ACTA Nº 17 7.08.2014 DDHH

ACTA N º 17
7 de agosto- Año 2014-Comisión Nacional para la Educación en DDHHEn la ciudad de Montevideo, al séptimo día del mes de agosto del año dos mil
catorce, a las 15:00 horas se reúne la Comisión Nacional para la Educación en
Derechos Humanos, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 110, de la Ley
General de Educación Nº 18.437. ---------------------------------------------------------------A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Dr. Martín Prats ------------------Ministerio de Educación y Cultura: Sr. Fernando Willat y Profa. Fernanda
Blanco---------------------------------------------------------------------------------------------------Universidad de la República: Dra. Lujan Criado y Lic Margarita Navarrete---------Equipo del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos: Macarena
Gómez, Ramiro Duarte y Verónica Mallo
Invitados: Lic. Andrea Vignolo (Comisión Nacional para la UNESCO), Prof. Adj.
Aldo Marchesi (Centro de Estudios Interdisciplinarios Uruguayos-CEIU), Prof.
Miguel Andreoli (Departamento de Filosofía de la Práctica) y por Decanato: Lucas
D’Avenia (Colaborador Académico).
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Previos
Blanco agradece el apoyo a Ramiro Duarte, Macarena Gómez y al equipo de la
secretaría permanente en el Encuentro Regional Suroeste “Hacia un Plan
Nacional de Educación en Derechos Humanos”. Realiza una valoración positiva
del encuentro.
Willat señala que los resultados fueron muy satisfactorios, destaca el trabajo en
equipo y el apoyo de la CDE de Flores.
Orden del día
1) Aprobación del acta Nº 16 de fecha 24 de julio.
Se aprueba el Acta Nº 16 de fecha 24 de julio.
2) Diagnóstico de la Educación en Derechos Humanos
Se recibe a los invitados: Lic. Andrea Vignolo, Prof. Adj. Aldo Marchesi, Prof.
Miguel Andreoli y Lucas D’Avenia (Colaborador Académico).
Los integrantes de la Comisión informan a los invitados sobre los cuatro
encuentros realizados, efectúan una síntesis de cada uno y manifiestan que ya
cuentan con un primer documento de relatoría del Encuentro de la regional norte.
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Señalan que la Comisión está abocada a la producción de un documento que
sería la base de un Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, siendo el
tercer producto el diagnóstico que estaría elaborando el equipo de la UdelaR.
Blanco hace una síntesis de los antecedentes respecto a la solicitud de un
documento diagnóstico. Explica que en una primera etapa se hizo un TDR para un
llamado en el MEC pero finalmente no hubo posibilidades de financiación.
Actualmente la situación es otra, UNESCO y OEI podrían financiar la investigación
y el producto sería un diagnóstico respecto a la situación de la educación en
derechos humanos en nuestro país.
D’ Avenia manifiesta que la delegada de la UdelaR en esta comisión trasladó la
solicitud, y distribuye una propuesta del equipo universitario. En la misma se
destaca que el trabajo reunirá investigadores del campo de la educación, de la
historia y del pasado reciente, de la filosofía y de la antropología. Además se
contará con la posibilidad de colaboraciones específicas de investigadores de
otras áreas de conocimiento. El equipo estará conformado por: Prof. Miguel
Andreoli (Departamento de Filosofía de la Práctica, Instituto de Filosofía); Prof.
Agr. Pablo Martinis (Departamento de Pedagogía, Política y Sociedad, Instituto de
Educación); Prof. Agr. Nicolás Guigou (Departamento de Antropología Social,
Instituto de Ciencias Antropológicas); Prof. Adj. Aldo Marchesi (Centro de Estudios
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Interdisciplinarios Uruguayos-CEIU) y por Decanato: Lucas D’Avenia (Colaborador
Académico).
Se señalan los siguientes puntos como objetivos planteados:
-
Contribuir a la discusión conceptual en materia de educación en DDHH
desde una perspectiva interdisciplinaria.
-
Relevar experiencias de educación en DDHH en enseñanza primaria y
media.
-
Relevar los contenidos curriculares relacionados con DDHH y analizar los
mecanismos de curricularización de la educación en DDHH en los planes de
estudio vigentes.
-
Identificar necesidades y debilidades en materia de educación en DDHH
que puedan ser consideradas en la elaboración de un plan nacional en la materia.
El producto final procurará ofrecer una mirada amplia que abarque los siguientes
aspectos:
-
sistematización de los antecedentes nacionales específicos;
-
relevamiento de experiencias de educación en DDHH en enseñanza
primaria y media, atendiendo la especificidad de este tipo de prácticas educativas;
-
contenidos, metodologías, formación docente, entre otras;
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-
análisis curricular respecto a DDHH en los programas vigentes en
enseñanza primaria y media, en textos y en recursos virtuales;
-
relevamiento de propuestas de educación no formal;
-
análisis de políticas educativas específicas en relación a una perspectiva de
DDHH;
-
marco conceptual que incluya las diversas miradas disciplinares y que
contribuya a identificar los principales desafíos teóricos y ético-normativos de la
construcción de una política nacional en materia de educación en DDHH;
-
aportes específicos en torno a tópicos puntuales y significativos, a modo de
ejemplo:
derechos
sexuales
y
reproductivos;
convivencia;
participación;
investigación y formación superior en DDHH; DDHH, ciudadanía y democracia.
Los presentes mantienen un intercambio respecto a los plazos, Marchesi señala
que las posibilidades de realización de un diagnóstico en cuatro meses es
limitada, entiende que sería un informe restringido y es necesario acotar y ser
precisos en los aspectos a considerar para el mismo. Refiere a la definición
operativa manifestando que existen desafíos metodológicos para los que habrá
que tomar decisiones varias. Otro aspecto importante tiene que ver con los
contenidos, no debería limitarse a materias específicas, entiende que existen
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otros campos fronterizos que deberían ser abordados.
Blanco considera importante avanzar en una mirada sobre la formación docente
para entender cuál es la percepción de educación en derechos humanos de
docentes y alumnos.
Vignolo consulta sobre las metodologías que han definido para la investigación.
Marchesi señala que se realizará un trabajo de recolección y sistematización de
información, se diseñarán e implementarán diversas técnicas de indagación
(entrevistas, observación, grupos de discusión, análisis de bases de datos,
análisis de documentos) y se producirán los análisis respectivos. Para ello se
definirá una muestra representativa eligiendo algunos centros.
Se realizará un relevamiento exhaustivo de los contenidos por áreas, programas,
en primaria y secundaria para determinados niveles que se definirán en la
muestra.
Prats agrega que además de los programas existen proyectos que funcionan
transversalmente cuyos contenidos deberían ser considerados en el estudio.
Willat manifiesta su acuerdo con la propuesta, señala que se debería definir hasta
donde puede avanzar este diagnóstico, para ello considera que se debe partir de
un acuerdo que deje explícita la aspiración de la comisión de incluir a formación
docente y a UdelaR.
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Vignolo expresa que se debería valorar los distintos caminos y dejar pautas que
permitan definir por donde continuar. Entiende que podría considerarse una
primer etapa del diagnóstico definir de que manera el plan se asocia a dicho
diagnóstico.
Willat menciona que la pagina Web y los insumos de las relatorías, podrían ser un
buen punto de partida para el documento bases del plan que la comisión
elaborará.
Andreoli manifiesta que tiene cierto escepticismo respecto al objeto de estudio,
entiende que es un objeto esparcido que se debe limitar. Dentro de los derechos
humanos deberían definir las zonas sensibles donde los derechos humanos son
afectados, es fundamental tener un primer recorte respecto al tema.
Navarrete señala que se piensa en la educación en derechos humanos como un
derecho en sí mismo, desde ahí el marco, los contenidos la metodología y las
prácticas, se puede cruzar con temas que habrá que elegir, pero es desde allí
que es considerado este diagnóstico. Asimismo plantea que no sería el primer
diagnóstico, existen informes del IDDHH, estudios a nivel de educación no formal,
algunas sistematizaciones de experiencias, en esta mirada más general.
Criado entiende que el recorte surge naturalmente como ha pasado en los
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encuentros regionales donde los temas se repiten.
Duarte entiende que hay una tendencia clara respecto a las temáticas, considera
que es debido al tipo de convocatoria en la que básicamente participan personas
relacionadas a la educación formal, las discusiones se dan en distintos niveles, el
vínculo de la institucionalidad educativa, el uso del poder y el saber.
Willat señala que con respecto a la utilidad de este producto se quiere que
acompañe una definición de política pública, que acompañe los cambios, se está
generando a través de un proceso participativo y entiende que el diagnóstico
permitirá evaluar los avances en relación al tema.
Blanco plantea que debería ser incluida la formación docente, y no solo abordar el
estudio desde la mirada de los docentes, se podría dejar para una segunda etapa
lo referido a la educación no formal.
Prats considera que por un lado están los contenidos en derechos humanos, y por
otro lo vinculado a generar climas respetuosos en los ámbitos educativos.
Destaca la importancia de las temáticas de vulneración de derechos, abusos,
adicciones, violencia, entiende que es importante ver como se ven estos temas en
los distintos ámbitos educativos.
Marchesi señala que no tendrían problema en incluir a formación docente en el
estudio y entiende que la UdelaR debería ser parte de este diagnóstico acotando
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el campo.
Willat acuerda en que los recortes son fundamentales, la comisión plantea
expectativas sabiendo que pueden ser sacrificadas en este recorte.
Los presentes intercambian sobre aspectos vinculados a la gestión de los
recursos para la investigación y financiación de la misma.
Se acuerda enviar al equipo de UdelaR un formulario para que la propuesta se
ajuste a los requerimientos.
3) Documento Bases de un Plan de Educación en Derechos Humanos
Los integrantes de la comisión presentes intercambian sobre como continuar y
avanzar
en
la
elaboración
del
documento.
Se acuerda intercambiar vía e-mail una propuesta de índice y un cronograma de
etapas.
Gómez y Duarte señalan que estarán enviando la relatoría del encuentro
metropolitano para consideración de la comisión, entienden que la comisión
deberá tomar definiciones respecto al contenido de la misma.
Se acuerda que este tema quede en agenda para la próxima reunión.
Willat menciona que Paula Rodríguez podría participar de una reunión de la
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comisión para intercambiar sobre aspectos vinculados al documento que la
comisión esta abocada a realizar.
Se acuerda planificar una reunión tipo taller en un horario más extenso al habitual
un jueves a definir.
Siendo las 17:00 horas se da por finalizada la reunión. Se acuerda la próxima
reunión para el jueves 21 de agosto a las 15:00 horas.
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