ACTA N09 CCSNEP 15 09 2011

COMISIÓN COORDINADORA DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
PÚBLICA
SESIÓN ORDINARIA Nº 9/2011
Novena Reunión Ordinaria del año 2011 de la Comisión Coordinadora del Sistema
Nacional de Educación Pública – Capítulo XIX Art. 106 a 109, Ley Nº 18.437- 15 de
setiembre de 2011.
Asisten el Ministro de Educación y Cultura Ricardo Ehrlich, la Vice Ministra de
Educación y Cultura María Simon y el Director de Educación Luis Garibaldi, el
Presidente de la ANEP José Seoane y la integrante del Consejo Directivo Central
Consejera Nora Castro, el Rector de la Universidad de la República Rodrigo
Arocena.
PREVIOS
ORDEN DEL DÍA
1) Aprobación del Acta anterior.
Se aprueba el Acta correspondiente a la Sesión Ordinaria N° 8 de fecha 3 de
agosto de 2011.
2) Asuntos previos
 Nota CDE Maldonado problemas integración y funcionamiento
Garibaldi da lectura de la nota enviada por la Inspectora Departamental del
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CEIP Mtra. Ana María Machado, con relación a los problemas de funcionamiento
de la Comisión Departamental de Educación de Maldonado. La nota señala las
dificultades de integración presentadas en el año 2011, en virtud de que las
personas designadas por los organismos no aceptan ser Presidentes hasta
tanto no se cuente con un Secretario Administrativo
Garibaldi indica la importancia de incluir en el Orden del Día de la CC -antes de
fin de año- el tema: funcionamiento y comunicación de las Comisiones
Departamentales de Educación así como considerar la posibilidad de apoyo a
las CDE para jerarquizar su tarea.
Se acuerda:
1. Tomar conocimiento de la situación planteada por la CDE de
Maldonado.
2. Comunicar que el Director de Educación Mtro. Luis Garibaldi se
reunirá próximamente con todos los integrantes de la Comisión
Departamental de Educación de Maldonado, a fin de buscar una
solución para poder reanudar el funcionamiento de la misma.
 La Comisión para la promoción de la Educación Física, la
Recreación y el Deporte solicita por nota formal apoyo para la
realización de un Forum.
Se da lectura a la nota presentada por la Comisión.
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Se acuerda:
Tomar conocimiento de las acciones propuestas por la Comisión
para la promoción y jerarquización de la Educación Física, el
Deporte y la Recreación y aprobar la realización del Forum: “La
articulación de la Educación Física, el Deporte y la Recreación en
el ámbito educativo del Uruguay” planificado, en principio, para
el mes de noviembre.
 La Comisión para el Rediseño de la Educación Policial y Militar
solicita por nota formal el apoyo para la realización de un
Seminario.
Se procede a dar lectura de la nota.
Se acuerda:
Tomar conocimiento del Seminario organizado por la Comisión
para el Rediseño de la Educación Policial y Militar, realizado el día
15 de setiembre en el Paraninfo de la Universidad de la República.
 Reunión del Congreso de Intendentes con la UDELAR (jueves 8 de
setiembre de 2011) y reunión del 9 de setiembre con los
intendentes de la región suroeste.
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Arocena informa que el jueves 8 de setiembre pasado, una delegación de la
UDELAR fue recibida por el Congreso de Intendentes con el fin de trabajar
en la regionalización y descentralización. Se acordó establecer una comisión
de enlace entre ambas instituciones, Al respecto, propone dirigirse
formalmente al Congreso manifestándole que el enlace con el mismo será la
CCCSNEP.
Por otra parte plantea la conveniencia que la CCSNEP se comunique con las
seis intendencias con las que tuvo reunión el 9 de setiembre en Trinidad en
oportunidad del IV Encuentro Regional de Educación manifestándole que la
CC se encuentra a la espera de la designación de sus representantes a fin
de proceder a la instalación formal y conjunta de los Grupos de Trabajo
acordados.
Garibaldi acuerda con el planteo de la UdelaR respecto a la importancia de
que se canalice por la Comisión Coordinadora puesto que va en la línea de
jerarquizar este espacio de coordinación. En este sentido concuerda con que
la contrapartida del Congreso de Intendentes en esa Comisión de Enlace
sea la CCSNEP.
Con respecto al segundo aspecto planteado por Arocena, el mismo se
vincula con la evaluación del IV Encuentro Regional de Educación. Señala
que en la parte inicial del Informe Síntesis (punto 7 del Orden del Día), se
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establecen los Grupos de Trabajo acordados en la reunión con los
Intendentes Municipales.
Castro señala que se acordaron cuatro grupos de trabajo, los antes
mencionados más el espacio de coordinación para los mismos y entiende
que esto es sumamente positivo para consolidar el trabajo y mantener el
contacto.
Garibaldi sostiene que el aspecto de coordinación general, comunicaciones y
seguimiento de los grupos de trabajo puede mantenerse como un ámbito de
coordinación. En este sentido propone ajustar el Informe Síntesis agregando
el ámbito de coordinación de los grupos de trabajo. Asimismo sugiere que
desde la CCNSEP se solicite a las Intendencias Municipales la designación de
las personas para integrar los grupos de trabajo a la mayor brevedad
posible a fin de proceder a su instalación.
Seoane acuerda con lo planteado y destaca especialmente la posición de la
UdelaR trasladando al ámbito de la CCSNEP lo acordado por ellos con el
Congreso de Intendentes. Tal actitud refleja el compromiso de la
Universidad de la República con el proceso de fortalecimiento del SNEP y su
espacio de Coordinación y es necesario dejarlo explícito, señaló el
Presidente del CODICEN.
Se acuerda:
1) Dirigirse al Congreso de Intendentes para:
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(i) comunicar la gran expectativa que le suscita la
posibilidad, encarada por el Congreso, de crear una Comisión de
Enlace que respalde la descentralización y la regionalización de la
enseñanza terciaria y universitaria pública;
(ii)
proponer
que
la
contrapartida
del
Congreso
de
Intendentes en esa Comisión sea la CCSNEP.
2) Dirigirse a los Intendentes Municipales que participaron en la
reunión realizada en el Departamento de Flores el día 9 de
setiembre pasado, expresándole su gran expectativa por los
acuerdos alcanzados y proponiéndoles hacer una instalación
conjunta y cuanto antes de los Grupos de Trabajos acordados.
Encomendar a la Secretaría Permanente la realización de las
comunicaciones correspondientes, a fin de que las Instituciones
involucradas designen a los integrantes para proceder a la
instalación de los Grupos de Trabajo antes mencionados.
Según lo acordado en la referida reunión, la UDELAR estará a
cargo de coordinar el trabajo del Grupo encargado de iniciar las
labores tendientes a la elaboración de un Programa Regional de
Enseñanza Terciaria del Sudoeste y la ANEP realizará
la
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convocatoria a los otros grupos.
3) Comisión Nacional para la Educación en Derechos Humanos
presentación del documento “Hacia un Plan Nacional de Educación en
Derechos Humanos”.
Para este punto participan los integrantes de la Comisión Nacional para la
Educación en Derechos Humanos, Dr. Martín Prats por la ANEP, Lic. Fernando
Willat y Profa. Fernanda Blanco por el MEC y la Dra. Lujan Criado por la
UDELAR.
El Dr. Prats previo a comenzar la presentación realiza una breve explicación
sobre los antecedentes y funcionamiento de la Comisión. Luego comienza a
explicar la propuesta de proceso “Hacia un Plan Nacional de Educación en
Derechos Humanos”.
El PNEDH es una estrategia nacional que orienta las políticas públicas en
materia de educación en derechos humanos. Consiste en un mecanismo cíclico
de diagnóstico, construcción, monitoreo, rendición de cuentas y evaluación de
las orientaciones estratégicas y de las acciones concretas que se definen en ese
marco. El carácter participativo de su proceso de construcción es un rasgo
esencial del Plan.
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El PNEDH contendrá:
1) un conjunto de definiciones que marcan la perspectiva estratégica a mediano
y largo plazo,
2) un plan de acción con medidas concretas, metas y plazos,
3) indicadores para el proceso de monitoreo, rendición de cuentas y evaluación.
Proceso de construcción del PNEDH consta de tres momentos:
 Primer Momento:
Producción de documentos de calidad para promover el debate a cargo de
expertos nacionales e internacionales que contengan:
a) diagnóstico
b) propuestas de orientación estratégica
c) Propuestas concretas acerca de los ejes que se priorizan para el
PNEDH
Fecha Propuesta: febrero-abril 2012
Ejes del PNEDH
I.- Marco conceptual de los DDHH y EDH
II.- Sustentabilidad Política e institucional de una política pública en EDH
III.- Aspectos pedagógicos de la EDH
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 Segundo Momento:
Relevamiento e opiniones y propuestas de diversos actores sociales, que
constaría de:
* Tres instancias regionales
* Sitio Web
Fecha Propuesta: mayo-junio 2012
 Tercer Momento
Elaboración de un documento del PNEDH por parte de la CNEDH para ser
presentado ante la CCSNEP
Fecha Propuesta: julio-diciembre 2012
Señalan la importancia de la designación de un interlocutor de cada organismo
para definir los aspectos vinculados a los recursos económicos, en virtud de que la
idea es hacer un proyecto similar al ENIA.
Informan que se encuentran trabajando en la realización de un Seminario en la
ciudad de Rivera, con las mismas características del realizado el pasado 8 de
mayo.
Castro consulta en ese proceso de participación, dónde estaría contemplada la
posibilidad de que se puedan plantear qué se quiere para la educación en derechos
humanos.
Prats señala que los documentos funcionarían como disparadores a partir de los
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cuales se generaría el debate.
Willat por su parte comenta que los documentos disparadores para la discusión
funcionarían
como
lineamientos
para
los
consultores
tanto
nacionales,
internacionales y regionales así como otras consultas que puedan necesitarse. El
sitio Web jugará un papel fundamental puesto que se aspira a que se convierta en
un espacio donde la gente exprese su opinión. Asimismo, se prevé el
involucramiento de diferentes ámbitos organizativos ya existentes: Consejos de
Participación, CDE, etc.
Simón expresa que es importante que se releve la opinión, particularmente, de
algunas instituciones que pueden aportar mucho como los Consejos de
Participación, las CDE, INJU, Junta Nacional de Drogas, etc. Le parece pertinente
la consulta a expertos, el llamado a artículos y propuestas y definir nombres que
puedan aportar documentos con las características señaladas. En síntesis, saluda la
presencia y el trabajo de la Comisión, hace acuerdo en la iniciativa de avanzar
hacia una PNDH con determinados lineamientos el que tendrá como marco dos
ámbitos relevantes: el debate sobre la educación en el Congreso y la elaboración
de un Plan Nacional de Educación.
Garibaldi señala que el MEC reservó en su presupuesto algún recurso para el
desarrollo de líneas transversales entre las cuales se encuentra el tema de
derechos humanos por lo cual podrá existir alguna disponibilidad para el desarrollo
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de este plan.
Se acuerda
1) Reconocer el trabajo de la Comisión Nacional de Educación en DDHH,
2) Aprobar lo actuado hasta el momento.
3) Orientarlos a que planifiquen el trabajo de la elaboración del PNEDH
en el marco del Congreso Nacional de Educación y del Plan Nacional de
Educación.
4) Los costos del proceso serán canalizados a través e cada una de las
instituciones integrantes de la Comisión, las que aportarán según su
disponibilidad.
4) Transición Educación Media – Educación Terciaria. (Tema propuesto
por el MEC)
Castro informa que este es un tema que se está trabajando a nivel de la Comisión
Mixta. En la última reunión de coordinación se conformaron dos grupos de trabajo
para abordar en primer lugar un área de trabajo destinada a quienes aún no han
terminado el bachillerato, necesitan tener un acompañamiento y cierta flexibilidad
y diversidad en el formato de la propuesta de parte de la UdelaR. Por otro lado, se
realizará el tratamiento de otra área que tiene que ver con la profundización en la
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formación docente de Educación Media y Superior y por otro lado el
acompañamiento de estudiantes a través de tutorías y otras modalidades de
carácter flexible para habilitar una mayor retención y evitar la deserción. Estos
son básicamente los lineamientos generales sobre los que se está trabajando.
Por su parte Arocena informa que la UdelaR está trabajando en el armado de un
dossier que va a incluir variadas sugerencias y diferentes miradas de cómo se ve
este tema desde los diferentes servicios universitarios. Entiende que esto será un
aporte muy rico y significativo.
Garibaldi propone incorporar este punto en el orden del día de otra reunión por la
enorme importancia que tiene. Señala que una seria dificultad en Secundaria es la
imagen de preuniversitaria que lleva a que todo se haga para formar universitarios
y que lleva a una excesiva carga de esta formación frente a la formación integral
que debería tener. En este sentido entiende que es de orden realizar un debate
particular del tema de la desvinculación estudiantil y propone dar lugar a una
discusión amplia del tema con participación de los Consejos.
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Seoane comparte que este tema quede en la agenda. Entiende que se deberá
realizar un conjunto de acciones relacionadas al tránsito y retención estudiantiles.
Considera que es imprescindible dar una respuesta inmediata a un problema tan
urgente.
5) Sistema de información de datos de panel para el seguimiento de
los logros educativos de cada generación de uruguayos. (Tema
propuesto por el Rector de la Universidad de la República).
Se posterga.
6) Informe sobre Transición y Anteproyecto de Ley Orgánica del ITS.
El Ministerio de Educación y Cultura presenta formalmente el Anteproyecto de
Ley Orgánica del Instituto Terciario Superior que será tratado por el Consejo de
Ministros y posteriormente se enviará al Parlamento.
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7) Día de la Educación Pública. Avances en la organización de la
celebración y presentación del spot.
Participa para el tratamiento de este punto Sofía Sienra integrante por la
UDELAR del Equipo Técnico que trabajó en la realización del Spot publicitario.
Se proyecta el video publicitario para difundir en los diferentes medios de
comunicación luego de lo cual la Comisión realiza un intercambio sobre el
mismo.
Castro considera muy buena la idea de convocar a los jóvenes de la Selección
Sub 17 de futbol, pero estima importante que se encuentren representados en
el Spot ambos géneros, ya que en lo que acabaron de proyectar sólo se toma a
uno y de esta forma no se representa la integración. Es algo absolutamente
relevante.
Si bien lo que se informa es que ANTEL se hace cargo del Spot porque auspicia
al Seleccionada Sub 17 podría solicitarse a otros organismos que cooperen en
la difusión de otros spot que incluya a jóvenes de otras áreas.
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Asimismo, con relación al Programa tentativo de las actividades previstas,
señala la importancia de solucionar problema locativo para el lanzamiento
fijado en principio en la Colonia de Vacaciones del Club Naval, en virtud de que
en dicho lugar no permiten en ingreso de la prensa. En este sentido, sugiere
que se busque un lugar alternativo.
Por otra parte, comunica que en el CODICEN se consideraron una serie de
sugerencias para incorporar a las actividades previstas, como por ejemplo
solicitar la Cadena Nacional para el pronunciamiento del SNEP. También podría
ser en ese mismo espacio o asociado en alguna programación breve a través
de Canal 5, que los jóvenes del SNEP puedan expresarse con algún tipo de
actividad breve que marque su
presencia y muestre las cosas que hacen.
Señala que en Paso Severino, en oportunidad de la realización de la Asamblea
de Estudiantes de Enseñanza Secundaria, el Ministro les planteó esta
propuesta. Por lo tanto, en el marco de ésta celebración, es muy importante
mostrar el impacto de las actividades y la presencia de los jóvenes.
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Garibaldi y Simon comparten lo expresado por ANEP de que no se puede
difundir un Spot únicamente con los jugadores del Seleccionado Sub 17, sino
que deben estar representados ambos géneros y diferentes actividades:
deportivas, culturales, científicas, etc. Asimismo informan que se realizarán las
gestiones correspondientes ante ANTEL a fin de que difunda un Spot donde
participen chicos y chicas desarrollando diferentes actividades.
Sienra señala que cada Institución puede realizar la difusión a través de los
sitios web y redes sociales.
Los presentes consideran oportuno trasladar las sugerencias realizadas por
ANEP.
Se acuerda:
Recibir el informe presentado por la Comisión Organizadora de la
celebración del “Día de la Educación Pública”.
a. Aprobar la Agenda y Programa del
“Día de la Educación
Pública”.
b. Trasladar a la Comisión las sugerencias realizadas por ANEP
con relación al spot publicitario y la locación para el Acto de
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Lanzamiento.
c.
7) IV Encuentro Regional de la Comisión Coordinadora con las
Comisiones
Departamentales
de
Educación
y
Reunión
con
Intendentes Municipales de la Región Sudoeste. Agenda y
Programa
Se acuerda:
Aprobar el Informe Síntesis del IV Encuentro Regional de la Comisión
Coordinadora con las Comisiones Departamentales de Educación Flores,
Colonia, Durazno, Florida, San José y Soriano.
i.
Comunicar a la Comisión Departamental de Educación de
Flores
y
a
la
Intendencia
Municipal
de
Flores
el
agradecimiento por la colaboración en la organización del
Encuentro.
ii.
Enviar el Informe Síntesis a las Comisiones Departamentales
de Educación involucradas y proceder a la publicación en la
página web.
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9) Informe de la Comisión de Implantación del INEE.
Se posterga para la próxima reunión.
Siendo las diecinueve horas finaliza la reunión. Se fija la próxima Sesión Ordinaria
de la Comisión para el día miércoles 5 de octubre de a las 17:00 horas.
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