ACTA SESION ORDINARIA Nº 1 CCSNEP 5-02-2014

COMISIÓN COORDINADORA DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
PÚBLICA
SESIÓN ORDINARIA N º 01/2014
Primera Reunión Ordinaria del año 2014 de la Comisión Coordinadora del Sistema
Nacional de Educación Pública – Capítulo XIX Art. 106 a 109, Ley Nº 18.437 - 5 de
febrero de 2014.
Asisten el Ministro de Educación y Cultura Ricardo Ehrlich, el Director de
Educación del MEC Luis Garibaldi; por la ANEP el Presidente del CODICEN
Wilson Netto, el Consejero Javier Landoni y la Consejera Teresita Capurro; pro la
Universidad de la República el Rector Rodrigo Arocena y por el integrante del
CDC Alejandro Bielli; y por la UTEC los integrantes de su Consejo Directivo
Central provisorio, Rodolfo Silveira, y Pablo Chilibroste.
ORDEN DEL DÍA
1) Aprobación del Acta N º 6 del 2012
Se aprueba el Acta N º 5 de fecha 23 de octubre de 2013.
2) Análisis
y preparación
de
la
presentación
ante
la
Comisión
Permanente del Poder Legislativo
Ehrlich da la bienvenida a los presentes manifestando que el tema por el que se
convoca a esta reunión es la comparecencia en la Comisión permanente el
próximo martes 11 de febrero a las 10 horas. Señala que en esta oportunidad se
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trata de una instancia diferente a las anteriores ya que no es una interpelación y
por otro lado la convoca el partido de gobierno.
Es una buena oportunidad y le parece oportuno que no participe solo el Ministro
sino la CCSNEP como tal porque se viene trabajando como sistema y en este
sentido habiendo previamente hecho el planteo al Presidente de la Comisión,
invita a la la Comisión Coordinadora a acompañarlo en esta instancia. Señala
también que desde la Presidencia de la Comisión se le solicitó que la participación
sea de un integrante por institución siendo posible que el resto de los miembros de
la CCSNEP puedan estar en una sala contigua para realizar el acompañamiento y
apoyo a la comparecencia pudiendo realizar aportes desde allí. A tales efectos,
sugiere que Garibaldi permanezca en Sala para hacer la coordinación entre los
presentes.
Informa que la legisladora convocante Turné realizará una intervención y luego las
cuatro instituciones podrán hacer uso de la palabra. Ehrlich realizará una
introducción breve para poder tener un tiempo de preguntas. A medida que haya
preguntas la reunión se puede extender todo lo que sea necesario. En cuanto a la
percepción del momento entiende que esta es una oportunidad importante para
presentar el estado de situación de toda la educación y mostrar avances, desafíos
y problemas que tenemos así como plantear los caminos de salida propuestos.
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Desde el Ministerio se prevé una intervención que incluye dos componentes: uno
inicial que marca la tónica de la misma y un segundo componente que sintetiza en
15 puntos los avances y los logros y en 7 puntos los desafíos o problemas.
Se entregarían en sala dos documentos: un resumen con la evolución de los
principales indicadores y acciones realizadas en la educción desde el año 2005 a
la fecha elaborado tomando como base el documento que fue presentado en
oportunidad de la primera presentación ante el Senado. Dicho informe incluye
números y gráficas que se han actualizando, sintetizando y agregando en función
de datos recientes. Incluye la información de las Pruebas PISA, Tránsito
Educativo, Compromiso Educativo, las noticias más recientes de la UTEC y lo que
ha salido a nivel público respecto a la ANEP. El otro es un resumen de los
principales logros y desafíos de la educación en este período.
Netto manifiesta que están trabajando en varios modelos de presentación,
consulta sobre la dinámica y manifiesta que la experiencia anterior no fue muy
positiva. Señala que el caso de ANEP es complejo además están los Directores de
los Consejos a los que debería incluir de alguna forma. En este sentido consulta
sobre cual sería exactamente el formato, el número de participantes y cuál es el
lugar que cada una de las instituciones tiene para presentar su realidad
institucional. Entiende que corresponde que el Ministerio realice un resumen de
las ideas generales pero después cada subsistema debería intervenir haciendo
énfasis en logros y desafíos para el 2014.
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Ehrlich manifiesta que en este caso las características son diferentes a las
anteriores presentaciones porque no es una interpelación realizada por la
oposición, ni un pedido de cuentas.
Propone una distribución del tiempo de acuerdo a las necesidades de cada
Institución, realizando el MEC una intervención de 10 minutos para un informe de
carácter general más político, y 15 minutos para la otra parte del informe. La idea
es distribuir el tiempo de las intervenciones.
Capurro consulta si el Ministro no consideró participar solo.
Arocena agradece la oportunidad que ofrece el Ministro para manifestarse ya que
permite informar a la opinión pública de los avances en este período. Manifiesta
que
la UdelaR está elaborando un documento que será como una suerte de
contrapunto tomando como referencia el informe presentado al Consejo de
Ministros en febrero de 2011 y los logros y resultados a los que se ha llegado. Es
un texto sintético como los que la UdelaR suele distribuir, acuerda hacer una
presentación breve y
entiende que es fundamental señalar la información
adicional.
Chilibroste señala que el desafío es interesante, manifiesta que es natural que la
distribución de tiempo no sea homogéneo para todas las instituciones ya que por
su realidad en caso de UTEC se podrá ceñir a un tiempo más reducido. Agrega
que consideran disponer de un material impreso para entregar.
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Garibaldi hace referencia en primer término a las diferencias en cuanto a esta
comparecencia con las anteriores y especifica que acá no está en juego el
Ministro, la convocatoria la hace el partido del gobierno y es para demostrar que
en términos de educación hay avances.
La idea del Ministro de convocar a la CCSNEP es aprovechar la oportunidad para
dar una mirada amplia y mostrar que la educación tiene problemas y dificultades
que reconoce y sobre los que está trabajando pero también tiene importantes
logros y avances.
Ehrlich realiza una lectura de los puntos que se mencionan en el documento
resumen y se realiza un intercambio sobre alguno de ellos. Asimismo señala que
en cuanto esté terminado el mismo será reenviado a los integrantes de la CC.
Capurro hace una breve referencia a la situación de campamento educativo
entendiendo que es una experiencia que se debe jerarquizar.
Ehrlich señala que este programa está contemplado en la presentación, existiendo
logros mayores como el aumento de la cobertura de 0 a 3 años, la diversificación
de las propuestas educativas para jóvenes y adultos, la entrega de computadoras
a todo el alumnado en el marco del Plan Ceibal, el aumento del tiempo
pedagógico bajo las diversas maneras y modalidades educativas, el aumento de la
matrícula y culminación de ciclos educativos, mejoras de los salarios docentes,
fortalecimiento de la articulación de la institucionalidad pública, entre otros.
Asimismo dio lectura a algunos de los desafíos como por ejemplo; aumento de la
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cobertura de 0 a 3 años, mejora de la calidad en todos los niveles del sistema,
oportunidades de acceso a una educación terciaria de calidad, profundización de
los cambios en la formación y profesionalización docente, mejoramiento de los
niveles educativos de personas jóvenes y adultas, universalización de la
educación (media básica, media superior), entre otros.
Netto manifiesta que se visualiza poco la incidencia del Estado en actividades
extracurriculares tales como campamentos educativos, tiempos fuera de lo
curricular donde la educación continúa y el estado lo hace posible. Existe
multiplicidad de actividades en las que el estado ha invertido más allá del aula y
que son más que actividades extracurriculares, son también aumento del tiempo
pedagógico porque también son actividades formativas.
Landoni agrega que hay un despegue enorme en la formación en servicio, hay un
desafío planteado allí.
Garibaldi especifica que el MEC trabajó el tema de los logros como resultados de
las acciones realizadas.
Arocena señala que el viernes estarían enviando el informe a presentar.
Netto por su parte señala que el lunes estaría remitiendo el aporte correspondiente
a la ANEP.
Los presentes acuerdan el uso del tiempo y el orden en las intervenciones.
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3) Varios
Garibaldi
señala
que
se
encuentra
en
las
carpetas
la
propuesta
de
institucionalización del CONENFOR que debiera ser considerada en la próxima
reunión. Netto propone para la próxima reunión realizar un intercambio conceptual
acerca del significado de la educación formal y la educación no formal. Arocena
entiende que la propuesta del CONENFOR es subsidiaria del tema planteado por
Netto y por este motivo considera que debe tratarse por la CC en la próxima
reunión.
Siendo las diecinueve horas se da por finalizada la sesión.
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