Nuevas leyes, decretos y resoluciones a implementar desde enero y febrero 2009: Entre las muchas actividades previstas para primer semestre 2009, tenemos que implementar o continuar implementando en BPS e informar a la población, las siguientes: - Ley 18.395 de flexibilización de acceso a jubilaciones: reconocimiento a las mujeres trabajadoras de 1 año por hijo (hasta 5), flexibilidad para jubilación por discapacidad eliminando 6 meses previos de registro y hasta 2 años posteriores al cese para tener derecho), nuevas causales de edad avanzada con 69 y 17, y 68 y 19 años a partir de febrero 2009; subsidio para desocupados con 58 de edad y 28 de trabajo a partir de febrero 2009 y rebaja a 30 años de servicio a partir de julio 2009. Se estima que en el primer año de vigencia, pueden acceder a jubilaciones por esta nueva ley, hasta 9.000 beneficiarios. - Ley 18.399 de flexibilización de acceso a seguro por desempleo. Se establece: la ampliación del tiempo posible en seguro de paro para mayores de 50 años y en general para épocas de crisis; facilidades para el acceso a zafrales y temporarios; posibilidad de cobro aún teniendo otro trabajo en determinadas condiciones; aumento del monto mínimo a cobrar y montos mensuales mayores al inicio del seguro (66 % más 20 % con familia el primer mes, luego decreciente); obligatoriedad de asistencia a cursos disponibles para recapacitación y reinserción laboral; registro de empresas usuarias de prórrogas (períodos mayores al normal). Desde febrero 2009. - Ley 18.355 de reliquidación de unas 15 a 20 mil pasividades de la construcción desde 1975 y a futuro (para actuales trabajadores), además de continuar colaborando en la implementación del Fondo de Cesantía y Retiro (ley 18.236 y decreto de setiembre 2008)) y en la liquidación considerando antigüedad para las licencias en el sector (resolución de Directorio RD 40-2/2008). El plazo de solicitud para cobrar retroactividad desde 1/10/08, vence el 31/03/09; luego se reformará desde la fecha de solicitud. A partir de enero (cobran en febrero) ya con mejora, 4.740 jubilaciones y 2.137 pensiones automáticamente, sin necesidad de trámite por los interesados. Se seguirá procesando en los meses siguientes. - Ley 18.246 de concubinato: derecho a prestaciones de seguridad social (ej. pensiones por fallecimiento de concubino/a) partir de enero 2009. - Ley 18.341 modificativa de reforma tributaria: nuevo IRPF por familia y liquidación de IASS a jubilados y pensionistas desde enero 2009; subsidio 50 % en aportes patronales a productores rurales familiares en primer cuatrimestre a efectivizarse en mayo 2009. Incluye Resolución de BPS de reintegro de pago de IASS a 761 jubilados y pensionistas con 2 o más pasividades (una por caja distinta) y declaración de opción de mínimo no imponible, ante liquidación de diciembre 2008, disponible desde 12 a 16 enero 2009 - Ley 18.227 incorporando nuevos beneficiarios al nuevo régimen de asignaciones familiares desde enero 2009 (cumplida la meta 2008, con 328 mil beneficiarios, más del 99 % de lo estimado). También desde enero 2009 aumenta el monto de la asignación familiar en 9,19 % según IPC. Ejemplo: $ 1.092 (antes $ 1.000) y $ 764 (antes $ 700). - Ley 18.384 que facilita inclusión de artistas, vigencia octubre 2009 - Ley 18.396: reforma de Caja Bancaria; desde enero 2009 - Ley 18.033 Reparatoria a perseguidos por la dictadura, presos y exiliados: continuar análisis y resolución de solicitudes; hay unos 3.000 beneficiarios de pensiones especiales reparatorias, 7.000 expedientes resueltos y unos 3.800 pendientes. - Ley 18.310 ex trabajadores de Frigoríficos, vigente desde junio 2008. Se han presentado unas 900 solicitudes; hay medio centenar ya cobrando su pasividad. - Ley 18.340 que retorna al BPS la administración de las viviendas para jubilados y pensionistas y proyecto con Naciones Unidas para la implementación de la misma; mediados 2009 - Ley 17.659 implantación del documento fronterizo en frontera con Brasil, válido para derechos y obligaciones de seguridad social, desde enero 2009 - Ley 18.119 sobre nuevo aumento de topes jubilatorios del Acto 9: aumento a 10 BPC en julio 2009. Esta ley ha beneficiado a unas 9.000 personas. - Ley 18.172 puestos de trabajo por Objetivo Empleo: durante 12 meses las empresas pueden obtener un subsidio del 60 % para los salarios de hombres y del 80 % para mujeres (con un máximo de hasta 1,5 SMN), siempre que sean desocupados de larga duración que contraten, montos que se descontarán de sus contribuciones al BPS. Desde el segundo semestre 2008 hay 13 empresas adheridas con 54 trabajadores subsidiados. Se coopera con el MTSS-DINAE en su implementación. - Ley 18.240 Uruguay Trabaja: reinicio del programa a partir de marzo 2009. BPS colabora con MIDES desde mayo 2008. Se paga a unos 2.500 beneficiarios. - Ley 18.211 Sistema Nacional Integrado de Salud: implementación de la movilidad de afiliados con más de 10 años de antigüedad en IAMCs a partir de febrero 2009 y pago de 1:400.000 cuotas mutuales por nuevas cápitas y metas de mejora de gestión a mutualistas, ASSE y seguros privados integrales en el SNIS luego de resuelto valor por MEF_MSP previsto para el 25 de enero 2009 implementar en primer semestre acuerdo complementación con ASSE. - Ley 18.331de protección de datos personales y derecho de “habeas data”: vigente desde agosto 2009, dado que el BPS tiene la base de datos de personas y vínculos más importante del país, implicará importantes responsabilidades. - Ley 18.381 derecho de acceso a la información pública: promueve la transparencia de la información en todo organismo público estatal o no, y garantiza el acceso a la misma. El Directorio actual ya avanzó sustancialmente por resolución propia en 2005 y se encara ahora su implementación dado el importante volumen de información que administra el organismo. Vigencia desde 2009. - Derecho a asistencia médica para trabajadores temporarios de países del MERCOSUR trabajando en nuestro país, en aplicación del Convenio Multilateral de Seguridad Social - Aumento general de pasividades (14,71 % más diciembre a incluir) a partir de enero 2009, considerando adelanto de 4 % para 325.000 jubilados y pensionistas aplicado a fines 2008 e implementación de decreto 521/008 de aumento de pasividades mínimas a 1,50 BPC desde julio 2009 - Finalización del proceso de canasta para fiestas de fin de año para 150.000 jubilados y pensionistas con participación de más de 2.000 comercios en todo el país - Implementación de Resolución del BPS (RD 33-7/2008) que facilita acceso a jubilación de trabajadores dependientes con deudas como no dependientes (patrones, unipersonales, etc.); desde febrero 2009 - Resolución sobre reliquidación (mejora) de pasividades de ex trabajadores de represas de Salto Grande y Palmar jubilados por ley 16.713, aplicando los 20 mejores años en los casos que corresponda. Cobrando primeros beneficiarios desde noviembre 2008. Se estima en unos 2.000 beneficiarios. - Reanudación de diagnóstico o pesquisas para eventuales operaciones de cataratas para jubilados y pensionistas del BPS con pasividades inferiores a 10 BPC en todo el país desde enero 2009: se reinicia en Montevideo (ONAJPU, Cerro y Sayago) y en ciudades de San José, Trinidad, Paso de los Toros, Rosario y Juan Lacaze en dicho mes), y desde febrero en La Paz, San Ramón, Tala y Pando (de Canelones), ciudad de Colonia y Montevideo (ONAJPU y Unión). BPS coopera con MSP-ASSE y MIDES junto a la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas (ONAJPU) y sus respectivas asociaciones. Van 7.000 operados de cataratas en segundo semestre 2008; mayoritariamente mayores de 70 años, con más de 10 años esperando y del interior. - Bonificación a unas 130 mil empresas buenas pagadoras con pago de diciembre en enero, sin hacer ningún trámite (aplicación por 3er. año consecutivo de ley 17.963) - Facilidad de pago retroactivo desde julio 2008 por aumento por Consejos de Salarios, siempre que se abonen con cargo a diciembre en enero 2009, sin multas ni recargos - Resolución BPS sobre diferimiento el pago de aportes del 3er. cuatrimestre rural del 2008 hasta el 30 de enero 2009 e implementación de proyecto de ley que difiere el pago para mayo 2009, así como otras eventuales medidas en colaboración con el Poder Ejecutivo dada la situación de sequía - Se prorroga el beneficio de las Ayudas Extraordinarias (AYEX) para personas con discapacidad y se continúa su análisis. Beneficio para unas 15.000 personas con distinto grado de discapacidad, principalmente niños, por el cual se abona hasta un monto de $ 2.314,22 mensuales para concurrir a diversos institutos de rehabilitación, capacitación, etc. El Comité Estratégico de Salud del BPS recibió un pormenorizado informe del grupo de trabajo multidisciplinario que aborda esta temática, además de los aportes de diversas organizaciones, en el que se detalló la primera información procesada del censo de instituciones y beneficiarios realizado durante el presente año. Del mismo surge una realidad altamente compleja y diversa de instituciones, beneficiarios, servicios, necesidades, así como de participación de otros organismos del Estado en similares acciones y de adecuación al conjunto de prestaciones a que están obligados los prestadores de salud. Por ello, el Directorio prorroga desde enero 2009, la actual situación de las AYEX hasta fin de año, y continua la evaluación a través de informes trimestrales a presentar por el grupo de trabajo. - Continúa el proceso de Conexión Remota vía WEB obligatoria para empresas comenzado en mayo 2008: con este mecanismo, proporcionado por el BPS, las empresas de todo el país de todas las ramas de actividad, pueden desde la misma empresa enviar nóminas de trabajadores recibir la validación de las mismas y la pre-facturación de sus obligaciones, con mayor seguridad, sin concurrir a oficinas del BPS, en menos tiempo y con menos costo. Desde enero 2009 es obligatorio para empresas con más de 80 dependientes, desde febrero con más de 70, marzo con más de 60, mayo con más de 50, julio con más de 40, setiembre con más de 30 y octubre 2009 con más de 20 trabajadores. Sin perjuicio de que todas las que deseen hacerlo desde ahora voluntariamente, pueden hacerlo. 2/3 de los trabajadores de las empresas, ya ingresan por internet. - Declaraciones Nominadas de empresas en soporte informático. Continuando con el proceso de mejora de gestión para las empresas contribuyentes, se amplía que por ese medio informático como única forma de presentación, incluyendo gradualmente también empresas con menos de 5 dependientes (excluyendo aquellas que no presentan nómina como domésticas y unipersonales). Se brindará capacitación e información adecuada. - Nuevos convenios con BROU para mejorar los pagos a los beneficiarios de prestaciones del BPS en Uruguay y en el exterior a partir del 2009. Se creará la infraestructura y coordinaciones en todo el país y con otros países e instituciones, para que este sistema esté disponible en el primer semestre 2009. Se instalará un sistema de pago de prestaciones mediante tarjeta pre pagas (similar a las telefónicas y de alimentación), lo que permitirá ampliar la red en la que cobran nuestros beneficiarios, empezando por los beneficios de actividad (seguro de paro, de enfermedad, etc.). Asimismo, se implementará una modificación sustancial en el cobro de personas que residen en el exterior, reduciendo el costo para el jubilado o pensionista y para el BPS, y el tiempo de demora. Paralelamente, y a la luz de que existen otros agentes de pagos diversos en esas localidades y cercanas, se dispuso iniciar el proceso de supresión gradual de giras de pago innecesarias en 8 lugares del Interior del País (Conchillas, Colonia Miguelete, Mariscala, Delta del Tigre, Playa Pascual, Rincón del Pino, Barrio Unión (Trinidad), y Playa Grande (Pirlápolis). - Otras actividades: Encuesta de Protección Social; Centro de Formación en seguridad social, salud y su administración; Observatorio de dinámica empresarial con OPP; Sistema de Información Integrado de beneficiarios del área social (SIIAS); Sistema Nacional de Pesquisa Neonatal; Sistema de Identificación al nacer; etc. Para todo ello, más las tareas habituales del organismo, para seguir construyendo colectivamente más y mejor protección social, contamos con el apoyo de la inmensa mayoría de los funcionarios en todo el país, el equipo gerencial y el conjunto del Directorio, de organizaciones sociales y de distintos sectores de la sociedad, en apoyo y coordinación con organismos públicos y privados según sus responsabilidades y competencias. Superando desafíos, corrigiendo los errores, alentándonos con los aciertos, sabremos cumplir. Ernesto Murro Presidente del BPS 16 de enero 2009