma se infiere en los procesos de compartir protagonismos, ofrecer la participación de todos, asumirse en los estudios y convivir con expectativas de equidad? Ajustando consecuentemente la formación de docentes, educadores, licenciados, animadores y técnicos: ¿La Educación Física, la Recreación y el Deporte pueden constituirse en vías apropiadas de aprendizajes que facilitarán una convivencia en ciudadanía, que permitirán a cada uno emprender su proceso de integración social y que pueden brindar un reconocimiento a través de la cultura que nos vincula como comunidad territorial? Las instituciones existentes, ¿deberían favorecer la construcción de espacios de actividad física, así como su coordinación?, ¿se debería legislar en algunos aspectos tales como la protección de niños y niñas en relación a un mercado que materializa a seres humanos? O, ¿legislar en lo que tiene que ver con los distintos profesionales que intervienen en el ámbito de la educación física, el deporte y la recreación? Este documento inicial intenta resumir un posible diagnóstico de situación del campo, así como aportar algunas preguntas con el objetivo de provocar la reflexión y la proposición de ideas en un debate que esperamos sea germinal. Comisión Coordinadora de Educación Física, Recreación y Deporte.