Acta N08 CCSNEP 22 07 2009

Octava Reunión Ordinaria de la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de
Educación Pública –Capítulo XIX Art. 106 a 109, Ley 18.437- 24 de junio de 2009.
Asisten por Ministerio de Educación y Cultura la Ministra María Simon y el Director de
Educación Luis Garibaldi; por la Administración Nacional de Educación Pública los
Consejeros Prof. Laura Motta y Mtro Héctor Florit; por la Universidad de la República,
el Rector Dr. Rodrigo Arocena y por el Consejo Directivo Central de la UdelaR Dr.
Roberto Markarian y Br. Federico Kreimerman.
Se aprueba el siguiente Orden del Día:
1. Aprobación del Acta anterior.
Se aprueba el acta correspondiente a la Sesión Ordinaria Nº 7 de fecha 22 de junio de
2009.
2.
Reglamento de las Comisiones Departamentales.
Florit expresa que a la fecha no han tratado el tema en el Consejo Directivo Central.
Motta señala que se solicitó informe a los Consejos sobre la incidencia de las
Comisiones Departamentales.
Simon plantea la importancia de acordar este tema lo antes posible, porque es una
forma de participación y un cambio sumamente positivo.
Motta señala que tratarán de que se trate en el Consejo Directivo Central nuevamente.
Florit expresa que realizarán el planteo en la reunión de mañana con los Directores
Generales de los Consejos.
Markarian anuncia que la delegación de UdelaR traerá una propuesta sobre las
Coordinaciones regionales
Se acuerda fijar una reunión extraordinaria para tratar este tema, el día 5 de agosto
próximo, a las 17:00 horas.
3.
Informes de Avance de las Comisiones de Implantación del IUDE y el
ITS.
Garibaldi señala que sobre este tema la Comisión Coordinadora debe considerar dos
aspectos: primero la forma en que se van a dar a conocer y segundo evaluar los
avances alcanzados por cada Comisión.
Simon expresa que ambas Comisiones han llegado a avances significativos. En ambas
se enfocaron temas importantes, perfil de egreso, perfil ocupacional, institucionalidad
de forma genérica. Es muy positivo que los acuerdos alcanzados estén plasmados en
un documento. En el caso del IUDE se avanzó muchísimo. A pesar de ello, está en
conocimiento de que en esa Comisión, se han abordado temas que resultan más
difíciles de acordar. Entiende que los integrantes de la Comisión Coordinadora deberían
contribuir a destrabar la discusión.
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Garibaldi señala que en la Comisión de Implantación del IUDE el tema de los
profesores de educación física fue recurrente. El abordaje del tema en general indica
que se han manejado dos premisas: una es que se está trabajando en la creación de
una nueva Institución, por lo tanto no es transformar algo ya existente; la segunda es
que no se trata exclusivamente de transformar la Formación Docente que hoy se
encuentra dentro de la ANEP. Informa que actualmente la discusión está centrada en
los principios orientadores del currículo con cierta dificultad para alcanzar acuerdos,
aunque en la última sesión se produjeron avances importantes.
Simon señala que en su opinión debe haber distintos trayectos admisibles para la
formación de educadores, lo que no impide que el IUDE tenga formaciones
disciplinares ni tampoco que se reconozcan saberes adquiridos en otra institución
universitaria.
Markarian expresa que la discusión existe y observa que es necesario pensar la nueva
institución como algo nuevo y no como una consecuencia de lo que existe. En su
opinión, quizás esto puede ser lo que esté obstaculizando el avance de la discusión.
Simon propone citar a los miembros de las Comisiones de Implantación del IUDE e
ITS.
Arocena expresa que sería interesante tener una reunión con todos los miembros, a fin
de enriquecer el intercambio de opiniones.
Simon entiende que existen dos instancias: por un lado la reunión con los miembros de
ambas Comisiones; y por otro una instancia pública a través de una Conferencia de
Prensa para que la gente tome conocimiento de los avances realizados por ambas
Comisiones.
Arocena comparte que las dos instancias son necesarias.
Garibaldi informa el proceso de trabajo para la elaboración del informe de avance en el
caso del IUDE y destaca la importancia que en cada etapa de trabajo se realiza un
documento acordado por todos los integrantes de la misma.
Motta señala que los informes de avance dan cuenta de acuerdos interesantes que van
marcando la nueva institucionalidad y que hay aspectos que se están empezando a
discutir que son más delicados. Asumiendo que la delegación de la ANEP, se encuentra
integrada exclusivamente por miembros de la órbita de la Dirección de Formación y
Perfeccionamiento Docente, ANEP decidió integrar a las ATD y a los Sindicatos de los
otros Subsistemas a las Comisiones ya formadas en el seno de Formación Docente
para generar reflexión y otros puntos de vista sobre los temas. Señala que la
composición de los saberes en la formación docente es una vieja discusión dentro de
ese ámbito. La posición de que el saber no tiene sólo que ver con lo disciplinar sino
con lo pedagógico, tiene una larga tradición en la ANEP. En lo personal entiende que
hay que fomentar un trayecto que permita al estudiante recorrerlo de diversas
maneras, a fin de expandir la formación docente, uno de los puntos neurálgicos en la
mejora de la educación en el país, especialmente en Educación Media, porque en el
caso de Primaria se ha logrado que el 100% de los maestros sean titulados.
Simon agrega que en educación primaria se ha logrado que todos los niños asistan a la
escuela, no así en educación media, donde aún estamos lejos de lograr que todos los
jóvenes en edad educativa correspondiente a ese nivel asistan.
Motta expresa que las estadísticas marcan que sólo el 25% de los alumnos están en el
curso correspondiente a la edad. Es un tema que tiene que ser debatido, buscar las
formas institucionales que nos permitan avanzar en ese sentido, no solamente entre el
ideal que podemos tener sino en la realidad de lo que tenemos.
Arocena expresa que en ese sentido la Comisión Coordinadora, debe contribuir al
diálogo por eso es importante mantener una reunión con ambas comisiones en pleno,
por separado.
Markarian sugiere darles un mes aproximadamente de tiempo para que puedan
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acomodar las agendas y tengan tiempo para tener otros avances.
Garibaldi señala que está de acuerdo con que se realice la convocatoria para dentro de
un mes, porque en ese lapso se van a lograr más avances, en virtud que las
Comisiones se reúnen semanalmente.
Arocena expresa que es fundamental el intercambio de opiniones en virtud de que los
Consejos Directivos tanto de la UDELAR como de la ANEP, deben tomar resoluciones.
Por lo tanto es fundamental el acercamiento a fin de tener una aproximación de lo que
se está avanzando y tratar de ayudar en aquellos temas en los que exista dificultad.
Cada Institución deberá tener información de primera mano para poder adoptar
resoluciones al respecto.
Markarian expresa que es positivo tener la visión conjunta de todos los integrantes de
las Comisiones, considera sumamente positivo el intercambio.
Garibaldi señala que en el caso del IUDE la delegación de ANEP presentó un
documento y la UdelaR otro en respuesta al mismo. En la próxima sesión, el MEC va a
presentar un borrador con los primeros acercamientos alcanzados hasta la fecha.
Motta quiere dejar constancia que el documento presentado por la delegación de ANEP
para la Comisión del IUDE, no es un documento que fuera aprobado por el CODICEN.
Arocena señala que en caso del documento presentado por la delegación de la
UDELAR, fue elaborado por la delegación pero recoge la postura del pensamiento de la
conducción de la UDELAR.
Se acuerda agradecer los informes a ambas Comisiones, reconocer los avances
alcanzados y publicar los Informes de Avance en la página Web. También se acuerda
convocar por separado a las Comisiones de Implantación de ITS y del IUDE para el
miércoles 19 de agosto y miércoles 26 de agosto a la hora 16, respectivamente; en la
sede de la Comisión Coordinadora.
4.
Elección de miembros de Consejos de ANEP. Instalación del grupo de
trabajo y definiciones reglamentarias.
Garibaldi procede a informar de la última reunión realizada con el Grupo de Trabajo
para la Reglamentación de las elecciones de los miembros docentes de los Consejos de
la ANEP. Los acuerdos alcanzados fueron los siguientes:
• Serán electores todos los docentes efectivos, interinos y se estudiará la
posibilidad de que puedan hacerlo también los suplentes por todo el año.
• Obligatoriedad del voto.
• Elección simultánea para los miembros del CODICEN de la ANEP y del
los Consejos de Educación.
• Los electores emitirán un voto para la elección del CODICEN y otro para
cada Consejo en el que trabajen.
• Las listas se conformarán de la siguiente manera.
Para los Consejos de Educación: 1 Titular y 4 Suplentes.
Para el Consejo Directivo Central: 2 Titulares y 8 Suplentes.
• Admitir el voto por correspondencia.
• Cualquier miembro de los Consejos de Educación y del Consejo Directivo
Central que aspire a ser candidato deberá renunciar a su cargo con 90 días
de anticipación.
• En las próximas elecciones se elegirán miembros para los Consejos de
Educación existentes actualmente.
• La presentación de un proyecto de Ley que regule las elecciones de
ANEP.
• Mantener, luego, contactos con la Corte Electoral para ajustar criterios
y adaptarlos a sus posibilidades.
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Se toma conocimiento de lo informado.
5. Fuera del Orden del día, el Consejero Florit procede a la entrega de dos documentos
de la ANEP para la Comisión Coordinadora:
• Apuntes de Agenda: La reducción de la repetición en 2008. Resultados Finales.
• Monitor Educativo de Enseñanza Primaria. Estado de Situación 2008.
Tendiendo en cuenta lo avanzado de la hora, se resuelve postergar para la próxima
reunión los siguientes temas del Orden del día:
1) Comisión de Educación Física, Recreación y Deporte.
2) Comisión Nacional para la Educación en Derechos Humanos
3) Designaciones para el Consejo de Educación No Formal y para el Consejo
Coordinador de la Educación en la Primera Infancia.
4) Comisión Nacional de Educación (COMINE). Reglamentación y formas de
designación de representantes.
Se acuerda la próxima reunión de la Comisión para el miércoles 5 de agosto de 2009,
desde las 17:00 a las 19:00 horas en la misma sede.
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