ACTA N º 17 7 de agosto- Año 2014-Comisión Nacional para la Educación en DDHHEn la ciudad de Montevideo, al séptimo día del mes de agosto del año dos mil catorce, a las 15:00 horas se reúne la Comisión Nacional para la Educación en Derechos Humanos, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 110, de la Ley General de Educación Nº 18.437. ---------------------------------------------------------------A la referida reunión asisten: Administración Nacional de Educación Pública: Dr. Martín Prats ------------------Ministerio de Educación y Cultura: Sr. Fernando Willat y Profa. Fernanda Blanco---------------------------------------------------------------------------------------------------Universidad de la República: Dra. Lujan Criado y Lic Margarita Navarrete---------Equipo del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos: Macarena Gómez, Ramiro Duarte y Verónica Mallo Invitados: Lic. Andrea Vignolo (Comisión Nacional para la UNESCO), Prof. Adj. Aldo Marchesi (Centro de Estudios Interdisciplinarios Uruguayos-CEIU), Prof. Miguel Andreoli (Departamento de Filosofía de la Práctica) y por Decanato: Lucas D’Avenia (Colaborador Académico). Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 1 Previos Blanco agradece el apoyo a Ramiro Duarte, Macarena Gómez y al equipo de la secretaría permanente en el Encuentro Regional Suroeste “Hacia un Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos”. Realiza una valoración positiva del encuentro. Willat señala que los resultados fueron muy satisfactorios, destaca el trabajo en equipo y el apoyo de la CDE de Flores. Orden del día 1) Aprobación del acta Nº 16 de fecha 24 de julio. Se aprueba el Acta Nº 16 de fecha 24 de julio. 2) Diagnóstico de la Educación en Derechos Humanos Se recibe a los invitados: Lic. Andrea Vignolo, Prof. Adj. Aldo Marchesi, Prof. Miguel Andreoli y Lucas D’Avenia (Colaborador Académico). Los integrantes de la Comisión informan a los invitados sobre los cuatro encuentros realizados, efectúan una síntesis de cada uno y manifiestan que ya cuentan con un primer documento de relatoría del Encuentro de la regional norte. Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 2 Señalan que la Comisión está abocada a la producción de un documento que sería la base de un Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, siendo el tercer producto el diagnóstico que estaría elaborando el equipo de la UdelaR. Blanco hace una síntesis de los antecedentes respecto a la solicitud de un documento diagnóstico. Explica que en una primera etapa se hizo un TDR para un llamado en el MEC pero finalmente no hubo posibilidades de financiación. Actualmente la situación es otra, UNESCO y OEI podrían financiar la investigación y el producto sería un diagnóstico respecto a la situación de la educación en derechos humanos en nuestro país. D’ Avenia manifiesta que la delegada de la UdelaR en esta comisión trasladó la solicitud, y distribuye una propuesta del equipo universitario. En la misma se destaca que el trabajo reunirá investigadores del campo de la educación, de la historia y del pasado reciente, de la filosofía y de la antropología. Además se contará con la posibilidad de colaboraciones específicas de investigadores de otras áreas de conocimiento. El equipo estará conformado por: Prof. Miguel Andreoli (Departamento de Filosofía de la Práctica, Instituto de Filosofía); Prof. Agr. Pablo Martinis (Departamento de Pedagogía, Política y Sociedad, Instituto de Educación); Prof. Agr. Nicolás Guigou (Departamento de Antropología Social, Instituto de Ciencias Antropológicas); Prof. Adj. Aldo Marchesi (Centro de Estudios Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 3 Interdisciplinarios Uruguayos-CEIU) y por Decanato: Lucas D’Avenia (Colaborador Académico). Se señalan los siguientes puntos como objetivos planteados: - Contribuir a la discusión conceptual en materia de educación en DDHH desde una perspectiva interdisciplinaria. - Relevar experiencias de educación en DDHH en enseñanza primaria y media. - Relevar los contenidos curriculares relacionados con DDHH y analizar los mecanismos de curricularización de la educación en DDHH en los planes de estudio vigentes. - Identificar necesidades y debilidades en materia de educación en DDHH que puedan ser consideradas en la elaboración de un plan nacional en la materia. El producto final procurará ofrecer una mirada amplia que abarque los siguientes aspectos: - sistematización de los antecedentes nacionales específicos; - relevamiento de experiencias de educación en DDHH en enseñanza primaria y media, atendiendo la especificidad de este tipo de prácticas educativas; - contenidos, metodologías, formación docente, entre otras; Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 4 - análisis curricular respecto a DDHH en los programas vigentes en enseñanza primaria y media, en textos y en recursos virtuales; - relevamiento de propuestas de educación no formal; - análisis de políticas educativas específicas en relación a una perspectiva de DDHH; - marco conceptual que incluya las diversas miradas disciplinares y que contribuya a identificar los principales desafíos teóricos y ético-normativos de la construcción de una política nacional en materia de educación en DDHH; - aportes específicos en torno a tópicos puntuales y significativos, a modo de ejemplo: derechos sexuales y reproductivos; convivencia; participación; investigación y formación superior en DDHH; DDHH, ciudadanía y democracia. Los presentes mantienen un intercambio respecto a los plazos, Marchesi señala que las posibilidades de realización de un diagnóstico en cuatro meses es limitada, entiende que sería un informe restringido y es necesario acotar y ser precisos en los aspectos a considerar para el mismo. Refiere a la definición operativa manifestando que existen desafíos metodológicos para los que habrá que tomar decisiones varias. Otro aspecto importante tiene que ver con los contenidos, no debería limitarse a materias específicas, entiende que existen Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 5 otros campos fronterizos que deberían ser abordados. Blanco considera importante avanzar en una mirada sobre la formación docente para entender cuál es la percepción de educación en derechos humanos de docentes y alumnos. Vignolo consulta sobre las metodologías que han definido para la investigación. Marchesi señala que se realizará un trabajo de recolección y sistematización de información, se diseñarán e implementarán diversas técnicas de indagación (entrevistas, observación, grupos de discusión, análisis de bases de datos, análisis de documentos) y se producirán los análisis respectivos. Para ello se definirá una muestra representativa eligiendo algunos centros. Se realizará un relevamiento exhaustivo de los contenidos por áreas, programas, en primaria y secundaria para determinados niveles que se definirán en la muestra. Prats agrega que además de los programas existen proyectos que funcionan transversalmente cuyos contenidos deberían ser considerados en el estudio. Willat manifiesta su acuerdo con la propuesta, señala que se debería definir hasta donde puede avanzar este diagnóstico, para ello considera que se debe partir de un acuerdo que deje explícita la aspiración de la comisión de incluir a formación docente y a UdelaR. Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 6 Vignolo expresa que se debería valorar los distintos caminos y dejar pautas que permitan definir por donde continuar. Entiende que podría considerarse una primer etapa del diagnóstico definir de que manera el plan se asocia a dicho diagnóstico. Willat menciona que la pagina Web y los insumos de las relatorías, podrían ser un buen punto de partida para el documento bases del plan que la comisión elaborará. Andreoli manifiesta que tiene cierto escepticismo respecto al objeto de estudio, entiende que es un objeto esparcido que se debe limitar. Dentro de los derechos humanos deberían definir las zonas sensibles donde los derechos humanos son afectados, es fundamental tener un primer recorte respecto al tema. Navarrete señala que se piensa en la educación en derechos humanos como un derecho en sí mismo, desde ahí el marco, los contenidos la metodología y las prácticas, se puede cruzar con temas que habrá que elegir, pero es desde allí que es considerado este diagnóstico. Asimismo plantea que no sería el primer diagnóstico, existen informes del IDDHH, estudios a nivel de educación no formal, algunas sistematizaciones de experiencias, en esta mirada más general. Criado entiende que el recorte surge naturalmente como ha pasado en los Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 7 encuentros regionales donde los temas se repiten. Duarte entiende que hay una tendencia clara respecto a las temáticas, considera que es debido al tipo de convocatoria en la que básicamente participan personas relacionadas a la educación formal, las discusiones se dan en distintos niveles, el vínculo de la institucionalidad educativa, el uso del poder y el saber. Willat señala que con respecto a la utilidad de este producto se quiere que acompañe una definición de política pública, que acompañe los cambios, se está generando a través de un proceso participativo y entiende que el diagnóstico permitirá evaluar los avances en relación al tema. Blanco plantea que debería ser incluida la formación docente, y no solo abordar el estudio desde la mirada de los docentes, se podría dejar para una segunda etapa lo referido a la educación no formal. Prats considera que por un lado están los contenidos en derechos humanos, y por otro lo vinculado a generar climas respetuosos en los ámbitos educativos. Destaca la importancia de las temáticas de vulneración de derechos, abusos, adicciones, violencia, entiende que es importante ver como se ven estos temas en los distintos ámbitos educativos. Marchesi señala que no tendrían problema en incluir a formación docente en el estudio y entiende que la UdelaR debería ser parte de este diagnóstico acotando Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 8 el campo. Willat acuerda en que los recortes son fundamentales, la comisión plantea expectativas sabiendo que pueden ser sacrificadas en este recorte. Los presentes intercambian sobre aspectos vinculados a la gestión de los recursos para la investigación y financiación de la misma. Se acuerda enviar al equipo de UdelaR un formulario para que la propuesta se ajuste a los requerimientos. 3) Documento Bases de un Plan de Educación en Derechos Humanos Los integrantes de la comisión presentes intercambian sobre como continuar y avanzar en la elaboración del documento. Se acuerda intercambiar vía e-mail una propuesta de índice y un cronograma de etapas. Gómez y Duarte señalan que estarán enviando la relatoría del encuentro metropolitano para consideración de la comisión, entienden que la comisión deberá tomar definiciones respecto al contenido de la misma. Se acuerda que este tema quede en agenda para la próxima reunión. Willat menciona que Paula Rodríguez podría participar de una reunión de la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 9 comisión para intercambiar sobre aspectos vinculados al documento que la comisión esta abocada a realizar. Se acuerda planificar una reunión tipo taller en un horario más extenso al habitual un jueves a definir. Siendo las 17:00 horas se da por finalizada la reunión. Se acuerda la próxima reunión para el jueves 21 de agosto a las 15:00 horas. Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública Secretaría Permanente Museo de Giró – Cerrito 586 Correo electrónico: [email protected] 10